導(dǎo)語：隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正成為假藥銷售的中樞環(huán)節(jié)。一些假藥販子為擴(kuò)大銷路，花巨資投入網(wǎng)絡(luò)搜索引擎競價(jià)。央視曾曝光其利益鏈，網(wǎng)絡(luò)競價(jià)投入，差不多占去假藥利潤的四分之三。
假藥可能就在你身邊。從口服劑到注射劑，從中草藥到西藥，從國產(chǎn)藥到進(jìn)口藥，從日常用藥到抗癌藥物，假藥都可能藏身其中。
涉案地域廣，犯罪手法多，涵蓋藥品全，成為假藥犯罪的綜合特點(diǎn)。利用現(xiàn)代科技，從包材印制到原材料生產(chǎn)，再到藥物成型、組合包裝、物流運(yùn)輸以及銷售渠道，假藥制售分工精細(xì)并相對獨(dú)立運(yùn)作。
暴利驅(qū)使下，一些專業(yè)人士甚至正規(guī)醫(yī)藥公司也參與到假藥行業(yè)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，假藥泛濫的背后是打擊難度加大，同時(shí)也暴露出藥品監(jiān)管漏洞的存在。
今年11月上旬，山東濟(jì)南警方通報(bào)了一起已告破的特大假藥案，假藥成分涉及249個(gè)品種近10萬盒，涉案金額1400余萬。
兩個(gè)最初的報(bào)案人，一個(gè)在河北，一個(gè)在江蘇。前者為患心臟病、
糖尿病的老伴兒買藥，3箱
通心絡(luò)膠囊、1箱拜唐蘋，花了3萬多，病情反而加重，一檢查發(fā)現(xiàn)全是假藥；江蘇的報(bào)案人是個(gè)藥店經(jīng)理。
兩人的共同點(diǎn)，都是根據(jù)“中國醫(yī)藥供求網(wǎng)”發(fā)布的信息，通過QQ與山東濟(jì)南的貨主聯(lián)系的。
根據(jù)警方調(diào)查，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正成為假藥銷售的中樞環(huán)節(jié)。公安部經(jīng)偵局知識(shí)產(chǎn)權(quán)處處長王志廣介紹，其隱蔽性、再生性、蔓延性，遠(yuǎn)超以往，同時(shí)也給假藥監(jiān)管與打擊增加了難度。
網(wǎng)絡(luò)成假藥“天堂”
網(wǎng)絡(luò)成為假藥銷售新媒介，一些假藥販子為擴(kuò)大銷路，花巨資投入網(wǎng)絡(luò)搜索引擎競價(jià)
點(diǎn)擊進(jìn)入“中國醫(yī)藥供求網(wǎng)”，各種藥品供應(yīng)、求購的廣告琳瑯滿目，發(fā)布者會(huì)在顯著位置留下手機(jī)號(hào)、QQ號(hào)。
王志廣所在的公安部經(jīng)偵局知識(shí)產(chǎn)權(quán)處，總結(jié)有一份“假藥犯罪內(nèi)部報(bào)告”。報(bào)告認(rèn)為，“建網(wǎng)頁+聊QQ+交物流+收匯款（或物流代收)”，已成為網(wǎng)絡(luò)假藥犯罪活動(dòng)的基本模式。
濟(jì)南特大假藥案的主犯，沒有銷售藥品許可證，但他于2008年初至2011年4月，在“中國醫(yī)藥供求網(wǎng)”、“宸源醫(yī)藥信息交流中心”等網(wǎng)頁上，以濟(jì)南恒豐偉業(yè)醫(yī)藥公司名義，刊登廣告招攬生意。
上述調(diào)研報(bào)告介紹，除犯罪分子自設(shè)的網(wǎng)站外，“58同城”等生活網(wǎng)站、“馬可波羅”等供銷網(wǎng)站、“中國化工網(wǎng)”等行業(yè)網(wǎng)站、“中華企業(yè)錄”等企業(yè)黃頁、“百度”等搜索引擎上，充斥著各種藥品信息。
