棗莊衛(wèi)生信息網(wǎng):全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議召開:8月12日上午，市政府召開全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，深入貫徹落實全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，全面總結2009年醫(yī)改工作情況，安排部署2010年醫(yī)改工作任務。市委常委、常務副市長、市醫(yī)改領導小組組長蔣英建，副市長、市醫(yī)改領導小組副組長吳承鑒、趙聯(lián)冠出席會議并作重要講話。市委宣傳部、市編辦、市人大教科文工委、市政協(xié)科教文衛(wèi)體委、市總工會、棗莊軍分區(qū)衛(wèi)生科相關負責同志應邀出席會議。8月12日上午，市政府召開全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，深入貫徹落實全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，全面總結2009年醫(yī)改工作情況，安排部署2010年醫(yī)改工作任務。市委常委、常務副市長、市醫(yī)改領導小組組長蔣英建，副市長、市醫(yī)改領導小組副組長吳承鑒、趙聯(lián)冠出席會議并作重要講話。市委宣傳部、市編辦、市人大教科文工委、市政協(xié)科教文衛(wèi)體委、市總工會、棗莊軍分區(qū)衛(wèi)生科相關負責同志應邀出席會議。
蔣英建副市長指出，我市的醫(yī)改工作自去年啟動以來，各區(qū)(市)、各有關部門認真貫徹落實中央、省、市有關決策部署，圍繞五項重點改革任務，做了大量艱苦細致的工作，取得了明顯成效。但也遇到了一些困難和問題，特別是醫(yī)藥衛(wèi)生領域長期以來形成和積累的體制性、機制性、結構性矛盾比較復雜。關于醫(yī)改工作，
姜大明省長用“開弓沒有回頭箭”來形容，必須打消顧慮，消除等待、觀望和畏難情緒，堅定不移地貫徹落實好中央這一惠及民生的重大決策，讓老百姓實實在在分享到更多的發(fā)展成果。各級、各部門要把思想認識高度統(tǒng)一到上級精神和市委、市政府的決策部署上來，勇于正視困難和問題，善于尋找破解的辦法，通過改革解決發(fā)展中的難題，推動改革按照既定方向穩(wěn)步推進。
蔣英建副市長要求，各地要像抓經(jīng)濟建設一樣抓醫(yī)改，真正把深化醫(yī)改工作擺上重要議事日程，認真研究，制定切實可行的工作規(guī)劃，全力推進五項重點改革。實施基本藥物制度作為醫(yī)改的重中之重，要在鞏固提高滕州市實施質量的基礎上，將實施范圍擴大到其他各區(qū)所有的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。市、區(qū)（市)都要預留財政資金，為擴大基本藥物制度實施提供經(jīng)費保障。要加快推進綜合配套改革，盡快確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位，做好編制核定工作，在此基礎上穩(wěn)步推進人員競爭上崗、目標考核、績效工資制度等配套改革，科學制訂基本藥物使用補助政策，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生單位正常運轉，徹底打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”的運營機制�；鶎訖C構實施基本藥物制度后，對保障運行所必需的資金缺口，要納入政府對基層機構的投入中統(tǒng)籌解決，確�！熬W(wǎng)底”不破。要嚴格落實目標責任考核制度，將各區(qū)(市)、各部門醫(yī)改任務完成情況列入市政府重點督查的內(nèi)容之一，明確承擔各項任務的牽頭部門，進一步把工作任務分解落實到具體執(zhí)行單位和責任人，層層落實責任。
蔣英建副市長強調(diào)，劉玉祥書記、陳偉市長高度重視醫(yī)改工作，對醫(yī)改工作的態(tài)度非常明確。各地一定要按照市委、市政府的要求，切實加強對醫(yī)改工作的領導，區(qū)(市)主要負責同志要親自抓醫(yī)改，切實承擔起統(tǒng)籌推進醫(yī)改實施的職責，分管負責同志要靠上抓，拿出更多的時間和精力放在醫(yī)改上。各區(qū)(市)黨政主要負責同志要對醫(yī)改負總責，在推進改革上要花大力氣、下大工夫。市醫(yī)改辦要當好參謀助手，努力搞好綜合服務，市政府有關部門要在明確各自職責任務的前提下，共同推進醫(yī)改任務落實。特別是在編制管理、績效工資制、人員分流安置等敏感問題上，一定要嚴格執(zhí)行政策，積極穩(wěn)妥地推進改革，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
