雙衛(wèi)字[2010]160號
雙鴨山市衛(wèi)生局關(guān)于修訂
《萬名醫(yī)師下基層活動實施方案》的通知
各縣衛(wèi)生局，市人民醫(yī)院、煤炭總醫(yī)院：
《雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動實施方案》（雙衛(wèi)字[2009]122號，以下簡稱《方案》)實施一年來，在支援醫(yī)院和受援醫(yī)院共同努力下，對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了良好成效。為了進一步加大城市醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作力度，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援長效機制，落實 2010年我市醫(yī)改工作目標任務(wù)，結(jié)合省衛(wèi)生廳醫(yī)改目標責(zé)任狀,市衛(wèi)生局對《方案》相關(guān)內(nèi)容進行了修訂�，F(xiàn)將修訂后的《方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一〇年九月十七日
雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動實施方案
(2010年8月修訂)
為落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》關(guān)于“建立城市醫(yī)院對口支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的制度。城市大醫(yī)院要與縣級醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的對口支援和合作制度，采取臨床服務(wù)、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方式，幫助其提高醫(yī)療水平和服務(wù)能力。”的要求，進一步加大城市醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作力度，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援長效機制，強化醫(yī)療隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，方便農(nóng)民患者就近得到較好的醫(yī)療服務(wù)，減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)，促進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地健康發(fā)展。市衛(wèi)生局決定在“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“萬名醫(yī)師下基層”活動，特修訂本《方案》。
一、指導(dǎo)思想
“萬名醫(yī)師下基層”活動堅持派下去和請上來相結(jié)合的原則，從受援醫(yī)院的實際需要出發(fā)，按照學(xué)科、專業(yè)、人員三對口，采取幫管理、傳技術(shù)、帶人才、扶學(xué)科等措施，通過長幫與短幫相結(jié)合、巡回與固定相結(jié)合、支援與受援相結(jié)合、臨床與預(yù)防相結(jié)合工作方法，最終達到使基層醫(yī)院管理水平得到提高，新技術(shù)、新項目得到推廣，二級學(xué)科建設(shè)得到加強，閑置設(shè)備得到利用，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化得到落實，人民群眾得到優(yōu)質(zhì)、高效、安全、價廉的醫(yī)療服務(wù)的目標。
二、工作目標
在總結(jié)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展“萬名醫(yī)師下基層”活動，著重提高縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和水平，加強農(nóng)村常見病、多發(fā)病和重大疾病醫(yī)療救治，使農(nóng)民群眾就近得到質(zhì)優(yōu)、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力緩解農(nóng)村看病難、看病貴問題；加強農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，幫助開展新技術(shù)、新項目、培養(yǎng)骨干人員、加強學(xué)科建設(shè)、建立和完善制度并免費接收受援醫(yī)院人員進修等方法，提高縣醫(yī)院管理水平。努力做到派出一支隊伍，帶好一所醫(yī)院，服務(wù)一方百姓，培訓(xùn)一批人才。
三、實施原則