一些假藥販子為擴(kuò)大銷路，花巨資投入網(wǎng)絡(luò)搜索引擎競價(jià)。2010年，武漢警方破獲一假藥網(wǎng)站過程中，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)成為假藥銷售的新媒介。假藥通過互聯(lián)網(wǎng)的搜索競價(jià)排名，完成最關(guān)鍵銷售環(huán)節(jié)。
央視曾曝光其利益鏈，網(wǎng)絡(luò)競價(jià)投入，差不多占去假藥利潤的四分之三。以武漢破獲的假藥案中奧瑞希納為例，售假者以每盒32元購入，快遞費(fèi)每盒20元，代收貨款者提成13元到33元不等，交給百度公司的競價(jià)推廣費(fèi)約495元，最終售價(jià)每盒660元，凈賺約90元。
王志廣認(rèn)為，這種通過網(wǎng)絡(luò)銷售的犯罪組織形式，使得犯罪活動(dòng)隱蔽性更強(qiáng)，難以被發(fā)現(xiàn)、查證，而且執(zhí)法部門打掉一個(gè)環(huán)節(jié)，其他不法分子就會(huì)迅速在網(wǎng)上搜尋到其他對象補(bǔ)上，難以根除。
濟(jì)南市公安局副局長吳德清，總結(jié)濟(jì)南特大假藥案時(shí)也提出，網(wǎng)絡(luò)給推銷假藥帶來極大方便，信息海量發(fā)布、聯(lián)絡(luò)隱蔽簡單，追查生產(chǎn)、銷售源頭更加困難。
部分藥店參與售假
在一起假藥案中，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的中等城市，發(fā)現(xiàn)全市有120家藥店賣假藥
2011年7月20日，浙江金華警方對出租車的一次例行檢查中，發(fā)現(xiàn)一名安徽籍乘客攜帶有大包藥盒。這名李姓男子的包里，裝滿進(jìn)口和國產(chǎn)抗腫瘤“貴重藥”，但全是空藥盒，有說明書
沒藥。
“空藥盒大多收購自金華的三甲醫(yī)院。”公安部經(jīng)偵局副局長高峰披露，正牌藥品使用完后，包裝盒、說明書被保存下來，從醫(yī)院內(nèi)部流出，最貴的一種進(jìn)口藥藥盒，空藥盒回收價(jià)一個(gè)就達(dá)3000元。
金華警方將李姓男子列為偵控對象。跟蹤發(fā)現(xiàn)，主要由安徽籍人員收購空藥盒，有專人接收，最終流向北京，再由黑龍江籍人員灌裝、勾兌、改批號(hào)，“藥品”銷往全國。
警方掌握的線索，僅浙江金華一案，便涉及浙江、山東、廣東、上海、河北等23個(gè)省市區(qū)，347名嫌疑人。
據(jù)介紹，跨區(qū)域完成回收、生產(chǎn)、銷售流程，網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò)，成為近年制假活動(dòng)的特征�？v覽近年警方破獲的多起重特大制售假藥案，涉案人員少則數(shù)十，多則上百，牽扯省份20個(gè)上下。
在假藥銷售網(wǎng)絡(luò)中，藥店扮演了重要角色。
在哈爾濱一個(gè)團(tuán)伙制售假藥案中，警方跟蹤發(fā)現(xiàn)，與假藥團(tuán)伙有業(yè)務(wù)往來的藥店，“觸目驚心”。
售假團(tuán)伙從河南鄭州、浙江溫州等地購進(jìn)成品假藥，再向本省以及遼寧、內(nèi)蒙古、吉林等地3700余家藥店銷售，平均一個(gè)省超過900家藥店涉“假”。
“一個(gè)城市到底有多少銷售假藥的藥店，確切數(shù)據(jù)，警方并不掌握。”公安部經(jīng)偵局知識(shí)產(chǎn)權(quán)處處長王志廣說，曾經(jīng)偵破的一個(gè)假藥案，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的中等城市，全市發(fā)現(xiàn)120家藥店賣假藥。
除了藥店，中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)的保健品店、私人診所，亦成為假藥重災(zāi)區(qū)。
