根據(jù)明委[2014]49號文件精神，2015年5月三明市衛(wèi)生局和三明市人口和計劃生育委員會組建為三明市衛(wèi)生和計劃生育委員會。2016年市級部門預(yù)算經(jīng)市人大次會議審議通過，按照《三明市財政局關(guān)于預(yù)決算公開工作的通知》（明財預(yù)[2014]38號)要求，現(xiàn)將我單位2016年部門預(yù)算說明如下:
一、單位主要職責
根據(jù)《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（明政辦[2015]53號)，衛(wèi)計委的主要職責是：
（一)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)衛(wèi)生、計劃生育和中醫(yī)藥的法律法規(guī)和方針政策，起草衛(wèi)生、計劃生育和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃，并負責組織實施；推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源配置。
（二)負責擬定并組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施；擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃，組織和指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施防控與干預(yù)；按規(guī)定發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
（三)負責擬訂和指導落實職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)管政策措施和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估；負責傳染病防治監(jiān)督工作；組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估，負責食品安全企業(yè)標準（修訂、延續(xù)、變更)備案。
（四)負責擬訂并組織實施基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負責婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督，依法管理計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，組織指導基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度，完善合理分級診療模式。
（五)負責醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)監(jiān)督管理；擬訂并組織實施醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機構(gòu)管理的政策；組織實施全市醫(yī)療機構(gòu)準入和評審評價工作，組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準入、資格標準、執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系；依法規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場；指導平安醫(yī)院建設(shè)。
（六)負責推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革；負責指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運行機制；負責推進公立醫(yī)院改革，建立科學的醫(yī)療績效評價機制和適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)等制度；鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)；建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策。
（七)貫徹落實國家藥物政策，組織實施國家藥物制度，依法建立完善計劃生育藥具管理制度。負責市藥品集中招標采購工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。
（八)貫徹中西醫(yī)并重的方針，完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制，健全中醫(yī)藥服務(wù)和管理體系，扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，擬定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃；推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”全面發(fā)展。
（九)負責組織推進公立醫(yī)院管理體制和運行機制改革，建立法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；按規(guī)定負責公立醫(yī)院國有資產(chǎn)監(jiān)管；組織指導所監(jiān)管的公立醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)。
（十)認真執(zhí)行生育政策，組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預(yù)警預(yù)報信息建議；組織實施優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施，推動實施生殖健康促進計劃，降低出生缺陷發(fā)生率。
（十一)推動完善計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制；負責協(xié)調(diào)推進有關(guān)部門、群眾團體履行計劃生育工作相關(guān)職責，建立計劃生育政策與經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接機制，提出并推動落實穩(wěn)定低生育水平的政策措施。
（十二)擬訂并組織落實流動人口計劃生育服務(wù)管理規(guī)劃，推動各地建立流動人口醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機制。
（十三)擬訂并指導實施衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃和政策，指導衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設(shè)；加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，完善并指導實施住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。
（十四)組織擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關(guān)科研項目；參與擬訂醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導院校醫(yī)學教育和計劃生育教育，組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。
（十五)監(jiān)督檢查衛(wèi)生和計劃生育相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的落實，指導全市衛(wèi)生和計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，指導規(guī)范執(zhí)法行為，組織查處重大違法行為；監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。
（十六)負責衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進、人口文化建設(shè)和信息化建設(shè)、統(tǒng)計、信息分析等工作，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，參與全省人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)；組織實施國際交流合作與援外工作，開展與港澳臺僑的交流與合作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生和計劃生育對口支援工作。
（十七)負責市委干部保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作，按照規(guī)定管理市直部門有關(guān)干部的醫(yī)療保健工作，承擔市委干部保健委員會辦公室的日常工作；負責市級以上重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（十八)承擔市人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組辦公室、市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、市政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室和市防治艾滋病工作委員會辦公室的日常工作。
（十九)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
二、部門預(yù)算單位基本情況
市衛(wèi)生和計劃生育委員會包括13個機關(guān)行政處室，經(jīng)費性質(zhì)為財政核撥單位，人員編制數(shù)44人，其中本委31人（行政25人，紀檢監(jiān)察3人，工勤3人)，市流動人口計生管理站4人（參照公務(wù)員管理)、市醫(yī)學會3人、市農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會3人，市人口文化促進中心3人。在職人數(shù)39人，臨時工10人，借用16人。
三、2016年度部門主要工作任務(wù)
2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，衛(wèi)生計生工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神、市委八屆十一次全會、全省衛(wèi)生計生工作會議精神，按照市委、市政府的決策部署和省衛(wèi)生計生委的具體要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，力爭在事業(yè)發(fā)展、體制機制改革、服務(wù)保障上取得新的突破，建設(shè)健康三明。圍繞上述任務(wù)，重點抓好以下工作：
（一)突出強基層與抓龍頭，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
（二)突出政策實施與機制創(chuàng)新，推動深化醫(yī)改工作。
（三)突出傳承創(chuàng)新與宣傳普及，提升中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。
（四)突出疾病防治與綜合監(jiān)督，推動健康三明建設(shè)。
（五)突出優(yōu)化服務(wù)與人口均衡發(fā)展，推進計劃生育工作。
（六)突出系統(tǒng)融合與共享應(yīng)用，提升人口健康信息化水平。
（七)突出提升能力與作風建設(shè)，加強衛(wèi)生計生隊伍建設(shè)。
（八)突出要素保障和協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進其他工作。
四、2016年預(yù)算收支情況
按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，目前部門預(yù)算的編制實行綜合預(yù)算制度，全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
2016年, 三明市衛(wèi)生和計劃生育委員會（本級)收入預(yù)算為593.17萬元，其中：當年財政撥款收入593.17萬元。相應(yīng)安排支出預(yù)算593.17萬元，其中：人員支出384.42萬元，對個人和家庭補助支出98.5萬元，公用支出34.62萬元，項目支出75.63萬元。其中財政撥款支出593.17萬元，主要支出項目(按科目分類統(tǒng)計)包括：
（一)2080504“未歸口管理的行政單位和事業(yè)單位離退休經(jīng)費”科目64.6萬元，主要用于單位離退休人員支出。
（二)2100501“行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費”科目21.68萬元，主要用于單位職工醫(yī)療保險繳費。
（三)2100101“行政運行（醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù))”科目506.89萬元，主要用于衛(wèi)生信息系統(tǒng)服務(wù)器托管，衛(wèi)生城創(chuàng)建，傳染病防治，網(wǎng)絡(luò)視頻專線租用，應(yīng)急辦、保健辦、醫(yī)改辦及委本部醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育管理事務(wù)方面支出。
附件：1.收支預(yù)算總表
2.財政撥款支出預(yù)算表
