冀衛(wèi)辦宣傳﹝2014﹞4號
各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局、人口計生委局)，華北石油管理局、中國石油天然氣管道局衛(wèi)生處，省直各衛(wèi)生計生單位，委機(jī)關(guān)各處室：
加強(qiáng)控?zé)熉募s工作是保護(hù)公眾身體健康的重要措施，也是履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，維護(hù)我負(fù)責(zé)任大國形象的迫切需要。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》和國家衛(wèi)生計生委相關(guān)要求，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)控?zé)熉募s工作有關(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)
�。ㄒ�)將我省各級各類衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)全面納入創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)。省、市、縣衛(wèi)生計生行政機(jī)關(guān)要帶頭執(zhí)行，各衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要起表率和示范作用,自覺維護(hù)法規(guī)制度權(quán)威。
�。ǘ�)各級衛(wèi)生計生行政部門要成立控?zé)熉募s領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人，明確控?zé)熉募s工作主管機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)，制定創(chuàng)建《無煙衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》及其評分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本單位實際，研究制定控?zé)熉募s工作規(guī)劃，完善工作制度和考核評價辦法，并將其納入常規(guī)工作，不斷加強(qiáng)無煙衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。
二、強(qiáng)化控?zé)煷胧鋵嵏黜椆ぷ髫?zé)任
�。ㄒ�)結(jié)合實際，制定控?zé)熃麩煹木唧w措施。各級各類衛(wèi)生計生單位及其工作人員不得在禁止吸煙的室內(nèi)外場所吸煙，要明確有專兼職人員勸阻和制止他人在本機(jī)構(gòu)內(nèi)違規(guī)吸煙的行為；不得在機(jī)構(gòu)內(nèi)銷售和提供煙草制品，全面禁止煙草廣告、促銷和贊助；按規(guī)定張貼禁煙標(biāo)識。在以上要求的基礎(chǔ)上，各單位可制定具體實施辦法。
�。ǘ�)將創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)工作納入各單位制度建設(shè)。要制定創(chuàng)建無煙機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定，加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)和教育，將控?zé)熜麄鹘逃{入衛(wèi)生計生人員崗位繼續(xù)教育的必修課。給予必要的人員和經(jīng)費支持，為員工提供戒煙幫助。衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中，應(yīng)建立首診詢問吸煙史制度，將其納入病歷考核標(biāo)準(zhǔn)，為吸煙病人提供戒煙指導(dǎo)和服務(wù)。各級各類衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)在公務(wù)活動中嚴(yán)禁吸煙，承辦單位不得提供煙草制品，參加人員不吸煙、不敬煙、不勸煙，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。
(三)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同創(chuàng)建無煙機(jī)構(gòu)和場所。各地要結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生城市（鎮(zhèn))、文明城市、中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項目、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門，齊心協(xié)力推進(jìn)落實控?zé)熉募s工作，把各級黨政機(jī)關(guān)建成無煙機(jī)關(guān)。要依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》，加強(qiáng)對公共場所禁煙規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
�。ㄋ�)注重加強(qiáng)與非政府組織的合作。支持、指導(dǎo)控?zé)熃麩熒鐣M織、民間團(tuán)體、人士的活動，推行公共場所全面禁煙。
三、加大宣傳教育，推動無煙環(huán)境創(chuàng)建工作
�。ㄒ�)開展群眾性宣傳倡導(dǎo)活動。建立起穩(wěn)定的宣傳教育隊伍，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容，結(jié)合節(jié)假日、世界無煙日等時間節(jié)點，開展集中宣傳倡導(dǎo)活動，積極宣傳吸煙危害健康科學(xué)知識，重點宣傳《中國吸煙危害健康報告》和控?zé)熃】到逃诵男畔ⅰ?/p>