今年7月，江蘇徐州沛縣警方破獲一起特大假藥案，涉及30多種藥品。警方發(fā)現(xiàn)，主犯劉某夫婦頻繁從洛陽等地購買假藥，銷往徐州及山東棗莊等地的50多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店和診所。
在江蘇、湖北等一些省市，假藥甚至通過“調(diào)包”、“以假換真”等蒙騙方式，進(jìn)入了監(jiān)管相對完善的各類醫(yī)院。在湖北武漢，專調(diào)包貴重藥的騙子，被當(dāng)?shù)孛襟w形容為“職業(yè)釣藥人”。
此外，還有常見的“義診”活動(dòng)，“專家”推銷假藥，北京、上海、浙江、新疆等地，都曾發(fā)生過類似案件，并造成嚴(yán)重后果。其中2009年新疆假藥致死事件轟動(dòng)一時(shí)。假藥販子以“中國慢性病康復(fù)協(xié)會(huì)”名義講課、診療糖尿病，“免費(fèi)檢測血糖”，暗地銷售“糖脂寧膠囊”，但實(shí)際上根本沒有這個(gè)協(xié)會(huì)。
“偏愛”名貴進(jìn)口藥
抗癌、抗腫瘤藥物被假冒，利潤高之外，還有一原因是家屬不會(huì)懷疑藥物有假只會(huì)認(rèn)為病情惡化
在前述山東濟(jì)南假藥案和浙江金華假藥案中，一個(gè)共同點(diǎn)是，假藥針對的都是國際知名藥企，如德國拜耳、英國阿斯利康、美國輝瑞等跨國醫(yī)藥公司，造假藥品以抗癌、抗腫瘤、治療心血管類進(jìn)口處方藥為主。
濟(jì)南假藥案查繳的假藥，包括貝他樂克、尼福達(dá)、洛汀新、波立維等藥品，涉及十余家外資藥企和一百余家國內(nèi)知名藥企的249個(gè)品種，300余批次10萬余盒藥。其中，價(jià)格1萬元以上的4種，1萬至1千元間的24種。
以波利維為例，這款預(yù)防血栓的藥品市場價(jià)約130元每盒，網(wǎng)上假藥售價(jià)100元，略低，“這樣消費(fèi)者可能更會(huì)信以為真，很難察覺藥是假的�！睗�(jì)南藥檢所工作人員介紹。
抗癌、抗腫瘤等名貴進(jìn)口藥被假冒，除利潤高外，據(jù)介紹，假藥行業(yè)還流傳這樣一種說法，“買這種藥的人，大多數(shù)身患重病，早晚都得死，家屬并不清楚死亡是否與假藥有關(guān)。”
“尤其癌癥患者，吃了假藥病情惡化，有時(shí)家屬會(huì)認(rèn)為是癌癥控制不住了，不會(huì)懷疑藥物的真假�！睗�(jì)南市藥檢所的工作人員說。
除進(jìn)口藥外，也有造假者假冒中藥處方藥，河南焦作的一起假藥案中，楊某等人2008年開始，專門假冒“生產(chǎn)”北京同仁堂、
紅花藥業(yè)等企業(yè)的
金雞膠囊、紅花片、千金片等藥品。
今年7月，徐州沛縣警方破獲的特大假藥案中，查獲的藥品里有“日常用藥”，如婦炎潔、
健胃消食片、云南
白藥、達(dá)克寧、地奧心血康、嗎丁啉。
此外，壯陽藥也是造假種類的一大分支。
制假售假的動(dòng)機(jī)無疑是暴利。濟(jì)南假藥案查獲的假藥中，價(jià)格最貴的是注射用曲妥珠單抗（440毫克)，據(jù)警方介紹，假藥成本不過百元，市場價(jià)24500元每瓶。
浙江的一起案件中，一瓶假“
舒筋健腰丸”成本3元，流入市場后可達(dá)50元；河南一起制售假藥案中，“嗎丁啉”成本1元，流入市場后15元。
王志廣介紹，利潤率最高的，還是壯陽類假藥，一粒假“萬艾可”出廠價(jià)0.3元，進(jìn)入市場后可達(dá)100元，差不多翻了330倍。
成分多為
淀粉 當(dāng)前假藥多以淀粉、玉米粉為主要原料，為有“療效”，甚至添加有毒、有害物質(zhì)
在濟(jì)南11月宣布破獲的假藥案中，濟(jì)南藥檢所檢驗(yàn)了假藥，發(fā)現(xiàn)主要成分是淀粉、鈣類，無一點(diǎn)藥效。藥檢所工作人員說，“假藥吃了不但沒有效果，還會(huì)貽誤病情�！�
