按照《中共德陽(yáng)市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委部署要求，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求和衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)”作為切入點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把“堅(jiān)持衛(wèi)生為民、服務(wù)群眾健康”作為基本要求，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，堅(jiān)持正面教育為主、堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持開門搞活動(dòng)、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭的基本原則，以衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，在廣大黨員干部中，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把整治“四風(fēng)”行動(dòng)落實(shí)到深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革與發(fā)展，努力構(gòu)建人民滿意的醫(yī)療服務(wù)體系的具體實(shí)踐上，提升行業(yè)滿意度，提高職工滿意度，以更高的醫(yī)療水平、更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量、更好的精神狀態(tài)服務(wù)群眾，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受到教育，突出問題得到切實(shí)解決，服務(wù)健康全面加強(qiáng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)全面改進(jìn)、群眾滿意全面提升的目標(biāo)任務(wù)。
二、重點(diǎn)解決的問題
我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展活動(dòng)的單位要緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，圍繞“堅(jiān)持衛(wèi)生為民、服務(wù)百姓健康”主題，抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，著力解決以下問題：
�。ㄒ�)解決看病難、看病貴的問題。要圍繞群眾“看病難、看病貴”的核心問題，重點(diǎn)解決診療服務(wù)流程不合理，預(yù)約診療制度未有效建立；窗口服務(wù)效率不高，病人候診時(shí)間過長(zhǎng)；存在“大處方、大檢查”和昂貴、自費(fèi)藥品及耗材過多使用等過度醫(yī)療、不合理醫(yī)療現(xiàn)象；醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)行導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量不能有效保證；醫(yī)院內(nèi)外就醫(yī)環(huán)境差；城鄉(xiāng)對(duì)口支援、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診等延伸服務(wù)不夠；醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷有待提升等主要問題。
（二)解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不高的問題。要重點(diǎn)解決敬業(yè)精神不夠、服務(wù)意識(shí)較差、服務(wù)能力不強(qiáng)、管理水平不高，存在“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象等問題；醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)低，工作量不飽和并有推諉病人現(xiàn)象；防控工作深入基層不夠，缺乏有力的防控措施，落實(shí)“治未病”理念不夠、健康促進(jìn)的意識(shí)淡薄；基層“等、靠、要”思想嚴(yán)重，儀器設(shè)備短缺與閑置浪費(fèi)并存，基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不高；關(guān)心一線職工不夠，公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員待遇偏低等問題。
�。ㄈ�)解決衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)的問題。要重點(diǎn)解決服務(wù)態(tài)度“生、硬、冷、推”，辦事效率不高，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，“亂檢查、亂罰款”，工作拓展不夠，執(zhí)法能力和政策水平不高等問題。
（四)解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不純的問題。要重點(diǎn)解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員在藥品、耗材、設(shè)備、工程建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以權(quán)謀私、貪污受賄；醫(yī)務(wù)人員收受藥品消耗“回扣”、患者“紅包”、騙取新農(nóng)合基金等醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)；醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德觀念淡薄，對(duì)患者態(tài)度生硬、缺乏耐心，在看病中“吃、拿、卡、要”等問題。
�。ㄎ�)解決醫(yī)患關(guān)系緊張的問題。要重點(diǎn)解決醫(yī)患之間缺乏信任、溝通不暢，醫(yī)生缺乏對(duì)病人的疾病認(rèn)知權(quán)、知情同意權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利的尊重；對(duì)患者訴求不重視，溝通不及時(shí)，信息不公開，解決問題方法單一；處理醫(yī)患關(guān)系“推、騙、瞞、拖”，醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制不健全等問題。
三、范圍對(duì)象
醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)在全體黨員中開展，以醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門及公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的衛(wèi)生行政審批服務(wù)窗口、醫(yī)療衛(wèi)生單位、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的教育實(shí)踐活動(dòng)。建立了黨組織的民營(yíng)�？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)參照本方案執(zhí)行。未建立黨組織的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以此活動(dòng)為載體，深入查找在醫(yī)療服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療管理等方面的問題，有針對(duì)性地進(jìn)行整改和落實(shí)，扎實(shí)開展服務(wù)百姓健康行動(dòng)，提高患者的滿意度，提升醫(yī)院的社會(huì)形象。
四、方法步驟
結(jié)合回應(yīng)群眾關(guān)切、注重解決群眾切實(shí)利益的實(shí)際問題。要著重抓好以下3個(gè)環(huán)節(jié)：
（一)集中學(xué)習(xí)、聽取意見