�。ǘ�)充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展大眾傳播活動。配合宣傳部門和主流媒體進(jìn)行深度宣傳m.gydjdsj.org.cn/job/報道。幫助支持并廣泛宣傳報道其他部門創(chuàng)建無煙機(jī)關(guān)、無煙學(xué)校、無煙單位等，在全社會營造主動參與控?zé)�、自覺遠(yuǎn)離煙草的社會氛圍。
�。ㄈ�)積極開展健康教育傳播活動。要充分發(fā)揮12320衛(wèi)生熱線作用，開展戒煙干預(yù)試點工作。結(jié)合巡講等健康促進(jìn)項目，廣泛傳播健康知識，提供戒煙咨詢服務(wù)。
四、開展督導(dǎo)評估，確保取得實效
�。ㄒ�)嚴(yán)格考核評估。將創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)與精神文明建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，納入衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)評審、質(zhì)量控制、執(zhí)法監(jiān)督等工作。對創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)置若罔聞、整改無起色的單位，實行一票否決。對于違反規(guī)定在公共場所吸煙的工作人員，要給予批評教育；造成惡劣影響的，取消當(dāng)年各種評優(yōu)評先資格，并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
�。ǘ�)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級衛(wèi)生計生行政部門至少每半年開展一次無煙環(huán)境監(jiān)測，任務(wù)艱巨的機(jī)構(gòu)至少每季度開展一次。對未實現(xiàn)全面禁煙的單位，或在創(chuàng)建工作中措施不力的，對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，限期整改。我委將開展省級督導(dǎo)、交叉督導(dǎo)、第三方暗訪評估等，并將督導(dǎo)、評估結(jié)果予以通報。
附件：1.河北省衛(wèi)生計生委控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組
2.無煙衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建及評分標(biāo)準(zhǔn)
3.河北省衛(wèi)生計生委無煙機(jī)關(guān)管理規(guī)定
河北省衛(wèi)生計生委辦公室
2014年3月14日
附件1:
河北省衛(wèi)生計生委控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：楊新建 省衛(wèi)生計生委主任
副組長：徐春芳 省衛(wèi)生計生委副主任
陳新嶺 駐委紀(jì)檢組長、監(jiān)察專員
江建明 省衛(wèi)生計生委副主任
成 員：尹文晶 省衛(wèi)生計生委辦公室主任
許剛柱 省衛(wèi)生計生委人事處處長
范素文 省衛(wèi)生計生委財務(wù)處處長
席 彪 省衛(wèi)生計生委法制處處長
尹晨茹 省衛(wèi)生計生委宣傳處處長
胡永平 省衛(wèi)生計生委機(jī)關(guān)黨委專職副書記
高 紅 駐委監(jiān)察室主任
劉賽玉 省衛(wèi)生計生委機(jī)關(guān)服務(wù)中心
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳處，尹晨茹任辦公室主任，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，制定并落實年度工作計劃。
附件2：
無煙衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建及評分標(biāo)準(zhǔn)
一、成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織，將無煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃（10分)
�。ㄒ�)本機(jī)構(gòu)有控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)明確（2分)。
（二)各部門有專人負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ�，職�?zé)明確（2分)。
�。ㄈ�)將控?zé)煿ぷ骷{入本機(jī)構(gòu)的工作計劃（2分)；并有資金保障（1分)。
�。ㄋ�)本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭不吸煙，吸煙成員帶頭戒煙（3分，有1位成員吸煙扣1分)。
二、建立健全控?zé)熆荚u獎懲制度（4分)
�。ㄒ�)本機(jī)構(gòu)有控?zé)熆荚u獎懲制度（1分)。
（二)有控?zé)熆荚u獎懲標(biāo)準(zhǔn)（1分)。
�。ㄈ�)有控?zé)熆荚u獎懲記錄（2分)。
三、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識，室內(nèi)完全禁煙（40分)m.gydjdsj.org.cn/sanji/
�。ㄒ�)本機(jī)構(gòu)所有建筑物的入口處有清晰明顯的禁止吸煙提示（5分)。
（二)機(jī)構(gòu)所屬管轄區(qū)域的等候廳、會議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等區(qū)域內(nèi)有明顯的禁煙標(biāo)識（10分，缺1處扣2分)。
（三)機(jī)構(gòu)室內(nèi)場所無人吸煙、無煙味、無煙蒂，達(dá)到完全禁煙。嚴(yán)禁工作人員穿工作服在任何場所吸煙（21分，每發(fā)現(xiàn)1個煙頭扣1分，發(fā)現(xiàn)吸煙者1次扣2分。每發(fā)現(xiàn)1個工作人員在室內(nèi)吸煙扣5分；若為醫(yī)務(wù)人員穿工作服吸煙，扣21分)。
（四)合理設(shè)置室外吸煙區(qū)，要遠(yuǎn)離密集人群和必經(jīng)通道（2分)；有明顯吸煙區(qū)的引導(dǎo)標(biāo)識（2分)。
