冀衛(wèi)辦應(yīng)急〔2014〕2號
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局)，定州、辛集市衛(wèi)生局，華北石油管理局、中國石油天然氣管道局衛(wèi)生處，武警河北總隊(duì)衛(wèi)生處，省直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《2014年全省衛(wèi)生應(yīng)急工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請結(jié)合各地各單位實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
河北省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室
2014年3月10日
2014年全省衛(wèi)生應(yīng)急工作要點(diǎn)
2014年，全省衛(wèi)生應(yīng)急工作要以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《河北省“十二五”時(shí)期突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》《河北省履行〈國際衛(wèi)生條例〉（2005)加快公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)實(shí)施方案》，以提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力為重點(diǎn)，以創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣和強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)為抓手，抓基礎(chǔ)，強(qiáng)基層，抓機(jī)制，強(qiáng)能力，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷推進(jìn)全省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得新進(jìn)展。
一、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè)。一是以市縣衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推進(jìn)市級衛(wèi)生計(jì)生行政部門設(shè)置獨(dú)立編制的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，督促設(shè)區(qū)市和省直管縣（市)疾控機(jī)構(gòu)設(shè)立單獨(dú)應(yīng)急辦公室，健全縣級衛(wèi)生應(yīng)急組織管理機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生m.gydjdsj.org.cn/jianyan/應(yīng)急工作。規(guī)范醫(yī)療單位監(jiān)測報(bào)告、應(yīng)急準(zhǔn)備和處置、培訓(xùn)和演練。三是健全機(jī)關(guān)內(nèi)、部門間、區(qū)域間、軍地間突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。與出入境檢驗(yàn)檢疫部門建立衛(wèi)生應(yīng)急合作機(jī)制，落實(shí)與北京、天津市建立的突發(fā)公共衛(wèi)生事件協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與駐軍、武警部隊(duì)的溝通和聯(lián)系。四是加強(qiáng)預(yù)案動態(tài)管理，組織對現(xiàn)行衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行疏理，與實(shí)際不適應(yīng)的進(jìn)行修訂。
二、抓好衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。一是開展示范區(qū)創(chuàng)建工作培訓(xùn)、現(xiàn)場交流和與先進(jìn)省份對標(biāo)學(xué)習(xí)等活動，推進(jìn)國家和省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作，再創(chuàng)1-3個(gè)省級示范區(qū)。二是落實(shí)省政府辦公廳下發(fā)的《河北省履行〈國際衛(wèi)生條例（2005)〉加快公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)實(shí)施方案》，指導(dǎo)各地衛(wèi)生計(jì)生部門加快衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)。三是加大督導(dǎo)力度，積極整改能力評估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，推動基層衛(wèi)生應(yīng)急工作深入開展。
三、做好突發(fā)急性傳染病防控工作。一是認(rèn)真落實(shí)《突發(fā)急性傳染病防控戰(zhàn)略》和《群體性不明原因疾病應(yīng)急處置方案》，抓好突發(fā)急性傳染病防控和群體性不明原因疾病監(jiān)測報(bào)告工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和早控制。二是認(rèn)真落實(shí)鼠疫防控“十二五”規(guī)劃，抓好以監(jiān)測、滅鼠和健康教育為主的綜合防控措施，強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急準(zhǔn)備。加快國家鼠疫防治演練醫(yī)學(xué)全在線基地項(xiàng)目建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人禽流感防控工作，落實(shí)預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，規(guī)范發(fā)熱門診和轉(zhuǎn)診管理，做好不明原因肺炎和不明原因死亡病例的監(jiān)測、排查工作，有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制人禽流感。
四、規(guī)范信息報(bào)告管理，推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警工作。一是落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》，組織開展信息報(bào)告培訓(xùn)和督導(dǎo)，鞏固和完善信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，提高信息報(bào)告質(zhì)量和水平，規(guī)范信息報(bào)告管理。二是加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警工作，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估制度，推進(jìn)市縣級開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估工作。三是加快市級突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)與國家互聯(lián)互通。探索縣級衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。
五、強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)。一是完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)調(diào)聯(lián)動和平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制，調(diào)整省級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和專家咨詢委員會，推動市縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。二是采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)拉練等形式，開展突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急野外生存和跨區(qū)域（部門)協(xié)同聯(lián)動演練，提升應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。三是強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍系統(tǒng)性、專業(yè)性培訓(xùn)，重點(diǎn)開展衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)交流。四是加強(qiáng)突發(fā)急性傳染病和突發(fā)中毒事件應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，積極參加國家技能競賽。五是落實(shí)《河北省衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)藥品、器械和個(gè)人攜行裝備建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化管理。
六、做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。一是按照各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案要求，落實(shí)相應(yīng)的隊(duì)伍、物資、技術(shù)等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。二是抓好突發(fā)急性傳染病、中毒、核和輻射等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。三是抓好地震、洪澇和臺風(fēng)等自然災(zāi)害、交通事故和工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故等事故災(zāi)難、恐怖襲擊事件和群體性事件等社會安全事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。四是做好節(jié)假日衛(wèi)生應(yīng)急保障工作，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育活動。