堅持因地制宜、精心組織的原則，從受援縣農(nóng)村居民醫(yī)療需求和縣醫(yī)院醫(yī)療工作需要出發(fā)，確保派出醫(yī)生發(fā)揮作用：堅持積極穩(wěn)妥、注重實效的原則，從實際出發(fā)，不搞形式主義，不以營利為目的，不增加受援縣的經(jīng)濟負擔(dān)，使農(nóng)民群眾享受到優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的醫(yī)療服務(wù)，把黨和政府對農(nóng)民的關(guān)懷真正落到實處。
四、支援范圍
市人民醫(yī)院對口支援饒河縣和寶清縣人民醫(yī)院，煤炭總醫(yī)院對口支援友誼縣和集賢縣人民醫(yī)院。
五、工作要求
（一)支援醫(yī)院選派副主任醫(yī)師以上人員或高年資主治醫(yī)師，到受援縣醫(yī)院工作三年（自2009年7月起)，派駐專業(yè)、人數(shù)由支援醫(yī)院 與受援醫(yī)院商量決定。
1.派駐人員條件：思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強、身體健康、能夠指導(dǎo)縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員開展工作。
2.主要工作內(nèi)容：承擔(dān)農(nóng)村常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)，提高縣人民醫(yī)院的技術(shù)水平；開展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，通過組織查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓(xùn)縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；對縣醫(yī)院管理工作提出建議，幫助提高整體醫(yī)療質(zhì)量水平。
（二)支援醫(yī)院免費接收每所受援醫(yī)院至少1名專科業(yè)務(wù)骨干進修學(xué)習(xí)，開展專科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)；進修人員的專業(yè)、人數(shù)由支援醫(yī)院與受援醫(yī)院協(xié)商確定。
1.進修人員條件：思想作風(fēng)好，勤懇好學(xué)，熱愛工作，具備本專業(yè)基本知識和技能，有培養(yǎng)潛力的專科業(yè)務(wù)骨干。
2.進修培訓(xùn)要求：支援醫(yī)院要保證進修培訓(xùn)質(zhì)量，制定培訓(xùn)計劃、管理及考核制度，指定專門部門對進修人員嚴格管理，建立進修人員檔案，記錄進修人員日�？记�、培訓(xùn)學(xué)習(xí)及定期考核情況。
受援醫(yī)院負責(zé)保證進修人員的各項工資福利待遇，支援醫(yī)院要協(xié)助為進修人員提供生活和工作便利，統(tǒng)一安排進修人員的進修培訓(xùn)工作并對進修人員的進修培訓(xùn)情況進行考核評價。
六、執(zhí)行時間
2009年7月-2012年7月；支援醫(yī)院與受援醫(yī)院要在每年8月1日前簽訂《對口支援協(xié)議書》，并向受援醫(yī)院派駐人員。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一)明確部門職責(zé)。市衛(wèi)生行政部門負責(zé)制訂具體實施方案并組織實施。
（二)成立雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室（附件1)。各縣衛(wèi)生局、支援醫(yī)院、受援醫(yī)院也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對該項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，并有專人負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。市衛(wèi)生局與各縣衛(wèi)生局、各受援縣醫(yī)院建立工作聯(lián)系制度，設(shè)立聯(lián)絡(luò)人員，定期討論對口支援工作中出現(xiàn)的情況，及時解決存在的問題，檢查工作實施情況，確保各項工作及時有效地落實。
（三)簽訂《雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動對口支援協(xié)議書》（附件5)。支援醫(yī)院由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊到受援醫(yī)院進行考察和調(diào)研，在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定年度的具體工作目標，并與受援醫(yī)院簽定《支援協(xié)議書》，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。同時填寫《雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動支援和受援醫(yī)院情況表》（附件2)和《雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動派駐醫(yī)師情況表》（附件3)�！吨г畢f(xié)議書》和兩個表格各一式5份，原件蓋公章簽字后，報省衛(wèi)生廳1份，報市、縣衛(wèi)生局各1份，雙方醫(yī)院各留存1份。
