關于印發(fā)貴溪市衛(wèi)生系統(tǒng)下半年綜治維穩(wěn)工作安排意見通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、局機關各科室：
根據(jù)貴溪市綜治辦、維穩(wěn)辦部署要求，結合我系統(tǒng)實際，現(xiàn)就下半年綜治、維穩(wěn)主要工作提出安排意見如下：
一、強化社會穩(wěn)定風險評估工作。重大決策社會穩(wěn)定風險評估是依法行政、科學決策、源頭預防矛盾糾紛的重要基礎和保障，要對本單位擬出臺的重大決策認真進行風險評估，做到應評盡評，嚴格程序、嚴格要求，不能圖形式、走過場，努力把穩(wěn)評項目做成特色、做成精品，從而進一步服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
二、加強矛盾糾紛排查和情報信息分析研判。矛盾糾紛排查摸底和情報信息收集分析研判是一項重要的基礎性工作，是維護穩(wěn)定的一項關鍵工作。要始終堅持信息主導維穩(wěn)的理念。各單位的矛盾糾紛排查是常態(tài)化的工作，必須堅持并確實認真做實做好，每月25號前按時報送排查臺賬。要圍繞重點人、重點事、重點地、重點群體和重點敏感時期進行排查，把握好不穩(wěn)定隱患底數(shù)和動向，牢牢掌握穩(wěn)定工作主動權。對排查出的涉穩(wěn)問題要及時分析研判，及時分流交辦、及時報送、及時督促化解。
三、加強領導包案化解工作。穩(wěn)定工作始終要貫徹堅持“一崗雙責”的原則，要積極推動涉穩(wěn)問題“誰主管、誰負責”，認真落實好領導包案。一是對交辦的案件要求限時化解辦結；二是各單位主要領導要親自包案、親自調度、親自化解；三是嚴格督查問責，要加強對交辦案件的督查，對責任不落實、化解不力，造成嚴重負面影響的，依據(jù)有關規(guī)定嚴格追責。
四、加強重點人員和特殊人群的管控。重點人員和特殊人群的管理一直都是綜治、維穩(wěn)工作的重要方面，對此應引起高度重視。對可能制造極端事件的高危人員，要緊緊盯住，任何時候不能放松，確保盯得住、防得了。對專職醫(yī)鬧、非訪的老上訪戶，要始終盯緊看牢，采取一切行之有效辦法化解矛盾，積極轉化，教育穩(wěn)控。要加強肇事肇禍精神病患者的排查、收治和管控工作，嚴格落實監(jiān)護責任和措施，嚴防發(fā)生危害社會治安問題。
五、加強社會面治安防控。要堅持人防技防物防多措并舉，重點時段、重點地段要加大巡邏巡防力度，組織內保加強院內巡防。要充分發(fā)動職工群眾參與，制定詳細方案，確保取得實實在在的成效。要加大資金投入，把內部視頻監(jiān)控與“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”做好連接，充分發(fā)揮好視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”、社區(qū)群防群治和單位內部安保自防的作用，構建嚴密完善有效的立體化治安防控網(wǎng)絡。
六、夯實平安建設基層基礎。要進一步夯實平安基層基礎，大力推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，繼續(xù)以開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體，加強對醫(yī)院內部管理，完善、落實各類醫(yī)療制度措施，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量；積極推進醫(yī)院治安防控體系建設，建立完善醫(yī)院治安保衛(wèi)組織、整合治安防范力量、落實各項安全措施，提高治安防范能力，實現(xiàn)“糾紛少、秩序好、群眾滿意度高”的工作目標，在所有二級甲等醫(yī)院深入開展爭創(chuàng)省級“平安醫(yī)院”活動。
七、推進依法治理工作。進一步強化依法治理的工作理念，以法治思維和法治方式做好當前維穩(wěn)、信訪等工作。首先要依法行政，作決策、辦事情一定要帶頭遵紀守法，對重大決策要進行社會穩(wěn)定風險評估，決不能簡單地拍腦袋、個人獨斷專行。其次是要公正司法。要通過司法實踐活動懲惡揚善，維護社會公德，維護群眾正當權益，樹立法治權威。再次要堅守法治底線。當前要突出依法治理；“以鬧取利”，對“逢死必鬧”、逢重要敏感時期必赴省進京非訪的重點對象，要堅持重病下猛藥，徹底改變面貌，確保問題不反彈。
八、強化應急反恐和對敵斗爭。當前，“發(fā)lun功”、“全能神”等邪教組織活動頻繁，挑頭人員活躍，方法手段多樣。要加大安保力度，堅持露頭就打，堅決防止發(fā)生“發(fā)lun功”人員制造有影響的事件，堅決有效防止敵對勢力搗亂破壞活動的發(fā)生，并要做好醫(yī)療保障工作。
九、認真落實幾項具體工作
(一)落實“贛州會議”精神，加大對嚴重精神障礙患者排查管理救助力度。加大管控力度，對有肇事肇禍行為或排查發(fā)現(xiàn)有肇事肇禍傾向的嚴重精神障礙患者一律強制收治，確保每名嚴重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)得早，救治得了，管控得住，堅決防止脫管漏控，危害社會，全面落實“以獎代補”做法。
（二)進一步配齊、配強專職治安巡防隊伍。下半年，各單位按照要求，優(yōu)先考慮退伍軍人等思想政治、身體素質較高的男性青壯年，配齊配強專職治安巡防隊員。同時要加強對治安巡防隊員的教育管理，嚴防發(fā)生違法違紀行為。
(三)打造特色亮點工作，營造濃厚宣傳氛圍。我局與貴溪電視臺合辦《健康貴溪》節(jié)目，開設法制專欄，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生計生中心工作，服務基層百姓，關注百姓心聲，集中展示衛(wèi)計干部職工依法行政形象，打造健康環(huán)境，構建和諧社會，為廣大市民提供有關衛(wèi)計的權威資訊。
（四)開展綜治、平安醫(yī)院檢查評比工作。為進一步加強社會管理綜合治理，維護社會大局穩(wěn)定，推動“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則的落實，形成綜治工作齊抓共管的合力，于2015年10月組織開始對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的綜治、平安醫(yī)院的工作開展檢查評比，對先進單位和個人進行表彰，對不合格單位實行一票否決。
