我省衛(wèi)生系列和計(jì)劃生育委員會(huì)正式成立公布“三定”方案

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》（中發(fā)[2013]9號(hào))等有關(guān)文件精神，作為省政府組成部門之一，我省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)于12月26日正式掛牌成立（同時(shí)掛省中醫(yī)藥管理局牌子)，撤銷原省衛(wèi)生廳、省人口和計(jì)劃委員會(huì)。與此同時(shí)還正式出臺(tái)了《黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（“三定”方案)。按《規(guī)定》要求，新組建的黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（簡(jiǎn)稱省衛(wèi)生計(jì)生委)將承擔(dān)主要職責(zé)18項(xiàng)，取消和下放職責(zé)16項(xiàng)，整合、承接、加強(qiáng)職責(zé)12項(xiàng)，設(shè)置機(jī)構(gòu)22個(gè)。

根據(jù)職能轉(zhuǎn)變，我省衛(wèi)生計(jì)生委將取消7項(xiàng)職責(zé)，包括取消醫(yī)師資格認(rèn)定許可；取消生產(chǎn)消毒劑和消毒器械衛(wèi)生許可；取消化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定職責(zé)；按照事業(yè)單位分類改革的要求，減少對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的微觀管理和直接管理，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)等。下放助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可及人員資格認(rèn)定、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可及人員資格認(rèn)定、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等9項(xiàng)職責(zé)。在整合過(guò)程中，將省發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，劃入省衛(wèi)生計(jì)生委；將組織實(shí)施藥品法典職責(zé)、申報(bào)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和制定檢驗(yàn)規(guī)范的職責(zé)，劃給省食品藥品監(jiān)督管理局；將原省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的研究提出全省人口發(fā)展戰(zhàn)略、擬訂并組織實(shí)施全省人口中長(zhǎng)期規(guī)劃及人口政策規(guī)定的職責(zé)，劃給省發(fā)展和改革委員會(huì)。

《規(guī)定》明確，省衛(wèi)生計(jì)生委承擔(dān)的18項(xiàng)主要職責(zé)包括貫徹執(zhí)行衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置；負(fù)責(zé)組織實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和交流工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家藥物政策，執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度和國(guó)家基本藥物目錄，執(zhí)行國(guó)家基本藥物采購(gòu)、配送、使用的管理制度，提出我省基本藥物價(jià)格的政策建議；組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理；組織擬訂www.med126.com全省衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施全省基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度；負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理，以及指導(dǎo)制定中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化等。

按照《規(guī)定》，新成立的省衛(wèi)生計(jì)生委將設(shè)置機(jī)構(gòu)2m.gydjdsj.org.cn/rencai/2個(gè)，其中整合和新增設(shè)了部分機(jī)構(gòu)，如體制改革處、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估處、醫(yī)政醫(yī)管處、基層衛(wèi)生處、計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處、計(jì)劃生育家庭發(fā)展處及宣傳處等。

其中，體制改革處承擔(dān)省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的具體工作，研究提出深化醫(yī)改重大方針、政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作。食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估處負(fù)責(zé)組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查等職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作，負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理工作。醫(yī)政醫(yī)管處負(fù)責(zé)擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，擬訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床實(shí)驗(yàn)室等工作，參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)，擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度。計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促基層加強(qiáng)計(jì)劃生育基層管理和服務(wù)工作，完善計(jì)生政策并組織實(shí)施，推進(jìn)基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)地方實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制，承擔(dān)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理及績(jī)效評(píng)估的管理。流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理處負(fù)責(zé)擬訂全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)并推動(dòng)各地建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。基層衛(wèi)生處負(fù)責(zé)擬訂農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實(shí)施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)基層衛(wèi)生政策的落實(shí)。組織擬訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度政策，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理及信息平臺(tái)建設(shè)。宣傳處負(fù)責(zé)擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范，承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。

據(jù)了解，我省衛(wèi)生計(jì)生委成立后，將在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省委十一屆四次全會(huì)精神，以實(shí)施“五大規(guī)劃”為切入點(diǎn)，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不動(dòng)搖，將堅(jiān)持�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，要繼續(xù)加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民健康水平；繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善生育政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加大對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)力度，促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)；要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進(jìn)方面的融合；加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定；鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。