（四)支援醫(yī)院負責(zé)保證派駐人員的各項工資福利待遇，解決交通費用等；受援醫(yī)院要協(xié)助為派駐人員提供生活和工作便利，統(tǒng)一安排派駐人員的業(yè)務(wù)工作并對派駐人員的業(yè)務(wù)工作進行考核評價。
（五)參加對口支援的高年資主治醫(yī)師在縣醫(yī)院工作時間作為晉升職稱時在農(nóng)村服務(wù)時間計算。
八、保障措施
（一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市衛(wèi)生局負責(zé)“萬名醫(yī)師下基層”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實，負責(zé)制定工作方案，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作實施情況，發(fā)現(xiàn)并及時解決出現(xiàn)的問題，確保各項工作落在實處�？h衛(wèi)生局負責(zé)本轄區(qū)各項工作任務(wù)的安排落實。
（三)建立長效機制
受援醫(yī)院可加掛支援醫(yī)院定點醫(yī)院牌子；支援醫(yī)院與受援醫(yī)院建立雙向選擇、雙向交流、雙向轉(zhuǎn)診的長期協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)雙方互惠共贏。
（四)健全相關(guān)制度
支援醫(yī)院要制定支援縣醫(yī)院工作方案，制定醫(yī)療隊管理辦法，支援工作三年愿景評估，制定隊員工作制度、隊員考勤制度、援助工作通報制度等相關(guān)管理制度。
受援醫(yī)院在接受支援醫(yī)院支援的同時，要充分發(fā)揮主觀能動性，加強建設(shè)，并建立定期下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療服務(wù)制度，指導(dǎo)并提高鄉(xiāng)、村兩級的醫(yī)療衛(wèi)生工作。
（五)加強輿論宣傳
充分運用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，采取多種形式，做好先進事跡、先進典型和成功經(jīng)驗的動態(tài)宣傳工作，發(fā)現(xiàn)并樹立一批城市醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作先進典型，營造“萬名醫(yī)師下基層”活動開展的良好輿論氛圍，展現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)的良好行業(yè)道德風(fēng)范，樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。
（六)強化監(jiān)督管理
市縣衛(wèi)生行政部門對該項工作的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對成績突出的單位和個人予以表彰，對問題嚴重的根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
九、監(jiān)督與評估
（一)監(jiān)督管理。支援醫(yī)院對拒絕參加支援工作的人員，要根據(jù)《“萬名醫(yī)師下基層”活動考核管理辦法》（附件11)的規(guī)定嚴肅處理。受援醫(yī)院要加強對派駐醫(yī)務(wù)人員管理。支援工作結(jié)束時，受援醫(yī)院要對派駐醫(yī)師的工作進行考核，考核結(jié)果反饋支援醫(yī)院，作為派駐醫(yī)師年終考核和職稱晉升考評的重要內(nèi)容。對派駐期間違紀人員，受援醫(yī)院通報支援醫(yī)院，由支援醫(yī)院嚴肅處理，并及時上報上級衛(wèi)生行政部門。
各縣衛(wèi)生行政部門按照屬地化管理的原則，對此項工作進行日常監(jiān)督檢查。
（二)總結(jié)評估。
受援縣衛(wèi)生局要按照《雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動檢查督導(dǎo)及信息反饋制度》對派出人員的工作情況認真監(jiān)督，受援縣衛(wèi)生局及支援醫(yī)院醫(yī)務(wù)科每月向市衛(wèi)生局報告反饋一次工作進展實施情況，內(nèi)容包括派出人員在崗到位、工作開展、下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療服務(wù)等情況，并附佐證材料（照片、講義等)。市衛(wèi)生局還將適時對“萬名醫(yī)師下基層”工作實施情況進行抽查和督導(dǎo)。
附件：
1. 雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成人員及工作職責(zé)
2. 雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動支援與受援醫(yī)院有關(guān)情況表
3. 雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層” 活動派駐醫(yī)師情況表
4. 雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層” 活動聯(lián)絡(luò)人員情況表
