韶衛(wèi)工〔2009〕8號
局直屬各單位黨組織、局機關各科室：
現將《韶關市委衛(wèi)生工委學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
中共韶關市委衛(wèi)生工作委員會
2009年3月6日
韶關市委衛(wèi)生工委學習實踐科學發(fā)展觀活動
第一階段工作方案
根據中央、省委、市委的工作部署，第二批學習實踐活動第一階段（學習調研)的時間是3月上旬到4月中旬，主要任務有三項：一是深入學習，二是專題調研，三是指導掛點。現按照《韶關市黨政領導班子參加學習實踐活動第一階段工作安排方案》和《韶關市委衛(wèi)生工委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，制定本工作方案。
一、深入學習
㈠學習內容
1、學理論。主要是認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》，認真學習黨的十七大和黨中央的一系列指示精神。
2、學綱要。主要學習省委制定的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實踐科學發(fā)展觀重點行動綱要》。同時要認真學習中共中央政治局委員、省委書記汪洋關于貫徹兩個綱要的指示精神和兩次來韶調研考察時的重要講話精神。此外，還要認真學習市委十屆六次全會精神、《關于解放思想深化改革爭當全省山區(qū)科學發(fā)展排頭兵的實施意見》、《關于加強生態(tài)文明建設的決定》和關于“五注重五提高”方面的輔導材料。
3、學典型。主要是學習我省發(fā)達地區(qū)落實科學發(fā)展觀取得明顯成效和豐富經驗的先進典型。同時，也要注意了解我市的先進典型，向各行各業(yè)做出優(yōu)異成績的先進集體和優(yōu)秀個人學習。
㈡學習方式
學習實踐活動的主要學習方式是：個人自學、集中學習輔導、走訪群眾、座談交流、參觀考察等。各單位可結合實際，積極創(chuàng)新學習方式，力爭取得最佳的學習效果。
市委衛(wèi)生工委除按照市委的工作安排，督促有關領導完成個人自學任務，組織有關黨員領導干部參加集中培訓、參觀考察和座談交流外，重點要抓好“五個一天”、“四個一次”活動的落實。
“五個一天”：一是讀一天，就是根據實踐的需要，脫產集中時間有針對性進行學習和精讀，提高運用科學理論解決實際問題的能力。二是聽一天，就是請有關領導和專家到本部門本單位作專題報告。三是訪一天，就是黨員領導干部聯系職責分工，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾，聽取基層的意見。四是講一天，就是黨員干部到聯系點或分管部門單位作專題輔導報告，既教育別人，也提高自己。五是談一天，就是通過座談交流，談認識體會、談意見建議，加深對科學發(fā)展觀的理解。
“四個一次”：一是算一次帳，就是聯系實際算發(fā)展科學不科學的帳。二是辦一次事，就是進行換位體驗，把自己當成服務對象，從第一道程序去辦一件事。三是聽一次意見，就是在辦一次事的過程中，認真聽取基層單位、服務對象對改進本單位工作的意見建議。四是看一次點，就是到本單位的聯系點和情況復雜的地方，深入調研，推動工作。
㈢目的要求
通過深入學習，進一步鞏固解放思想學習討論活動的成果，加深對全面落實科學發(fā)展觀的思想認識，提高推動科學發(fā)展的領導能力，自覺增強貫徹科學發(fā)展觀的堅定性和實踐性，重點達到三個方面的目的要求：
1、牢固樹立科學發(fā)展的理念，落實“三促進一保持”的決策部署；
2、牢固樹立山區(qū)也能科學發(fā)展的信心，落實“科學發(fā)展、先行先試”，爭當全省山區(qū)科學發(fā)展排頭兵的目標措施；
3、牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的新風，搶抓機遇、撲倒身子抓工作落實。
2009的是省委確定的“工作落實年”。我們要在總結去年“解放思想深化改革年”活動的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，攻堅克難，抓好落實；要切實轉變領導作風和工作作風，帶動機關效能和行業(yè)服務能力的提升，樹立全局一盤棋、齊心協(xié)力抓落實的新風正氣。
市委衛(wèi)生工委將通過開展“三對比” ，檢查各單位的學習完成情況，即：對比中央和省委的部署安排，看學習調研是否能做到形式活、內容實、效果好，黨員是否全員參加學習培訓；對比解放思想學習討論活動，看思想認識是否進一步深化，調研成果是否進一步轉化；對比本單位科學發(fā)展的要求，看黨員干部是否形成共識，邊學邊做是否落到實處。
二、專題調研
圍繞學習實踐活動的主題、市委要解決的五個重點問題（加強領導班子和黨員干部隊伍建設、推動科學發(fā)展、加強機關作風建設和黨風廉政建設、關注和改善民生)和市委安排的“完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網絡、推進醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革”等兩個調研題目，市委衛(wèi)生工委從7個方面開展調研，具體內容如下：