重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。
1.積極開展思想發(fā)動(dòng)。認(rèn)真制定活動(dòng)方案，層層召開動(dòng)員大會(huì)，由黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告，動(dòng)員大會(huì)要突出“講清楚開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，講清楚中央和省委、市委的重點(diǎn)要求，講清楚市衛(wèi)生局及市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位開展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作安排，講m.gydjdsj.org.cn/shouyi/清楚對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的具體要求”。動(dòng)員報(bào)告要經(jīng)督導(dǎo)組審查同意并報(bào)市衛(wèi)生局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。動(dòng)員會(huì)上，要對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)方面情況開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。
2.扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)教育。采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、中心組學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列講話精神以及省委、市委有關(guān)精神，開展黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，利用“十佳醫(yī)生、十佳護(hù)士、健康衛(wèi)士”、“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”等鮮活材料，加強(qiáng)職業(yè)定力、職業(yè)操守、敬業(yè)精神和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，深入開展“比先進(jìn)，學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，超先進(jìn)”活動(dòng)。要組織黨員集中學(xué)習(xí)、專題討論，每名黨員、干部要聯(lián)系學(xué)習(xí)內(nèi)容談?wù)J識(shí)、聯(lián)系思想實(shí)際談體會(huì)、聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)談收獲。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫一篇以上學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開；同時(shí)，要以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習(xí)。
3.深入調(diào)研。衛(wèi)生行政主管部門要圍繞“四風(fēng)”問題并結(jié)合2013年第四季度中心組下達(dá)的調(diào)研課題，組織黨員干部下基層和醫(yī)療衛(wèi)生一線開展調(diào)查研究，掌握本系統(tǒng)本行業(yè)“四風(fēng)”方面的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的其他問題，形成專題調(diào)研報(bào)告報(bào)市衛(wèi)生局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)服務(wù)對(duì)象，搞好調(diào)查摸底，做好“三聽四看”即：“聽實(shí)話、聽意見、聽訴求；看工作作風(fēng)、看服務(wù)意識(shí)、看干群關(guān)系、看實(shí)際效果”。真正了解社情民意，掌握群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的主要問題。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身職能，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以患者或服務(wù)對(duì)象的身份，從首道程序開始看一次病或辦一次事，全程體驗(yàn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量；或者以普通醫(yī)護(hù)人員、普通干部等身份，到服務(wù)窗口或一線崗位參與一次面對(duì)患者、服務(wù)對(duì)象的實(shí)際工作。切身體會(huì)現(xiàn)有的工作作風(fēng)、方式方法與群眾需求之間的差距。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入工作一線開展調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要分別形成專題調(diào)研報(bào)告，報(bào)市衛(wèi)生局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)組審閱。
4.充分征求各方意見。開門評(píng)風(fēng)，邀請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志代表、行風(fēng)監(jiān)督員、就診患者代表對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議；百姓聽音，廣泛聽取醫(yī)療衛(wèi)生基層職工、服務(wù)管理對(duì)象、黨內(nèi)外群眾的意見建議；基層問癥，廣泛收集下級(jí)機(jī)關(guān)、基層單位、職工群眾對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部作風(fēng)建設(shè)等方面的意見。意見反饋，對(duì)征求到的意見建議進(jìn)行分類梳理，并分層次原汁原味地傳達(dá)反饋，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。對(duì)調(diào)查研究和征求意見中查找出來的問題，從現(xiàn)在做起、從小事做起、從領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作。
�。ǘ�)查擺問題、開展批評(píng)
圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”要求，聚焦思想正不正、聚焦作風(fēng)實(shí)不實(shí)、聚焦能力足不足，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，對(duì)本單位和個(gè)人不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題開展討論，逐一查擺在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn)，形成本單位“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)材料，報(bào)市衛(wèi)生局教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，為搞好對(duì)照檢查提供依據(jù)。
