廣東省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實(shí)施細(xì)則向社會(huì)公開征求意見的通知

關(guān)于廣東省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師

資格考核注冊管理實(shí)施細(xì)則向社會(huì)公開征求意見的通知

 為做好我省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》（國家衛(wèi)生計(jì)生委第15號(hào)令)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)施的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試工作，制定本實(shí)施細(xì)則。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎各界人士踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。此次公開征求意見截止時(shí)間為2018年6月14日。

公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

  一、電子郵件請發(fā)至電子郵箱：gdzyyz@126.com；

  二、信函請寄至：廣州市東風(fēng)中路483號(hào)24樓廣東省中醫(yī)藥局醫(yī)政處（郵編：510045)。

廣東省中醫(yī)藥局

2018年5月30 日

附件

廣東省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實(shí)施細(xì)則

（第二次征求意見稿)
 

第一章  總  則

第一條  為做好我省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》（國家衛(wèi)生計(jì)生委第15號(hào)令)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)施的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試工作，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年中醫(yī)實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊。

第三條  廣東省中醫(yī)藥局組織全省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員的醫(yī)師資格考核，負(fù)責(zé)本省取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)管理，負(fù)責(zé)制定與修訂相關(guān)配套文件。

縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報(bào)、初審工作，地級(jí)市衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)復(fù)審工作及中醫(yī)藥基本理論測試工作。

地級(jí)市和縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理。

第二章  考核申請

第四條  以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年中醫(yī)實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長具有完全民事行為能力的人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第五條  以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

  以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一)連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年；

（二)對(duì)某些病證的診療，方法獨(dú)特、技術(shù)安全、療效明顯，經(jīng)指導(dǎo)老師評(píng)議合格；

（三)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦，且專業(yè)相關(guān)，推薦醫(yī)師不包括其指導(dǎo)老師；

（四)指導(dǎo)老師在廣東省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)，申請人員具有廣東省戶籍或取得廣東省所在地居住證滿五年。

第六條 已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》規(guī)定取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》，再繼續(xù)連續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿兩年，符合第五條第（二)（三)（四)項(xiàng)規(guī)定的，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第七條 經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐的，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)

當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一)具有醫(yī)術(shù)淵源，在中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年，或者《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年的；

（二)對(duì)某些病證的診療，方法獨(dú)特、技術(shù)安全、療效明顯，并得到患者的認(rèn)可；

（三)由至少兩名專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。

（四)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年，具有廣東戶籍或者取得廣東省所在地居住證滿五年，或者可出具行業(yè)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年的社保證明或勞動(dòng)合同。

 第八條 已經(jīng)按照我省《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》規(guī)定取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》，并符合第七條第（二)（三)（四)項(xiàng)規(guī)定的，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第九條  推薦醫(yī)師應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一)在被推薦人長期臨床實(shí)踐所在地的市級(jí)范圍內(nèi)從事中醫(yī)臨床工作累計(jì)滿十五年以上的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，或者具有中醫(yī)類別主治醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二)推薦醫(yī)師從事與被推薦人考核相關(guān)的專業(yè)；

（三)推薦醫(yī)師每年推薦不超過2人（含2人)；

（四)遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，信譽(yù)良好；

第十條  以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，師承人員的指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一)具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；

（二)從事中醫(yī)臨床工作累計(jì)滿十五年以上或者具有中醫(yī)類別副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（三)遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，信譽(yù)良好；

（四)在我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中堅(jiān)持臨床實(shí)踐，能夠獲得指導(dǎo)老師第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意，保障繼承工作教學(xué)計(jì)劃和帶教任務(wù)的完成。

（五)為保障帶教質(zhì)量，每名指導(dǎo)老師帶教未出師人員不超過四名。

第十一條  師承人員應(yīng)當(dāng)與指導(dǎo)老師簽訂國家統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》，并經(jīng)指導(dǎo)老師擬帶教的醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)同意。合同書一式五份，公證后分送指導(dǎo)老師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的主管衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門和省中醫(yī)藥局存檔。指導(dǎo)老師在帶教期間變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的或變更專業(yè)相同的指導(dǎo)老師的，應(yīng)更新辦理公證合同書，并將合同書送指導(dǎo)老師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)或變更指導(dǎo)老師的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門存檔，跟師臨床實(shí)踐時(shí)間延續(xù)計(jì)算。

《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》應(yīng)當(dāng)經(jīng)指導(dǎo)老師單位所在地縣級(jí)以上公證機(jī)構(gòu)公證，跟師學(xué)習(xí)時(shí)間自公證之日起計(jì)算。

第十二條  師承人員跟師學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容。

（一)跟師臨床實(shí)踐地點(diǎn):

必須在指導(dǎo)老師所在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行，跟師臨床學(xué)習(xí)平均每周不少于3個(gè)工作日，跟師臨床實(shí)踐應(yīng)不少于700個(gè)工作日。

（二)跟師學(xué)習(xí)形式：

     采取自學(xué)研修、參加各種培訓(xùn)及跟師相結(jié)合的方式進(jìn)行，以跟師臨床（實(shí)踐)為主，輔以學(xué)習(xí)中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)和經(jīng)典理論著作等。