四、設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員（8分)
�。ㄒ�)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員（2分)。
�。ǘ�)對控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)并有培訓(xùn)記錄（2分)；有定期監(jiān)督、巡查記錄（4分)。
五、開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?分)
（一)有一定數(shù)量和種類的控?zé)熜麄鞑牧�，如展板、宣傳欄、海報、折頁、�?biāo)語、電視、LED顯示屏等（4分，至少有兩種，少一種扣2分)。
�。ǘ�)有大眾控?zé)熜麄骰顒樱缰v座、咨詢活動、公益宣傳等（4分，至少有2次活動，少1次扣2分)。
六、明確規(guī)定全體職工負(fù)有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)（8分)
�。ㄒ�)有對職工進(jìn)行控?zé)熤R培訓(xùn)（包括勸阻技巧等)，并有培訓(xùn)等記錄（2分)。
（二)有勸阻工作相關(guān)制度（2分)。
（三)工作人員發(fā)現(xiàn)吸煙者及時勸阻（4分，有工作人員在場的吸煙行為違背勸阻，扣4分)。
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙（5分)
�。ㄒ�)掌握機(jī)構(gòu)所有員工吸煙情況（2分)。
�。ǘ�)對員工提供戒煙幫助（3分)。
八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品（5分)
機(jī)構(gòu)內(nèi)無煙草廣告，商店、小賣部、食堂不出售煙草制品（5分，發(fā)現(xiàn)任何1種，扣5分)。
九、醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻和戒煙指導(dǎo)（8分)
�。ㄒ�)醫(yī)護(hù)人員要了解吸煙的危害和戒煙的益處（2分)，相關(guān)科室的醫(yī)生要掌握戒煙方法和技巧（2分)。
�。ǘ�)醫(yī)生對門診、住院病人需詢問吸煙史，對其中的吸煙者進(jìn)行簡短戒煙干預(yù)并有記錄（4分)。
十、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話（4分)
設(shè)有戒煙門診或在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生（2分)，并有工作記錄（2分)。
評分說明：
1.無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評分表總分為100分，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為80分。
2.公共衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生計生行政部門不對第九項和第十項進(jìn)行評估，總分88分，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為70分。
3.第一至八項標(biāo)準(zhǔn)中有1項為0分，即視為不達(dá)標(biāo)。
附件3:
河北省衛(wèi)生計生委無煙機(jī)關(guān)管理規(guī)定
一、河北省衛(wèi)生計生委機(jī)關(guān)辦公大樓（包括東、西配樓)內(nèi)所有室內(nèi)場所全面禁煙。辦公大樓內(nèi)的所有工作人員要自覺不在禁煙區(qū)域吸煙，不敬煙、不送煙。在辦公大樓外設(shè)置室外吸煙區(qū)，工作人員和來訪者只能在室外吸煙區(qū)內(nèi)吸煙。
二、辦公大樓一樓大廳、會議室、門衛(wèi)、食堂、樓梯、洗手間等重點區(qū)域張貼醒目的禁煙標(biāo)識。一樓大廳擺放控?zé)熜麄鞑牧稀?/p>
三、辦公大樓內(nèi)所有辦公室、會議室均不得擺放煙缸煙具，禁止各種形式的煙草廣告。
四、對各處室及駐樓各單位實行控?zé)熦?zé)任制，各處室、單位各負(fù)其責(zé)。各處室的宣傳聯(lián)絡(luò)員為我委機(jī)關(guān)控?zé)煴O(jiān)督員，既要負(fù)責(zé)本處室、單位的控?zé)煿ぷ�，也要�?fù)責(zé)舉報其他處室、單位人員違反本規(guī)定情況。機(jī)關(guān)服務(wù)中心指定專人為控?zé)熝膊閱T，發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)工作人員在控?zé)焻^(qū)吸煙或接到監(jiān)督員舉報的，要給予批評教育，并在委機(jī)關(guān)中廳電子顯示屏上通報一周。造成惡劣影響的，取消當(dāng)年各種評優(yōu)評先資格，并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。來訪者在辦公大樓內(nèi)吸煙，本大樓內(nèi)的任何工作人員均有義務(wù)進(jìn)行勸阻，被訪者和控?zé)熝膊閱T要主動承擔(dān)勸阻責(zé)任。
五、設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督舉報渠道。采取電話、電子郵件、舉報箱三種舉報形式進(jìn)行。其中，電話舉報現(xiàn)場查證；電子郵件舉報以所發(fā)照片為據(jù)；舉報箱（食堂門口意見箱)為紙質(zhì)材料。
六、對目前機(jī)關(guān)吸煙的工作人員進(jìn)行摸底，要鼓勵和幫助吸煙人員戒煙，力爭每年有10%的抽煙職工成功戒煙。對主動戒煙并成功戒煙一年的人員給予表揚獎勵，并在委機(jī)關(guān)中廳電子顯示屏上通報表揚一周。
七、各直屬事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
八、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
