平武縣關于印發(fā)縣級醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作方案的通知

平衛(wèi)辦〔2010〕37號

平武縣衛(wèi)生局

關于印發(fā)縣級醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療機構：

為進一步做好城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，根據《四川省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援2010－2012年工作方案》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕64號)要求，我局特制訂《平武縣縣級醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作方案》，現印發(fā)你們，請認真組織實施。

二〇一〇年三月二十日

主題詞：衛(wèi)生  醫(yī)療機構  對口支援△  方案  通知

抄  送：綿陽市衛(wèi)生局。

平武縣衛(wèi)生局辦公室    2010年3月20日印

平武縣縣級醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

工作 方 案

按照省委、省政府《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和四川省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)<關于進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的意見>的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕63號)要求，為進一步加強和規(guī)范我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療機構對口支援工作，特制訂本實施方案。

一、指導思想

全面理解城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的重要性和深遠意義，堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力推進縣級醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，充分發(fā)揮優(yōu)勢醫(yī)療資源輻射作用，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理水平，逐步增強衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實緩解“看病難”問題。

二、工作目標

通過全方位的對口支援，不斷完善對口支援制度和工作機制，有效整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮縣直醫(yī)療機構全縣行業(yè)技術指導作用，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院提升醫(yī)療水平和服務能力。通過一段時間的對口支援，受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院在醫(yī)院管理、診療技術、醫(yī)療服務等方面全面提高，能正確診治常見病、多發(fā)病、地方病，能及時對急危重癥進行識別、處理和轉診。逐步實現農村居民一般的常見病、多發(fā)病、地方病不出鄉(xiāng)，減輕群眾就醫(yī)負擔。

三、工作任務

每個縣直醫(yī)療機構對口支援3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院，形成長期的幫扶協(xié)作關系。（具體安排見附件1)

四、工作內容

（一)人員派駐。支援醫(yī)院每年選派3人以上高年資醫(yī)務人員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展對口支援工作，下派人員要經驗豐富、業(yè)務能力強、素質高、品德好；對口支援雙方應當協(xié)商確定派駐醫(yī)務人員的專業(yè)、數量、時間，確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性；派駐醫(yī)務人員要參加受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨床診療工作，承擔基層常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務，并開展臨床教學和技術培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術水平。建立派駐醫(yī)務人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員“一對一”幫教制度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)技術骨干；嚴格執(zhí)行縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生技術人員申報晉升衛(wèi)生專業(yè)副高級技術職務資格前3年內，須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)服務3個月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生技術人員申報晉升衛(wèi)生專業(yè)副高級技術職務資格前5年內，須到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構進修學習6個月，并取得合格證書的規(guī)定。

（二)技術支援。支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要確定具體的技術協(xié)作項目，重點是要幫助受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立開展適宜新技術、新業(yè)務，建設一批特色科室，培養(yǎng)一批骨干人才。

（三)進修培訓。受援衛(wèi)生院要根據實際需求和適宜技術推廣情況，每年選拔2－4名醫(yī)務人員到支援醫(yī)療機構進修，強化理論基礎，掌握適宜技術，提高管理水平，原則上每人進修時間不得少于6個月。力爭達到三年內鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院45歲以下專業(yè)技術人員80％以上到上級醫(yī)療進修的目標。

（四)巡回醫(yī)療。支援醫(yī)院及受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務人員每年至少開展4次巡回醫(yī)療和流動醫(yī)療工作，以擴大對口支援工作的受益面。

（五)會診和雙向轉診。支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極創(chuàng)造條件，開展遠程會診和培訓并雙向轉診工作機制，豐富對口支援工作形式。

（六)管理輸出。支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以互派管理人員到對方管理崗位工作，有條件的可以任職，把支援醫(yī)院成熟的管理經驗輸出到受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，同時加強對口支援雙方的溝通協(xié)調。工作重點要放在科學制定和完善醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、建立和完善各項醫(yī)院管理制度及推動各項制度執(zhí)行落實等方面。

（六)實物捐贈。支援醫(yī)院根據自身實際，支援期內以實物或者經費支持的方式，幫助受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改善硬件設施、設備配置，以提高受援單位醫(yī)療服務條件和診療能力，方便當地群眾看病就醫(yī)。

（七)推進醫(yī)改。支援醫(yī)院要幫助受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認真領會國家及省、市、縣有關醫(yī)改政策，推動受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成各項醫(yī)改任務。

五、工作要求

（一)高度重視、加強領導。縣級醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作將按照衛(wèi)生部、財政部和國家中醫(yī)藥管理局制定的《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作辦法（試行)》和本方案的要求嚴格管理，并納入醫(yī)療機構年終工作考核。各相關單位要加強對城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的組織管理，成立相關機構，落實工作人員。

（二)簽訂工作協(xié)議。對口支援雙方要簽定對口支援工作協(xié)議（參考文本見附件2)，確定3年總體目標和年度執(zhí)行計劃，制定具體工作實施方案，明確雙方的職責與義務。雙方簽定工作協(xié)議后報縣衛(wèi)生局備案，并按時報送對口支援工作信息（報表見附件3)。

（三)受援單位必須配合做好對口支援工作。對下派援助的醫(yī)務人員要提供安全、便利的基本生活和工作條件，在生活上要盡可能地關心、照顧下派人員。支援單位要保證下派醫(yī)務人員的福利待遇。加強對派駐人員的管理，對其工作情況進行考核，考核內容包括工作目標完成情況、年度工作量、醫(yī)德醫(yī)風、連續(xù)工作時間（以醫(yī)療文書記錄為依據)、病員群眾反映、科室負責人及單位負責人意見等，并反饋支援醫(yī)院。

附件：1、平武縣縣級醫(yī)療機構對口支援安排關系表；

2、平武縣縣級醫(yī)院對口支援協(xié)議書（參考文本)；

3、四川省對口支援工作信息報表。

附件1：

平武縣縣級醫(yī)療機構對口支援安排關系表

附表2

平武縣縣級醫(yī)院對口支援協(xié)議書（參考文本)

注：可附書面說明

平衛(wèi)辦[10]37號平武縣縣級醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作方案.doc