警方介紹，當(dāng)前假藥多以淀粉、玉米粉為主要原料，為使假藥重量更像真藥，添加
滑石粉、飼料、
鐵粉，為降低成本，則少加甚至不含有效成分，為盡快起到“療效”，甚至添加有毒、有害物質(zhì)。
“假藥的形式很多，有用國產(chǎn)藥假冒進(jìn)口藥的，有用過期藥冒充合格藥的，甚至有的根本沒藥效。這些假藥吃了什么效果呢？可能疼的人不疼了，因?yàn)榧偎幪砑影裁咚�、激素、�?zhèn)定劑�！贬t(yī)學(xué)專家介紹，但造成的后果不容小視，“有些小瘦臉變娃娃臉，細(xì)腰變水牛腰�！�
據(jù)警方介紹，一些生產(chǎn)“治療”
白血病、癌癥等假藥的窩點(diǎn)，沒有任何生產(chǎn)藥品所需的凈化、消毒措施，原料為化工原料。
浙江今年上半年破獲的一起制售假藥案件中，主犯曾供述：“我告訴他們（加工廠)別吃死人，要加點(diǎn)能治病的東西，但里面是什么我根本不知道，反正我不會(huì)吃�！本綋v毀制假窩點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存的假藥已生出厚厚的霉斑。
2009年1月，新疆假藥“糖脂寧膠囊”吃死人事件曾引發(fā)全國關(guān)注。造假者密謀生產(chǎn)“加西藥成分，吃一粒就見效”的糖尿病藥品，在藥品中加入大劑量格列苯脲等成分，而大劑量服用會(huì)出現(xiàn)低血糖甚至危及生命。
正規(guī)藥廠涉足其中
杭州市破獲的特大假藥案件中，主犯丁某系醫(yī)學(xué)博士，同案犯另兩人均為醫(yī)藥公司人員
近年來警方查辦的假藥案件中，一些具有醫(yī)藥、化工等技術(shù)背景或藥企從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)人士染指其中，成為新的特點(diǎn)。
2010年6月，杭州市宣布破獲新中國成立以來杭州最大的生產(chǎn)、經(jīng)營假藥案件，涉案金額3000萬元。根據(jù)媒體報(bào)道，主犯丁某原任杭州某生物醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)公司總經(jīng)理，他從上海購買了假藥原料，組織人在地下窩點(diǎn)加工仿制了多家國外知名藥廠的抗癌藥品，在互聯(lián)網(wǎng)上銷售，稱是印度、秘魯?shù)葒a(chǎn)的藥品。
丁某系美籍醫(yī)學(xué)博士，同案胡某系一家醫(yī)藥科技公司員工，高某系世界著名醫(yī)藥公司美國禮來公司的員工。
此外，也有正規(guī)藥廠、化工廠、醫(yī)藥公司從事假藥犯罪活動(dòng)。警方發(fā)現(xiàn)河北、湖北等地多家藥廠直接從事制售假藥犯罪活動(dòng)。而在上海一起制售假藥案中，一家藥企為主犯汪某研制配方，6家化工廠為其生產(chǎn)藥粉。
警方介紹，假藥生產(chǎn)流程被分解為若干環(huán)節(jié)，從包材印制到原材料生產(chǎn)再到壓片成型、組合包裝、物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)，各地不法分子獨(dú)立運(yùn)作，按需勾結(jié)，共同組成完整的生產(chǎn)鏈條和龐大的違法產(chǎn)業(yè)，使得介入“藥品行業(yè)”變得十分簡單。
遼寧一起制售假藥案中，犯罪嫌疑人供述，“賣這個(gè)（假藥)和賣一般東西沒區(qū)別，只要注意避開檢查就行。”
“我在去年10月左右找了3個(gè)老鄉(xiāng)幫忙，但是一兩個(gè)月之后，他們就知道怎么干，另立門戶了；后來他們找的老鄉(xiāng)也出去單干，現(xiàn)在在這里當(dāng)‘老板’的老鄉(xiāng)，可能有幾十個(gè)了�！闭憬黄鸺偎幇傅闹鞣笍埬吃允�，假藥領(lǐng)域門檻低。
交易會(huì)成假藥串聯(lián)
