黃山市衛(wèi)生民生工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)辦法

黃衛(wèi)字〔2013〕84號(hào)

關(guān)于印發(fā)《黃山市衛(wèi)生民生工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)辦法》的通知

各區(qū)縣衛(wèi)生局、財(cái)政局：

為提高我市衛(wèi)生民生工程服務(wù)機(jī)構(gòu)使用率，發(fā)揮政府投資效益，規(guī)范衛(wèi)生民生工程基本建設(shè)項(xiàng)目的管理和養(yǎng)護(hù)，依據(jù)黃民生辦（2013)8號(hào)文件《關(guān)于建立民生工程建后管養(yǎng)工作機(jī)制的通知》精神，現(xiàn)將《黃山市衛(wèi)生民生工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)辦法》 印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

附件：《黃山市衛(wèi)生民生工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)辦法》

黃山市衛(wèi)生局   黃山市財(cái)政局

二〇一三年五月十五日

 

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市衛(wèi)生民生工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理和養(yǎng)護(hù)，提高衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目的使用率，發(fā)揮政府投資效益，確保為城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)根據(jù)《安徽省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)民生工程項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)辦法》、《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)辦法》和《安徽省婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)民生工程項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)辦法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《黃山市市衛(wèi)生民生工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)辦法》。

第二條 本辦法適用于全市實(shí)施衛(wèi)生民生工程基本建設(shè)（房屋新建修繕和設(shè)備配置)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需等其他政府投資建設(shè)的衛(wèi)生民生工程服務(wù)體系建設(shè)機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)劃分

衛(wèi)生民生工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、區(qū)縣為主”的原則。

各區(qū)縣政府是本轄區(qū)衛(wèi)生民生工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，要成立項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生民生工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)工作。

區(qū)縣衛(wèi)生行政部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生民生工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)工作，要明確婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)管理養(yǎng)護(hù)工作。

市級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣組織實(shí)施衛(wèi)生民生工程基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。

第四條 管理養(yǎng)護(hù)基本原則

（一)加強(qiáng)資產(chǎn)登記管理。婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)驗(yàn)收合格后，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門辦理《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》，納入國有資產(chǎn)管理。

對(duì)項(xiàng)目配備的設(shè)備要做好固定資產(chǎn)登記管理工作。登記的主要內(nèi)容包括：醫(yī)療器械品名（品牌)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、購置時(shí)間、生產(chǎn)廠家、使用科室（非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))責(zé)任人等。村衛(wèi)生室配備設(shè)備，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收、入庫、固定資產(chǎn)登記，并及時(shí)分發(fā)到村衛(wèi)生室投入使用。

（二)明確產(chǎn)權(quán)歸屬。項(xiàng)目配備給政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備歸屬于舉辦機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目配備給非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備歸屬于區(qū)縣衛(wèi)生局。當(dāng)該非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在退出時(shí)，區(qū)縣衛(wèi)生局應(yīng)將其仍在使用年限內(nèi)的民生工程配備設(shè)備收回，并按填平補(bǔ)齊的原則，將該設(shè)備交給其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。

民生工程建設(shè)的村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬于政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)施設(shè)置、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，村衛(wèi)生室的法律責(zé)任獨(dú)立、財(cái)務(wù)核算獨(dú)立的一體化管理。

第五條 管理養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容

（一)業(yè)務(wù)用房：加強(qiáng)對(duì)房屋的檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置并報(bào)告，確保房屋及其水電設(shè)施的完好，保證正常使用。注意衛(wèi)生保潔工作，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。

（二)器械設(shè)備：堅(jiān)持按操作規(guī)范要求正確使用器械設(shè)備，認(rèn)真做好器械設(shè)備日常養(yǎng)護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，并定期進(jìn)修標(biāo)準(zhǔn)校驗(yàn)，確保器械設(shè)備功能完好，保證使用需要。

（三)項(xiàng)目資料：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)備采購、資金報(bào)賬、項(xiàng)目驗(yàn)收、審計(jì)等各環(huán)節(jié)有完整系統(tǒng)的檔案資料存檔，并按規(guī)定時(shí)限保管。

（四)人員培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，結(jié)合項(xiàng)目要求，采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)和使用人員的培訓(xùn)，提高項(xiàng)目建設(shè)的管護(hù)水平和資源使用效率。

（五)投資效益評(píng)估：區(qū)縣衛(wèi)生局要結(jié)合實(shí)際對(duì)項(xiàng)目建設(shè)效益進(jìn)行評(píng)估，從項(xiàng)目建設(shè)前后在服務(wù)項(xiàng)目、數(shù)量、質(zhì)量、醫(yī)藥費(fèi)用、新農(nóng)合（城鎮(zhèn)居民)報(bào)銷補(bǔ)償、群眾滿意度等方面的變化情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)效益進(jìn)行綜合評(píng)估。

第六條 管理養(yǎng)護(hù)資金籌措

政府舉辦或支持的婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室管理養(yǎng)護(hù)資金由財(cái)政納入?yún)^(qū)縣衛(wèi)生部門收支預(yù)算統(tǒng)籌安排。

 第七條 監(jiān)督檢查

采取日常檢查和定期督導(dǎo)相結(jié)合的形式，區(qū)縣衛(wèi)生局等相關(guān)部門要經(jīng)常深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)地指導(dǎo)、督查衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)做好管理養(yǎng)護(hù)工作。市級(jí)每年開展一次衛(wèi)生民生工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查管理養(yǎng)護(hù)組織落實(shí)、資金籌措使用、和衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)情況等。

第八條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變建設(shè)項(xiàng)目用途、擠占挪用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。區(qū)縣衛(wèi)生主管部門等相關(guān)部門要定期對(duì)管護(hù)情況進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)于未及時(shí)投入使用或挪作他用的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 本辦法由市衛(wèi)生局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。