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關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見
按照黨的十七大精神,為建立中國(guó)特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制,逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),提高全民健康水平,現(xiàn)就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出如下意見。[全文] [我的意見]
中國(guó)醫(yī)改進(jìn)程

階段

焦點(diǎn)

 標(biāo)志
第六階段
2008年
方案征求意見 國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見
第五階段
2006年
醫(yī)改再見曙光 醫(yī)改基調(diào)已定 政府將承擔(dān)基本醫(yī)療;年底出臺(tái)新方案
第四階段
2005年
醫(yī)改突然變奏 衛(wèi)生部政策法規(guī)司司長(zhǎng)劉新明稱“市場(chǎng)化非醫(yī)改方向”
第三階段
2000年
產(chǎn)權(quán)改革的號(hào)角 確定了實(shí)行醫(yī)藥分業(yè)等幾項(xiàng)原則
第二階段
1990年代
大爭(zhēng)論 點(diǎn)名手術(shù)、特殊護(hù)理、特殊病房等新事物像雨后春筍般涌現(xiàn)
第一階段
1980年代
給政策不給錢 衛(wèi)生部等三部委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理試點(diǎn)工作的通知》
醫(yī)改細(xì)節(jié)曝光:晉升中高級(jí)醫(yī)師前必須到農(nóng)村服務(wù)一年
  社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品銷售零差率;落實(shí)“晉升中高級(jí)醫(yī)生前必須到農(nóng)村服務(wù)一年;增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi),納入基本醫(yī)療保障報(bào)銷范圍 ;大學(xué)生志愿到中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,國(guó)家代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款。[全文][評(píng)論]

全力做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)工作
  加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè),鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;加快建設(shè)國(guó)家基本藥物制度,為人民群眾提供安全有效、優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的藥品;合理配置衛(wèi)生資源,大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。[全文][評(píng)論]
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各方評(píng)論
李龍:新醫(yī)改應(yīng)走向城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化
政協(xié)委員建言重視基層醫(yī)院
藥價(jià)能否真正降低是醫(yī)改成敗關(guān)鍵
衛(wèi)生部原副部長(zhǎng)孫隆椿:中國(guó)醫(yī)改不是失敗是滯后
北大系主任炮轟醫(yī)改新方案 稱空洞如八股
醫(yī)改方案逐句解讀
石家莊30家職工醫(yī)院進(jìn)言醫(yī)改:請(qǐng)重視小醫(yī)院
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最新報(bào)道
請(qǐng)您留言為醫(yī)改方案提建議
醫(yī)改關(guān)乎每個(gè)人,也請(qǐng)每個(gè)人都為醫(yī)改建言獻(xiàn)策...[詳細(xì)]
·協(xié)和醫(yī)生諫言醫(yī)改:應(yīng)提高掛號(hào)費(fèi)手術(shù)費(fèi)
·市民建言新醫(yī)改:醫(yī)保能異地報(bào)銷就好了
·衛(wèi)生局長(zhǎng)談新醫(yī)改 建議實(shí)行強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)
·醫(yī)藥協(xié)會(huì)欲上書16部委,反對(duì)醫(yī)改統(tǒng)購統(tǒng)銷
·話說醫(yī)改:百姓醫(yī)生專家到底想"改"什么?
新醫(yī)改方案三大問題困惑多
收支兩條線和總額預(yù)付制共存?重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?...[詳細(xì)]
·醫(yī)改專家:新醫(yī)改方案存在10大模糊點(diǎn)
·醫(yī)改基本藥物制度的四大困惑 三個(gè)弊端
·收支兩條線兩大問題 付費(fèi)機(jī)制需引入競(jìng)爭(zhēng)
·政府壟斷醫(yī)療保險(xiǎn)缺乏監(jiān)督 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)解決
·醫(yī)改亮點(diǎn):規(guī)范公立醫(yī)院機(jī)制 全民醫(yī)保
新方案不是醫(yī)改是“醫(yī)補(bǔ)”
新醫(yī)改方案僅僅是在醫(yī)院周圍想辦法...[詳細(xì)]
語錄
法律法規(guī)往往是由政府主管部門起草,部門利益法制化傾向還是存在的。就醫(yī)改方案而言,十幾個(gè)部門討論二年多時(shí)間在關(guān)鍵問題上不能完全統(tǒng)一,部門利益就是絆腳石。
   --醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)于明德藥品銷售各個(gè)環(huán)節(jié)毛利和費(fèi)用加總起來,還不到藥價(jià)的80%,剩余的巨額利潤(rùn)被瓜分。
--深圳衛(wèi)生局專家透露的驚人內(nèi)幕
北大方案
國(guó)研中心
世衛(wèi)方案
麥肯錫方案
世行方案
復(fù)旦方案
北師大方案
人大方案
清華方案
廣東方案
 