藥品交易會(huì)，甚至被戲稱“假藥交易會(huì)”，假藥制售者從中串聯(lián)生意
在藥品生產(chǎn)、銷售和流通領(lǐng)域，監(jiān)管問題一直被詬病。
在藥品生產(chǎn)上，一些藥廠承接假藥“來料加工”，一些非法窩點(diǎn)、“地下藥廠”幾乎完全脫離控制。多名犯罪嫌疑人向警方反映，“干了這么長時(shí)間，從來沒有人管過我們”，甚至“買藥的人要求退貨，政府還幫我們調(diào)解過，也沒處罰”。
在藥品銷售上，一些醫(yī)藥公司競標(biāo)成功后，醫(yī)藥采購人員收受賄賂、“回扣”后采購假藥，甚至醫(yī)藥公司自身購買假藥。
在展會(huì)管理上，許多藥品交易會(huì)、保健品交易會(huì)疏于監(jiān)管，不法分子混跡其中散發(fā)名片傳單，串聯(lián)假藥生意。遼寧、河南等地偵破的多起案件中，不法分子均在藥品交易會(huì)上結(jié)識(shí)。
藥品交易會(huì)，甚至被戲稱為“假藥交易會(huì)”,假藥從中唱了邪戲。
今年9月底，上海市民張某因制售假冒“偉哥”獲刑，他講述，正是一次性保健品交易會(huì)上，他偶然得到一本產(chǎn)品說明書，詳細(xì)描述了生產(chǎn)工藝及制作流程，帶他走上了假冒“偉哥”之路。
此外，相關(guān)法律還存在空白、模糊地帶。對于化工廠生產(chǎn)藥品原材料，許多保健品含有藥物成分，甚至標(biāo)稱療效，應(yīng)如何管理和處罰，地方藥監(jiān)部門和公安機(jī)關(guān)均反映缺乏法律依據(jù)。
中國人民大學(xué)副教授李?yuàn)^飛接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，目前假藥發(fā)現(xiàn)難、查處難的問題仍然存在，刑法修正案(八)解決了制售假藥入刑門檻過高的問題，但對于假藥犯罪致死的“有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”并未作出相應(yīng)司法解釋。
另外，使用假藥延誤病情導(dǎo)致身體嚴(yán)重危害甚至死亡，在實(shí)際操作中這種因果關(guān)系難以直接對應(yīng)。李?yuàn)^飛認(rèn)為可適當(dāng)修改刑法相關(guān)適用條件，在什么是假藥和劣藥的區(qū)分及治罪上給出明確解釋。
有關(guān)法律專家指出，刑法規(guī)定生產(chǎn)銷售假藥罪起刑點(diǎn)為3年以下有期徒刑，與其危害相比顯屬畸輕，加之實(shí)踐中，又多適用輕刑、緩刑甚至僅適用罰金，難以起到懲戒震懾作用。
也因此，據(jù)辦案民警轉(zhuǎn)述，制售假藥行內(nèi)甚至盛傳，“有販毒的利潤，無販毒的風(fēng)險(xiǎn)�！�
中國政法大學(xué)曲新久教授認(rèn)為，假藥屢打不絕，與行業(yè)門檻低、技術(shù)要求低、資本要求低等多因素密不可分，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、游商、小廣告等新特點(diǎn)，行政部門和公安機(jī)關(guān)在監(jiān)管上，應(yīng)創(chuàng)新打擊方式，摧毀假藥完整鏈條，增加犯罪成本和“入行”難度。
此外，曲新久建議，政府監(jiān)管可提高信息共享力度，藥品企業(yè)則可從生產(chǎn)技術(shù)上加大防偽力度，例如針對包材回收嚴(yán)重的藥品，將包裝改為一次性，加大假藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)和成本。
我告訴他們（加工廠)別吃死人，要加點(diǎn)能治病的東西，但里面是什么我根本不知道，反正我不會(huì)吃。
－－－－－－－－－－－不知道藥監(jiān)局是干什么的？每個(gè)人都不講道德，不守本份，社會(huì)就亂八七糟了。