5. 雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層” 活動對口支援協(xié)議書
6. 雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層” 活動工作制度
7. 雙鴨山市“萬名下基層”活動派駐人員管理辦法
8. 雙鴨山市“萬名下基層”活動派駐人員工作紀律
9. 雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動派駐人員考核辦法
10. 雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層” 活動檢查督導(dǎo)及信息反饋制度
附件1：
雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室
組成人員及工作職責(zé)
為進一步加大城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作力度，提高農(nóng)村的整體醫(yī)療服務(wù)能力和水平，組織實施好“萬名醫(yī)師下基層”活動，經(jīng)研究決定，成立雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室。
一、“萬名醫(yī)師下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：李振宇（市衛(wèi)生局副局長)
成 員：趙金銘（市衛(wèi)生局醫(yī)政科負責(zé)人)
李東東（市衛(wèi)生局中醫(yī)科負責(zé)人)
各縣衛(wèi)生局局長
支援醫(yī)院主管院長
受援縣醫(yī)院院長
二、“萬名醫(yī)師下基層”活動辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局醫(yī)政科，組成人員名單如下：
主 任：李振宇（衛(wèi)生局副局長)
副主任：趙金銘（衛(wèi)生局醫(yī)政科負責(zé)人)
成 員：周國強（衛(wèi)生局辦公室主任)
任江龍（衛(wèi)生局人事科科長)
孫文朵（衛(wèi)生局監(jiān)察科監(jiān)察員)
李東東（市衛(wèi)生局中醫(yī)科負責(zé)人)
三、辦公室成員單位職責(zé)
醫(yī)政科：負責(zé)辦公室的日常工作。擬定“下基層活動”實施方案，明確支援單位和受援單位名單及其對應(yīng)關(guān)系，組織實施“下基層活動”活動方案，對“下基層活動”進行年度考核和終期績效評估。
辦公室：負責(zé)向省衛(wèi)生廳報送“下基層活動”進展情況信息、簡報，做好“下基層活動”實施進展、先進典型和成功經(jīng)驗的動態(tài)宣傳工作。
人事科：負責(zé)與“下基層活動”有關(guān)的政策落實。
監(jiān)察科：負責(zé)監(jiān)管“下基層活動”組織實施情況，對支援醫(yī)院和派出人員的違紀問題的處理工作。
“下基層活動”工作聯(lián)系電話：6106016。
“下基層活動”工作聯(lián)系人：李東東。
附件2
雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動支援與受援醫(yī)院有關(guān)情況表
支援醫(yī)院 | 受援醫(yī)院 | 備注 | |
醫(yī)院名稱 | |||
醫(yī)院級別 | |||
床位數(shù) | |||
通訊地址 | |||
郵政編碼 | |||
項目負責(zé)人 | |||
電話 | |||
傳真 | |||
電子信箱 |
附件3
雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動派駐醫(yī)師情況表
編號 | 姓名 | 性別 | 年齡 | 執(zhí)業(yè)范圍 | 執(zhí)業(yè)證書編碼 | 職稱 | 派出醫(yī)院 | 受援醫(yī)院 | 派駐科室 | 派出時間 | 備注 |
1 | |||||||||||
2 | |||||||||||
3 | |||||||||||
4 | |||||||||||
5 |
附件4
雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動聯(lián)絡(luò)人員情況表
所在地市 | 單位 | 姓名 | 性別 | 職務(wù) | 單位電話/手機 | 詳細通訊地址 | 備注 |
附件5
雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動對口支援協(xié)議書
為促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展,加強縣醫(yī)院建設(shè)，增強縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，不斷完善服務(wù)功能，保障農(nóng)民身體健康，提高縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平，保證城市醫(yī)療機構(gòu)對口支援縣醫(yī)院工作順利實施，根據(jù)《雙鴨山市2010年“萬名醫(yī)師下基層”活動實施方案》要求，經(jīng)雙方協(xié)商達成如下協(xié)議：