吳承鑒副市長主持會議并就2010年醫(yī)改任務的落實提出要求。他說，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要實踐，是社會民生領域的一次重大而深刻的變革，必須堅定不移、全力以赴把好事辦好。各區(qū)（市)、部門、單位一定要認真學習傳達本次會議精神，學習政策，明確要求，切實把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，鼓實勁，用實力，求實效，確保領會精神不偏離，執(zhí)行政策不走樣，確保各項任務目標圓滿完成。要堅持正確導向，合理引導群眾預期，贏得社會、群眾的理解和支持，為深入推進醫(yī)改營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
趙聯(lián)冠副市長在講話中系統(tǒng)總結了我市醫(yī)改工作成績和存在的主要問題，并就實施國家基本藥物制度工作進行了專門部署。他說，各級要在擴大基本藥物制度實施范圍上下功夫，滕州市要將轄區(qū)內(nèi)政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部納入實施范圍，其他各區(qū)要對基層醫(yī)療機構的基本情況進行詳細調(diào)查，認真測算并預留所需資金，確保在2011年1月1日前啟動實施工作；要在完善供應環(huán)節(jié)上下功夫，堅持“陽光操作”，保證招標采購配送工作有序進行；要在爭取改革實效上下功夫，抓緊做好在職人員的競聘上崗、按崗聘用、全員合同化管理等工作，積極探索以服務數(shù)量、質量、效果和居民滿意度為核心，建立公開透明、便于操作的考核機制；要在健全補償環(huán)節(jié)上下功夫，健全以政府投入為主的多渠道籌資補償機制，由財政承擔起“兜底”的責任；要在更好發(fā)揮公共衛(wèi)生服務功能上下功夫，統(tǒng)籌推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理、人事、分配、基本藥物配備使用、財政保障體制機制的綜合改革，合理解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負債問題，使其回歸公益性定位；要在落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助上下功夫，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的基本公共衛(wèi)生服務工作量，在人均15元的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費中提取一定比例，根據(jù)年度績效考核情況予以補助。
趙聯(lián)冠副市長指出，要“保基本”，進一步完善基本醫(yī)療保障制度，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化；要“強基層”，把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術引向基層，重點抓好縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室建設項目；要“建機制”，有條件的公立醫(yī)院，要積極開展績效工資、縮短平均住院日、改進醫(yī)患關系、成本核算等單項改革試點，探索建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制，不斷完善公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制，提高管理效率。各級各部門要進一步解放思想，提高改革的針對性和實效性，根據(jù)市里確定的重點改革任務，抓緊制定詳細的工作方案并跟上落實，確保如期完成2010年的改革任務目標。
會上，趙聯(lián)冠副市長代表市政府與各區(qū)（市)政府簽訂《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2010年主要工作任務責任書》，市衛(wèi)生局局長馬守玉與各區(qū)（市)衛(wèi)生局簽訂了2010年醫(yī)改目標責任書。滕州市人民政府、嶧城區(qū)人民政府、市王開傳染病醫(yī)院分別就實施基本藥物制度、促進基本公共衛(wèi)生服務均等化和實行公立醫(yī)院績效工資制作了典型發(fā)言。各區(qū)（市)政府常務副區(qū)（市)長、分管區(qū)（市)長，市、區(qū)（市)發(fā)改委（局)、醫(yī)改辦、衛(wèi)生局、財政局、人力資源和社會勞動保障局、食品藥品監(jiān)管局、物價局等部門負責同志及媒體記者共近百
人參加了會議。
（辦公室 解 偉、蘇燕燕)