（三)跟師學(xué)習(xí)內(nèi)容：

 中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)掌握《中醫(yī)基礎(chǔ)理論》、《中醫(yī)診斷學(xué)》、《中藥學(xué)》、《方劑學(xué)》、《中醫(yī)內(nèi)科學(xué)》、《中醫(yī)外科學(xué)》、《中醫(yī)婦科學(xué)》、《中醫(yī)兒科學(xué)》、《針灸學(xué)》等。

中醫(yī)經(jīng)典理論應(yīng)熟悉《內(nèi)經(jīng)》、《傷寒論》、《金匱要略》及《溫病學(xué)》等中醫(yī)經(jīng)典，并掌握一部與指導(dǎo)老師專業(yè)密切相關(guān)的經(jīng)典著作，以及指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)專長等有關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐操作技能。

（四)跟師學(xué)習(xí)時(shí)長:

    學(xué)習(xí)時(shí)間自從合同公證日期開始計(jì)算，時(shí)間不少于五年。師承人員自跟師學(xué)習(xí)期間，原則上不得中斷。對(duì)確有特殊原因，中斷跟師學(xué)習(xí)時(shí)間3個(gè)月（含3個(gè)月)以內(nèi)者，需提前提交書面申請，說明理由，經(jīng)指導(dǎo)老師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報(bào)指導(dǎo)老師執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥主管部門和省中醫(yī)藥局存檔，可繼續(xù)學(xué)習(xí)并在合同書約定時(shí)間內(nèi)申請出師考核。中斷學(xué)習(xí)時(shí)間一次或累計(jì)超過3個(gè)月的，應(yīng)補(bǔ)齊學(xué)習(xí)時(shí)間后再申請出師考核。

第十三條 符合本辦法第五條、第六條、第七條、第八條規(guī)定的人員，向其長期臨床實(shí)踐所在地的縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥主管部門提出考核申請。

第十四條  多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐人員申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一)國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表》；

（二)本人有效身份證明（驗(yàn)原件、提供復(fù)印件)；

（三)近期一寸免冠正面白底彩色照片4張（含電子版)；

（四)中醫(yī)醫(yī)術(shù)專長綜述，包括醫(yī)術(shù)的基本內(nèi)容及特點(diǎn)描述、適應(yīng)癥或者適用范圍、安全性（包含禁忌癥、毒副作用)及有效性的說明等，以及能夠證明醫(yī)術(shù)專長確有療效的相關(guān)資料；

（五)至少兩名符合條件中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料。推薦醫(yī)師須提供由所在單位驗(yàn)證的醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)資格任職證書復(fù)印件，及《推薦醫(yī)師承諾書》；

（六)醫(yī)術(shù)淵源的說明及相關(guān)證明材料；

（七)由長期臨床實(shí)踐所在地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥主管部門或者由臨床實(shí)踐所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、所在居委會(huì)、村委會(huì)出具的從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年證明；或者十名以上患者的推薦證明，證明必須包含患者的基本信息（身份信息、住址、聯(lián)系電話、單位)及疾病、診療經(jīng)過和療效，患者與被推薦人有近親屬或利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避。

已經(jīng)取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》人員申請參加考核，須提供《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》（驗(yàn)原件、提供復(fù)印件)。

第十五條  以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應(yīng)當(dāng)提供第十四條第一款（一)、（二)、（三)、（四)、（五)項(xiàng)及以下材料：

（一)經(jīng)指導(dǎo)老師單位所在地縣級(jí)以上公證機(jī)構(gòu)公證的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》；

（二)跟師學(xué)習(xí)筆記、臨床實(shí)踐記錄等連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年的相關(guān)證明材料；已經(jīng)取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》的人員申請參加考核，須提供《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》（驗(yàn)原件、提供復(fù)印件)及繼續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿兩年的相關(guān)證明材料。跟師學(xué)習(xí)材料須經(jīng)指導(dǎo)老師所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

（三)指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)情況書面評(píng)價(jià)意見、出師結(jié)論。

（四)指導(dǎo)老師所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)師承人員學(xué)習(xí)情況、職業(yè)道德、臨床能力的書面評(píng)價(jià)意見及其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（副本)》復(fù)印件（加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章)

第十六條 縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申請者及提交的材料是否存在醫(yī)療安全（不良)事件進(jìn)行初審，對(duì)申請者在臨床實(shí)踐中存在醫(yī)療糾紛且造成嚴(yán)重后果的，以及申報(bào)材料不真實(shí)、不齊全的，不予受理。初審合格人員的相關(guān)信息須向社會(huì)公示，公示無異議后報(bào)地級(jí)市衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥主管部門，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

為保證中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員能夠掌握中醫(yī)藥基本理論知識(shí)，地級(jí)市衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥主管部門對(duì)申請者提交的材料進(jìn)行審核，并按照省中醫(yī)藥局的統(tǒng)一部署對(duì)審核通過人員進(jìn)行中醫(yī)藥基本理論知識(shí)的測試，將測試通過人員名單報(bào)省中醫(yī)藥局。

省中醫(yī)藥局或組織第三方考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，對(duì)符合考核條件的人員、指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師信息在省中醫(yī)藥局官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期間，對(duì)舉報(bào)的不符合考核條件的，一經(jīng)查實(shí)，申請人取消其報(bào)名資格，5年內(nèi)不得申請，并按照《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》處理；指導(dǎo)老師或推薦醫(yī)師違反相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

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