甲方(支援醫(yī)療機構(gòu))：
乙方(受援醫(yī)療機構(gòu))：
一、工作任務(wù)
承擔(dān)農(nóng)村常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)，提高醫(yī)院的技術(shù)水平；開展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，通過組織查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓(xùn)縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；對醫(yī)院的管理工作提出建議。
二、工作目標
提高縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和水平，加強農(nóng)村常見病、多發(fā)病和重大疾病醫(yī)療救治，使農(nóng)民就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務(wù)，緩解看病難問題；加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)，提高縣醫(yī)院管理水平。努力做到派出一支隊伍、帶好一所醫(yī)院、服務(wù)一方群眾、培訓(xùn)一批人才。深入貫徹實施“三個三”制度，通過幫助開展新技術(shù)、新項目、培養(yǎng)骨干人員、加強學(xué)科建設(shè)、建立和完善制度并免費接收受援醫(yī)院人員進修等方法，促進縣醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
三、對口支援的主要要求
(一)對支援機構(gòu)(甲方)的要求
1、甲方要根據(jù)受援縣醫(yī)院工作的實際需要，選拔思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強、身體健康、能夠指導(dǎo)縣醫(yī)院工作的醫(yī)務(wù)人員赴受援醫(yī)院開展工作，派出人員的工資、獎金由甲方發(fā)放，在原機構(gòu)所有福利待遇不變，解決派出期間交通費用。
2、甲方根據(jù)乙方需要，通過組織查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓(xùn)縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、甲方負責(zé)安排乙方院內(nèi)工作人員的相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；免費接收受援醫(yī)院至少1名�？茦I(yè)務(wù)骨干進修學(xué)習(xí)。
4、通過甲方的支援，結(jié)合受援縣的實際情況，幫助開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新項目。
5、甲方要從實際出發(fā)，注重實效，不搞形式主義，不以營利為目的，不增加受援縣的經(jīng)濟負擔(dān)，把黨和政府對農(nóng)民的關(guān)懷真正落到實處。
(二)對受援機構(gòu)(乙方)的要求
1、乙方要充分認識深入開展“萬名醫(yī)師下基層”活動的重要意義，主動為支援單位開展工作創(chuàng)造必要的條件，虛心向支援單位學(xué)習(xí)，通過自身努力和對口支援，加強建設(shè)，促進發(fā)展。
2、乙方要妥善安排甲方支援人員的工作與生活，負責(zé)甲方在乙方地區(qū)的交通工具，并保證甲方派出人員的人身、財產(chǎn)安全。
3、乙方要對派駐人員的工作情況進行考核，考核結(jié)果反饋甲方，作為醫(yī)務(wù)人員年終考核和職稱晉升考評的重要內(nèi)容。對派駐期間違紀的人員，乙方應(yīng)及時通報甲方。
(三)甲乙雙方根據(jù)實際情況建立規(guī)范的雙向轉(zhuǎn)診業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系。
(四)甲乙雙方要定期共同寫出工作總結(jié)，市衛(wèi)生行政部門和縣衛(wèi)生行政部門檢查支援與受援雙方協(xié)議的執(zhí)行情況，按《協(xié)議書》規(guī)定事項組織對受援單位進行驗收，驗收結(jié)果報省衛(wèi)生廳備案。
四、本協(xié)議書自簽字之日起生效，有效期三年。
甲方法人簽字： 乙方法人簽字：
甲方機構(gòu)公章 乙方機構(gòu)公章
簽字日期： 年 月 日 簽字日期： 年 月 日
附件6
雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動工作制度
一、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌安排的原則，將城市醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院工作與定點幫扶、衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作有機的結(jié)合起來。