1.撰寫對(duì)照檢查材料。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局及全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每名黨員要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)方面的實(shí)際和征求到的意見，突出行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”要求，對(duì)不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題開展深入討論，逐一查擺在“四風(fēng)”方面的問題，按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的要求，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是班子或個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在哪些突出問題；二是存在問題的主觀原因和思想根源是什么；三是今后努力的主要方向。撰寫對(duì)照檢查材料時(shí)，對(duì)反饋意見中提出的問題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做出回答。各級(jí)黨組織要對(duì)黨員干部撰寫的對(duì)照檢查材料分層審閱，逐級(jí)把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料，要經(jīng)督導(dǎo)組www.med126.com審查同意，并報(bào)德陽(yáng)市衛(wèi)生局黨委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2.召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局及全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子要組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)前，要普遍開展交心談心。會(huì)上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真地批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是，出以公心。會(huì)后，要在一定范圍通報(bào)組織生活會(huì)情況。督導(dǎo)組或上級(jí)主管部門要派員全程參與專題民主生活會(huì)，對(duì)會(huì)前收集的情況及時(shí)反饋，對(duì)存在的問題及時(shí)指出，并對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)�；鶎狱h組織要召開專題組織生活會(huì)，組織黨員開展對(duì)照檢查和分析評(píng)議，針對(duì)存在的問題，提出改進(jìn)措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加組織生活會(huì)。
�。ㄈ�)整改落實(shí)、建章立制
1.認(rèn)真制定整改方案、落實(shí)整改措施。每個(gè)班子成員和黨員、干部都要針對(duì)群眾提出的意見、對(duì)查擺出來的作風(fēng)方面的突出問題，認(rèn)真制定整改方案。各地各單位“一把手”要負(fù)責(zé)主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人的整改方案要報(bào)上級(jí)督導(dǎo)組審閱，班子成員的整改方案由主要負(fù)責(zé)同志審閱，其他黨員干部的整改方案由黨支部書記主持召集支委會(huì)審核。班子和主要負(fù)責(zé)人的整改方案、整改措施要通過會(huì)議、公示在單位內(nèi)部征求意見，并采取適當(dāng)方式征求下級(jí)單位和管理服務(wù)對(duì)象的意見。其他班子成員整改措施，主要在班子內(nèi)部和分管部門以會(huì)議形式征求意見。
�。�1)針對(duì)查擺出來的問題，要制定整改方案，既要有中長(zhǎng)期整改安排意見，更要有近期整改任務(wù)要求，每個(gè)班子成員和黨員、干部都要提出整改措施，明確整改時(shí)限。
�。�2)整改方案和整改措施要在一定范圍內(nèi)公布，征求群眾意見。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問題要作出公開承諾，接受監(jiān)督。
�。�3)明確整改方案、整改措施后，要抓好落實(shí)。對(duì)具備整改條件的問題，要馬上解決立竿見影；對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題，要實(shí)行限期整改；對(duì)受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要積極創(chuàng)造條件逐步解決。
2.集中開展專項(xiàng)治理。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，深入整治行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持懲前毖后，治病救人方針，區(qū)別情況對(duì)癥下藥，上下聯(lián)動(dòng)集中整治。針對(duì)重點(diǎn)把握和解決的突出問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散、庸的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)作風(fēng)方面存在一般性問題的干部，進(jìn)行教育提醒；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，嚴(yán)格教育管理，進(jìn)行必要的組織調(diào)整；對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的依紀(jì)依法堅(jiān)決處理。
3.結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)“五大行動(dòng)”。一是推進(jìn)服務(wù)百姓健康行動(dòng)。針對(duì)目前醫(yī)院普遍存在的“三長(zhǎng)一短”（掛號(hào)候診時(shí)間長(zhǎng)、取藥檢查時(shí)間長(zhǎng)、繳費(fèi)報(bào)賬時(shí)間長(zhǎng)、診療時(shí)間短)、“三少三久”（健康宣傳少、人文關(guān)懷少、延伸服務(wù)少、等候入院久、等候手術(shù)久、等候檢查久)“兩大兩多”（大處方、大檢查、昂貴藥品耗材使用多、自費(fèi)藥品耗材多)等問題，貫徹落實(shí)《進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)工作實(shí)施意見》，通過強(qiáng)化預(yù)約診療、提升窗口服務(wù)效率、優(yōu)化服務(wù)流程、減輕患者負(fù)擔(dān)、提升醫(yī)療質(zhì)量、創(chuàng)造舒適環(huán)境、提升延生服務(wù)、加強(qiáng)人文關(guān)懷等八大措施，解決群眾看病就醫(yī)中長(zhǎng)期存在的突出問題。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要圍繞落實(shí)“三雙行動(dòng)”，通過“雙降”“雙控”“雙規(guī)范”，降低藥品和衛(wèi)生材料的收入比重，控制醫(yī)療成本、人均門診收費(fèi)和住院收費(fèi)等次均費(fèi)用增長(zhǎng)過快，規(guī)范檢查和用藥行為。二是推進(jìn)深入社區(qū)、佑護(hù)健康行動(dòng)。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要重心下移抓好疾控工作，把疾病預(yù)防控制工作的重點(diǎn)放在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和幫助基層做好疾病預(yù)防控制工作，為群眾提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。三是推進(jìn)執(zhí)業(yè)定力、執(zhí)業(yè)道德教育行動(dòng)。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展社會(huì)主義價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步弘揚(yáng)“衛(wèi)生為民服務(wù)健康”理念，努力做到“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”，樹立全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工良好的精神面貌和社會(huì)形象。