㈠圍繞加強領導班子思想政治建設，解決領導班子在理想信念、職業(yè)素養(yǎng)、精神狀態(tài)、團結協(xié)作等方面存在的突出問題，勇闖推動山區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的路子，提高市直衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導班子領導科學發(fā)展的能力。（負責領導：廖朝國，牽頭科室：辦公室，參與科室：人事科、監(jiān)察室、財務科、醫(yī)政科、衛(wèi)疾科、中醫(yī)科、基婦科、合醫(yī)辦等，參與單位：市一醫(yī)院、疾控中心、職防院等)
㈡圍繞科學發(fā)展上水平，解決影響和制約我市衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的重大問題，大力推動全市公共衛(wèi)生體系建設、醫(yī)療服務體系建設、基層衛(wèi)生服務網絡建設、應急救助體系建設等，不斷提高衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的實際能力。（負責領導：郭偉強，牽頭科室：衛(wèi)疾科，參與科室：醫(yī)政科、中醫(yī)科、基婦科、合醫(yī)辦、應急辦等，參與單位：疾控中心、市一醫(yī)院、醫(yī)學院、保健院、應急救護指揮中心、各縣衛(wèi)生局等)
㈢圍繞促進機關部門轉變職能、轉變作風，解決職能不明、作風不實、政令不暢等突出問題，增強大局意識和服務意識，提高機關和行政管理部門的服務能力。（負責領導：羅德源，牽頭科室：人事科，參與科室：辦公室、監(jiān)察室、財務科、衛(wèi)疾科、醫(yī)政科等，參與單位：衛(wèi)監(jiān)所、愛衛(wèi)辦、粵北醫(yī)院、粵北二院等)
㈣圍繞黨員干部受教育，解決黨員干部黨性、黨風和黨紀方面存在的突出問題，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，塑造領導班子和衛(wèi)生行業(yè)新形象，提高黨員干部拒腐防變能力。（負責領導：溫金昌，牽頭科室：監(jiān)察室，參與科室：人事科、辦公室、財務科、醫(yī)政科、中醫(yī)科、衛(wèi)疾科、基婦科等，參與單位：粵北醫(yī)院、市一醫(yī)院、鐵路醫(yī)院、疾控中心等)
㈤圍繞人民群眾得實惠，為民為實事好事，主動協(xié)助政府解決困難群眾就醫(yī)難看病貴等關系群眾切實利益的社會熱點難點問題，提高人民群眾的健康水平，提高構建和諧社會的能力。（負責領導：羅德源，牽頭科室：人事科，參與科室：監(jiān)察室、財務科、醫(yī)政科、衛(wèi)疾科、辦公室等，參與單位：衛(wèi)監(jiān)所、愛衛(wèi)辦、粵北醫(yī)院、粵北醫(yī)院、市一醫(yī)院、醫(yī)學院、疾控中心、粵北二院等)
㈥圍繞完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網絡，切實加強城鄉(xiāng)三級衛(wèi)生網絡建設，不斷提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務能力。（負責領導：胡德寧，牽頭科室：基婦科，參與科室：合醫(yī)辦、財務科、醫(yī)政科、衛(wèi)疾科、中醫(yī)科等，參與單位：保健院、疾控中心、各縣衛(wèi)生局等)
㈦圍繞推進醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生改革，創(chuàng)新經營理念和運營方式，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生科學發(fā)展的能力。（負責領導：朱立英，牽頭科室：醫(yī)政科，參與科室：衛(wèi)疾科、人事科、財務科、基婦科、中醫(yī)科、合醫(yī)辦等，參與單位：粵北醫(yī)院、市一醫(yī)院、疾控中心、保健院、粵北三院等)
市委衛(wèi)生工委領導班子成員將結合自身工作，開展調查研究，共同完成以上調研任務。為明確調研責任，各調研組分別由1名工委領導掛帥，局機關各科室和局直屬有關單位參與，指定牽頭科室，由牽頭科室擬定調研方案，明確調研的具體問題和方式方法，報負責領導同意后組織實施。調研工作從3月份開始，6月上旬完成，形成七個高質量的調研報告，為分析檢查和整改落實提供依據。
三、指導掛點
按照學習實踐活動領導干部聯系點制度要求，衛(wèi)生工委領導班子成員分別掛鉤聯系3～4個直屬單位，負責指導聯系點學習實踐活動的開展。局直屬各單位也要按照市委的統(tǒng)一要求，認真落實聯系點制度。負責掛點的各級領導干部要及時到各自的掛鉤聯系點檢查了解情況，幫助開展學習實踐活動，解決實際問題，指導工作開展。
由于活動時間緊、任務重，參照省市的做法，在學習實踐活動開展期間，市委衛(wèi)生工委決定從粵北醫(yī)院、市一醫(yī)院、醫(yī)學院和市鐵路醫(yī)院等4個黨委各抽調1名同志參加市委衛(wèi)生工委學習實踐活動辦公室（以下簡稱“實踐辦”)的日常工作，各單位實踐辦也要積極協(xié)助工委實踐辦開展工作，確保市直衛(wèi)生系統(tǒng)學習實踐活動按質按期完成。后兩個階段的工作，將根據市委的要求再作具體安排。