 


  醫(yī)保體系:責(zé)任明確 分擔(dān)合理
  它建立在現(xiàn)有的已經(jīng)存在的三個(gè)公立醫(yī)療保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、農(nóng)村合作醫(yī)療)的基礎(chǔ)上,再加上城鄉(xiāng)救助制度。三個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資渠道是多元的:國(guó)家、單位、個(gè)人都掏錢,這里表述為“責(zé)任明確、分擔(dān)合理”...[詳細(xì)]
看病貴就是一次付的錢非常多,有了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)就可以分?jǐn)偭。慢慢隨著籌資水平的提高、保障水平的提高,看病、吃藥費(fèi)用的大部分由醫(yī)保機(jī)構(gòu)來付,看病就不貴了...[全文]
醫(yī)療服務(wù)必須得有一個(gè)團(tuán)購的人,如果個(gè)人去購買醫(yī)療服務(wù),就會(huì)很有問題,患者會(huì)認(rèn)為醫(yī)院多開藥、開貴藥,多做檢查,要解決這種事兒怎么辦?想辦法團(tuán)購就可以了。醫(yī)保機(jī)構(gòu)就扮演團(tuán)購的角色...[全文]
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  建立和完善醫(yī)院的法人治理結(jié)構(gòu)
  首先醫(yī)院是一個(gè)獨(dú)立的法人,它要獨(dú)立的為他的決策承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任,它不是任何機(jī)構(gòu)的下屬或者上屬。現(xiàn)在很多公立醫(yī)院都是政府機(jī)構(gòu)的下屬,由上面來任命,雖然也號(hào)稱有法人代表,但是是不是能夠真正的獨(dú)立呢?這很難講,因?yàn)獒t(yī)院的很多決策都不是自己做出的。 ...[詳細(xì)]
管辦分離,一方面促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系的改革,另一方面能夠促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體系的改革,這是一箭雙雕之舉,所以這是最大的亮點(diǎn)...[全文]
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  兩種方案:截然相反 同時(shí)并存
  方案提出政府主辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在核定任務(wù)的基礎(chǔ)上探索收支兩條線和總額預(yù)付值兩個(gè)辦法。收支兩條線相當(dāng)于政府行政干預(yù)手段,總額預(yù)付制是通過購買服務(wù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院盈利,兩種方式從本質(zhì)上講是有很大差異的,或者說是截然不同的,但現(xiàn)在同時(shí)被列入醫(yī)改可以探索的方向...[詳細(xì)]
我們要去探索收支兩條線,同時(shí)也要探索管辦分離,這兩條試點(diǎn)的道路是越走越分開,實(shí)際上他實(shí)現(xiàn)不了我們指導(dǎo)意見中的思想...[全文]
如果基本醫(yī)療服務(wù)體系建立起來,只靠各個(gè)政府直接舉辦所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,那么就要發(fā)揮現(xiàn)有的存量資源...[全文]
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  對(duì)基本藥物制度的四大追問
  醫(yī)改征求意見稿中提出,建立國(guó)家基本藥物制度,中國(guó)政府制定和發(fā)布基本藥物目錄。北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕認(rèn)為,關(guān)于基本藥物制度的一些闡述——“建立基本藥物的生產(chǎn)供用體系,在國(guó)家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用”——是他本人比較困惑的部分...[詳細(xì)]
“基本藥物由國(guó)家實(shí)行招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)或集中采購”。其中的“由國(guó)家”,國(guó)家是誰?衛(wèi)生部?可能性不大,有可能是以省甚至以市為單位搞招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)。到底由誰來做,這是一點(diǎn)困惑...[全文]
招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn),可以理解為兩種可能性,一種是在一段時(shí)間內(nèi)制定計(jì)劃,生產(chǎn)多少基本藥物,然后在每個(gè)省或市讓它壟斷三五年。還有一種做法,每年一定,各家輪流。不知道最后會(huì)是哪種...[全文]
直接配送和集中配送不是一個(gè)概念。集中配送,可以理解為不管誰生產(chǎn),最后由一個(gè)配送商配送,進(jìn)行壟斷。直接配送可以理解為...[全文]
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  “輔”到什么程度?
  多年以來都是以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主,市場(chǎng)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為輔。輔到什么程度是沒有辦法區(qū)分開來的。但是意見中體現(xiàn)出的強(qiáng)烈的建議,是忽略了市場(chǎng)機(jī)制在一般性的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中配置資源的基礎(chǔ)性作用,同時(shí)也有歧視民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的含義在里面...[詳細(xì)]
 
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