二、堅持因地制宜，從實際出發(fā)，不搞形式主義，不以營利為目的，不增加受援地區(qū)的經(jīng)濟負擔(dān)，使農(nóng)民群眾享受到比較優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的醫(yī)療服務(wù)，把黨和政府對農(nóng)民的關(guān)懷真正落到實處。
三、承擔(dān)農(nóng)村常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)，提高縣醫(yī)院的技術(shù)水平，切實解決農(nóng)民群眾因病致貧和因病返貧的問題。
四、開展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，通過組織查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓(xùn)縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，幫助培養(yǎng)能夠開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新項目的配套技術(shù)班子。
五、對縣醫(yī)院管理提出建議，提高縣醫(yī)院的管理水平。
六、派出醫(yī)院要選準學(xué)科，派出骨干，專業(yè)對口，保證條件，確保派出醫(yī)生能在當(dāng)?shù)乜h醫(yī)院發(fā)揮作用。
七、派出人員在派出期間(除法定節(jié)假日外)原則上不得離開受援縣醫(yī)院，確有特殊情況的，須經(jīng)支援醫(yī)院、受援醫(yī)院報請批準。
八、支援醫(yī)院要保證派出醫(yī)師原有的工資、津貼福利待遇不變，解決派出期間交通費用。派出醫(yī)師不得收取受援醫(yī)院的任何補貼和獎金。
九、受援醫(yī)院要對派駐人員的工作情況進行考核，考核結(jié)果反饋支援醫(yī)院，作為醫(yī)務(wù)人員年終考核和職稱晉升考評的重要內(nèi)容。對派駐期間違紀的人員，受援醫(yī)院應(yīng)及時通報支援醫(yī)院，經(jīng)核實后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給子嚴肅處理。
十、受援縣的衛(wèi)生行政部門，要負責(zé)建設(shè)好受援縣醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強管理，并建立正常的醫(yī)療工作秩序。受援縣醫(yī)院要主動為支援單位開展工作創(chuàng)造必要的條件，虛心向支援單位學(xué)習(xí)。同時要充分發(fā)揮主觀能動性，通過自身努力和對口支援，加強建設(shè)，促進發(fā)展。
十一、縣醫(yī)院在接受城市醫(yī)院支援的同時，必須建立下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療服務(wù)制度，充分發(fā)揮巡回醫(yī)療車及城市醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員作用，定期下鄉(xiāng)進行巡回醫(yī)療，為農(nóng)民群眾送醫(yī)送藥，幫助、指導(dǎo)并不斷提高縣、鄉(xiāng)兩級的醫(yī)療衛(wèi)生工作。
十二、要加強輿論宣傳工作，積極與新聞媒體建立協(xié)作溝通機制，做好項目實施進展、先進典型、先進事跡和成功經(jīng)驗的動態(tài)宣傳工作，營造城市醫(yī)院支援縣醫(yī)院工作的良好輿論氛圍，展現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)的良好行業(yè)道德風(fēng)范，樹立醫(yī)療行業(yè)的良好形象。
附件7
雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動派駐人員管理辦法
為加強城市醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院派駐人員的管理，規(guī)范派駐人員工作行為，有效保證“萬名醫(yī)師下基層”工作順利開展，特制定本《管理辦法》。
一、派駐人員必須接受支援醫(yī)院和受援醫(yī)院的雙方領(lǐng)導(dǎo)。
二、派駐期間要服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，聽從科室主任的安排，努力做好交給的工作任務(wù)。
三、要遵守醫(yī)院的各項規(guī)章制度，診療過程中要規(guī)范醫(yī)療行為。
四、受援縣醫(yī)院負責(zé)派駐人員正常工作管理，幫助解決工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的困難。
五、支援醫(yī)院和受援縣醫(yī)院共同負責(zé)對派駐人員進行工作情況的考核，并及時向衛(wèi)生行政部門反饋。
六、受援縣醫(yī)院不定期地與支援醫(yī)院溝通，共同協(xié)商解決對口支援工作中出現(xiàn)的問題與困難。
七、支援醫(yī)院要嚴格管理并經(jīng)常了解派駐人員工作情況，派駐人員每季度寫出工作總結(jié)，向縣、市衛(wèi)生局報告派駐人員工作情況。
附件8
雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動派駐人員工作紀律
為做好“萬名醫(yī)師下基層”活動，規(guī)范派駐人員行為，特制定本《工作紀律》。
一、派駐人員要樹立全心全意為人民服務(wù)思想，對工作認真負責(zé)。
二、要遵守受援縣醫(yī)院的各項規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從統(tǒng)一安排。
三、要熱情為病人服務(wù)、態(tài)度和藹、語言文明、不準生、冷、硬、頂、推。
四、要合理檢查、合理用藥、因病施治、嚴格執(zhí)行收費標準，不準增加病人負擔(dān)。
五、要以法行醫(yī)，不準以醫(yī)謀私，不準收紅包，不準吃、拿、卡、要。
六、要遵守工作紀律，保證作息時間，特殊情況要請假或經(jīng)支援縣醫(yī)院同意方可離開。
七、要積極承擔(dān)講學(xué)、培訓(xùn)、手術(shù)帶教、操作示范、疑難病歷討論、查房會診等技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)，培養(yǎng)縣醫(yī)院醫(yī)生，提高醫(yī)療水平。
八、派駐人員要接受支援醫(yī)院和受援縣醫(yī)院雙方醫(yī)院共同領(lǐng)導(dǎo)。
附件9
雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動派駐人員考核辦法
根據(jù)雙鴨山市關(guān)于“萬名醫(yī)師下基層”活動的有關(guān)要求，規(guī)范評價，積極促進，科學(xué)評估，嚴格獎懲，認真做好全省城市醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院工作，制定本《考核辦法》。
一、指導(dǎo)思想
按照《雙鴨山市2010年“萬名醫(yī)師下基層”活動實施方案》規(guī)定的主要工作任務(wù)，堅持實事求是，求實務(wù)實，定時了解情況、掌握工作進度和及時找出工作問題和不足，實施績效考核，嚴格獎懲，確保城市醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院工作有計劃，按步驟順利實施。
二、考核辦法
（一)由支援醫(yī)院和受援縣醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)科組成考核組具體負責(zé)考核工作，并落實具體負責(zé)人員。
（二)支援醫(yī)院根據(jù)《雙鴨山市2010年“萬名醫(yī)師下基層”活動實施方案》規(guī)定的主要任務(wù)，以及支援醫(yī)院和受援縣醫(yī)院共同簽訂的《雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動對口支援協(xié)議書》中規(guī)定的支援內(nèi)容，按照“派出一支隊伍、帶好一所醫(yī)院、培訓(xùn)一批人才”的要求，結(jié)合受援縣醫(yī)院情況，確定績效考核的具體內(nèi)容。
（三)受援縣醫(yī)院做好派駐人員有關(guān)工作情況記錄和績效考核工作，由工作隊按照本單位的規(guī)定負責(zé)提供基礎(chǔ)材料。
1、工作進展情況
醫(yī)療衛(wèi)生工作的質(zhì)量和數(shù)量，解決的實際困難，疑難重癥的處理，專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，相關(guān)科室的幫建工作；
2、工作隊隊員的工作、學(xué)習(xí)和生活狀況；
3、存在的主要問題和困難，下步工作的意見和建議等。要形成文字材料，上交到考核組。
（四)考核工作的方式。實行日�？己伺c定期和不定期考核相結(jié)合，個人自我評價和考核小組考核相結(jié)合的方式。
（五)責(zé)任分工。日常考核由本單位按照全年度考核的不同時段進行。年度考核除以本單位進行外，還要接受省、市衛(wèi)生廳局的檢查監(jiān)督和考核評估。
三、考核結(jié)果的使用
考核結(jié)果裝入個人檔案，作為晉級、提職和職稱聘用的依據(jù)。對工作出色人員予以獎勵，對不參加或不能堅持支援工作的醫(yī)務(wù)人員，考核不合格者，依據(jù)具體情況給予警告、暫停執(zhí)業(yè)、低職聘任、不得注冊、不得晉升上一級職稱等處罰。
附件10
雙鴨山市“萬名醫(yī)師下基層”活動
檢查督導(dǎo)及信息反饋制度
一、受援縣衛(wèi)生局每兩周檢查一次派出人員在崗情況，工作進展情況，講課、出診、會診、代教等情況。
二、受援縣衛(wèi)生局每兩周督導(dǎo)一次受援縣醫(yī)院安排支援醫(yī)生住宿、飲食、交通等生活情況。
三、受援縣衛(wèi)生局及支援醫(yī)院醫(yī)務(wù)科每月向市衛(wèi)生局報告反饋一次項目進展實施情況。
四、市衛(wèi)生局每月匯總反饋信息，整理項目落實情況，總結(jié)成績，找出存在的問題和困難并予以解決。
五、市衛(wèi)生局每月不定期向受援縣醫(yī)院相應(yīng)科室通過電話，檢查支援人員在崗情況、工作情況等和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作落實情況。
六、有關(guān)情況匯總后，定期上報省衛(wèi)生廳。
