寧衛(wèi)監(jiān)督〔2011〕472號
各市、縣（區(qū))衛(wèi)生局，自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所：
為進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，加強衛(wèi)生行政執(zhí)法文書和案卷管理工作，努力提高衛(wèi)生行政執(zhí)法的能力和水平，自治區(qū)衛(wèi)生廳決定在全區(qū)開展衛(wèi)生行政處罰案卷評選活動�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、評選目的
（一)通過開展衛(wèi)生行政處罰案卷評選活動，推進《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書規(guī)范》的貫徹實施，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為，加強衛(wèi)生行政處罰文書和案卷管理工作，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法的能力和水平。 （二)引導(dǎo)和鼓勵衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法查辦違法案件，調(diào)動衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的工作積極性，增強使命感和責(zé)任感，堅持依法行政、依法辦案，樹立典型、表彰先進，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。 二、評選內(nèi)容 （一)衛(wèi)生行政處罰案卷評選是對衛(wèi)生行政機構(gòu)和執(zhí)法人員依法行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進行評審的過程，主要評審執(zhí)法主體資格、執(zhí)法行為、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序的合法性，以及相應(yīng)的行政執(zhí)法決定、行政復(fù)議、行政訴訟和申請法院強制執(zhí)行等有關(guān)情況。 （二)參加本次評選活動的案卷是2010年11月30日之后辦結(jié)的一般衛(wèi)生行政處罰案卷，已參加過2010年度全區(qū)十大案卷評選的案卷不得再次報送。 （三)衛(wèi)生行政處罰案卷制作的質(zhì)量和水平，是一個地區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員依法行政能力的具體體現(xiàn)。各市、縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織本轄區(qū)衛(wèi)生行政處罰案卷的評選與報送工作。 三、評選程序 （一)案卷選送 各市、縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門負責(zé)本轄區(qū)的案卷選送工作，請各單位在自行評選的基礎(chǔ)上，遴選出1—5份案卷參加本次評選活動。選送的參評案卷，必須是真實案卷，不得虛構(gòu)、偽造。 （二)報送時間及案卷材料 請各市、縣（區(qū))衛(wèi)生局在遴選出的案卷前填寫“衛(wèi)生行政處罰案件參評案卷目錄”（附件1)，并連同案卷復(fù)印件和案件承辦人員的行政執(zhí)法證件復(fù)印件（加蓋公章)，于2011年12月5日前報送至自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科。 （三)評審小組進行評審 1、衛(wèi)生廳邀請有關(guān)專家及相關(guān)人員組成評審小組，評審小組對篩選出的案卷分別進行評審和打分，對辦案難度高、處罰力度大、案件類型新的案件可適當(dāng)給予加分，并說明扣分或加分的理由。 2、案卷評審小組負責(zé)統(tǒng)計每份案卷的得分情況，并按參評案卷得分情況進行排序。 3、根據(jù)參評案卷得分排序，經(jīng)評審小組集體研究、綜合評議，評選出2011年度全區(qū)十大違法案卷。 4、對評選出的擬獲獎的案卷名單在寧夏衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站公示一周。 四、獎勵辦法及交流 （一)堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則，對報送的案卷評選出十大優(yōu)秀案卷，給予表彰獎勵。 （二)自治區(qū)衛(wèi)生廳將組織獲獎辦案單位進行交流活動，邀請評審專家對獲獎案卷進行點評，辦案人員交流執(zhí)法技能、辦案經(jīng)驗等。 （三)自治區(qū)衛(wèi)生廳將對獲獎案卷進行匯總，編輯出版寧夏衛(wèi)生行政處罰案卷匯編，發(fā)送各級衛(wèi)生行政執(zhí)法單位學(xué)習(xí)交流。 聯(lián) 系 人：鄒建民 張紅艷 電 話：0951-3999010 傳 真：0951-3999007 電子郵箱：nxwsjd_007@163。com 附件：衛(wèi)生行政處罰案件參評案卷目錄 二○一一年十一月二十八日