四是推進(jìn)“加強(qiáng)四個(gè)聯(lián)系，服務(wù)兩個(gè)群眾”行動(dòng)。全面、深入落實(shí)《關(guān)于在四川省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”的通知》要求。加強(qiáng)“四個(gè)聯(lián)系”，即院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)科室，行政后勤聯(lián)系服務(wù)臨床，輔助科室聯(lián)系服務(wù)診療一線，醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系患者家庭。服務(wù)“兩個(gè)群眾”，即患者群眾和職工群眾。衛(wèi)生執(zhí)法部門要樹立“執(zhí)法為民，護(hù)衛(wèi)健康”核心價(jià)值理念，行政審批推行即來即辦、限時(shí)辦結(jié)、網(wǎng)上預(yù)審、郵政快遞等服務(wù)舉措。衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效工資政策、建立公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資激勵(lì)機(jī)制；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)化人力資源配置，有效緩解職工群眾工作壓力。五是推進(jìn)“九不準(zhǔn)”行動(dòng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》（國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕49號(hào))和《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于在我省衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的緊急通知》以及《德陽(yáng)市衛(wèi)生局紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)貫徹“九不準(zhǔn) ”的實(shí)施方案》等文件精神，各縣（市、區(qū))各醫(yī)療衛(wèi)生單位，要通過集中學(xué)習(xí)、專題研究、召開動(dòng)員會(huì)、編寫手冊(cè)、警示教育、自查自糾等多種形式，組織廣大醫(yī)務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處購(gòu)銷領(lǐng)域和辦醫(yī)行醫(yī)等過程中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，正風(fēng)肅紀(jì)。
4.推進(jìn)“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)。各縣（市、區(qū))各單位要把堅(jiān)持群眾路線貫穿于活動(dòng)始終，扎實(shí)開展“走基層、建臺(tái)賬、惠民生”和“掛包幫”等直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，深化“服務(wù)百姓健康行動(dòng)，”要通過廣泛開展“送醫(yī)送藥送健康下鄉(xiāng)“活動(dòng)，組織醫(yī)院醫(yī)生到基層義診義檢等活動(dòng)，讓群眾真正感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化，享受到更多的實(shí)惠。
5.建立健全規(guī)章制度。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)決策機(jī)制，健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)的制度，完善會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和公務(wù)接待、公車管理辦法，建立健全公務(wù)支出、公款消費(fèi)方面的審計(jì)制度。要健全完善深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施和體制機(jī)制，真正形成推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的制度體系。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ�)抓好機(jī)構(gòu)組建，落實(shí)工作責(zé)任
市衛(wèi)生局黨委成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局及全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委（總支、支部)書記要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管部門、聯(lián)系單位的工作指導(dǎo)。
（二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍
各地各單位要充分利用板報(bào)墻報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊(cè)、電子顯示屏等平臺(tái)，開設(shè)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專題專欄，廣泛宣傳中央精神和省委、市委重要決策，充分反映教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和載體，重視發(fā)揮手機(jī)短信、微博等新興媒體的作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，促進(jìn)活動(dòng)深入開展�；顒�(dòng)情況要及時(shí)向社會(huì)公布，重點(diǎn)整改項(xiàng)目要掛牌督辦，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
�。ㄈ�)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重實(shí)際效果
在活動(dòng)中既要把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，又要結(jié)合行業(yè)實(shí)際靈活安排，使“自選動(dòng)作”有特色。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，針對(duì)局機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位和其他衛(wèi)生事業(yè)單位的不同情況提出要求和措施，全程進(jìn)行指導(dǎo)。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要針對(duì)不同對(duì)象、不同層面的特點(diǎn)分別提出教育實(shí)踐活動(dòng)具體要求。
�。ㄋ�)強(qiáng)化督查檢查，確保工作落實(shí)
各地各單位黨委（總支、支部)要結(jié)合實(shí)際，靈活妥善處理好工學(xué)矛盾，把教育實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，做到兩不誤兩促進(jìn)。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將成立活動(dòng)督導(dǎo)組，對(duì)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)收到實(shí)效。各縣（市、區(qū))各單位要及時(shí)將活動(dòng)開展情況報(bào)局黨委黨的群眾路線實(shí)踐教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系電話：2902283，郵箱： dyswsjzgk@163。com。
