2020年廣東基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術人才副高級職稱直接認定工作流程(2020年版)
為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府印發(fā)〈關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施〉的通知》（粵發(fā)〔2020〕7號)和《廣東省基層衛(wèi)生人才隊伍建設三年行動計劃（2018—2020年)》（粵衛(wèi)〔2018〕69號)，做好2020年度基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術人才副高級職稱直接認定工作，特制訂本流程。
一、適用范圍
根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府印發(fā)〈關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施〉的通知》（粵發(fā)〔2020〕7號)和《廣東省基層衛(wèi)生人才隊伍建設三年行動計劃（2018—2020年)》(粵衛(wèi)〔2018〕69號)，直接認定工作適用范圍如下：
(一)適用地區(qū)。
汕頭、韶關、湛江、肇慶、茂名、惠州、梅州、汕尾、河源、陽江、清遠、潮州、揭陽、云浮等14個地級市以及江門恩平市、開平市、臺山市。
(二)適用機構。
上述適用地區(qū)的縣(市、區(qū))級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構（不含三級醫(yī)療衛(wèi)生機構)，包括縣（市、區(qū))級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)、村衛(wèi)生室、社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構等。
(三)適用專業(yè)。
1.全科，包括：全科醫(yī)學（臨床類)、全科醫(yī)學（中醫(yī)類)；
2.兒科，包括：小兒內(nèi)科、小兒外科、新生兒科、兒童保�。�
3.婦產(chǎn)科，包括：婦產(chǎn)科、婦科（含婦科腫瘤)、產(chǎn)科、生殖醫(yī)學、計劃生育、婦女保��；
4.精神科，包括：精神病學、心理治療；
5.影像科，包括：放射醫(yī)學、放射醫(yī)學技術、超聲醫(yī)學、超聲醫(yī)學技術、核醫(yī)學、核醫(yī)學技術、腫瘤放射治療學、腫瘤放射治療技術、心電學技術、神經(jīng)電生理（腦電圖)技術、功能檢查；
6.中醫(yī)藥專業(yè)，包括：中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學、中醫(yī)內(nèi)科、中醫(yī)兒科、中醫(yī)骨傷科、中醫(yī)肛腸科、按摩推拿、中醫(yī)婦科、中醫(yī)外科、中醫(yī)皮膚科、針灸、中醫(yī)五官科、中藥學。
注：多個執(zhí)業(yè)專業(yè)的，以執(zhí)業(yè)時間最長的專業(yè)或取得中級職稱后執(zhí)業(yè)時間超過10年的專業(yè)為準。
(四)適用對象。
取得與適用專業(yè)對應的相關專業(yè)中級職稱后，在上述機構、對應專業(yè)技術崗位連續(xù)工作滿10年的在職在崗衛(wèi)生專業(yè)技術人員（含編制內(nèi)人員和簽訂勞動合同的編制外人員)，年限計算截止至2020年12月31日，其他要求見申報條件。
二、申報條件
(一)申報人自2010年起，按照《關于印發(fā)〈廣東省醫(yī)務人員醫(yī)德考評實施辦法（試行)〉的通知》（粵衛(wèi)〔2009〕158號)要求參加醫(yī)德考評的，個人年度醫(yī)德考評結(jié)果應均為優(yōu)秀或良好。
(二)具備醫(yī)師資格并注冊執(zhí)業(yè)的申報人，按照《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關于印發(fā)〈醫(yī)師定期考核管理辦法〉的通知》（粵衛(wèi)〔2007〕25號)要求參加定期考核的，最近5個考核周期的考核結(jié)果應均為合格。
在村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)的申報人，按照《衛(wèi)生部關于印發(fā)〈鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法〉的通知》（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2008〕43號)要求參加定期考核的，最近5個考核周期的考核結(jié)果應均為合格。
(三)最近10年，申報人個人年度考核均為合格及以上等次；如所在機構有開展聘期考核，申報人最近10年聘期考核均為合格及以上等次。
申報人就職于社會辦醫(yī)療機構的，其年度考核（聘期考核)按核發(fā)其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生健康行政部門有關規(guī)定執(zhí)行，最近10年均為合格及以上等次。
(四)按照原廣東省衛(wèi)生廳《關于在我省二級以上醫(yī)院全面.鋪開住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作的通知》（粵衛(wèi)〔1999〕103號)有關規(guī)定，屬住院醫(yī)師規(guī)范化培訓對象的申報人，須兒成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓并取得合格證書。
(五)所從事專業(yè)有執(zhí)業(yè)準入要求的，必須具有相應類別的執(zhí)業(yè)資格并已登記注冊。
(六)申報人員須參加廣東省衛(wèi)生系列高級職稱實踐能力考試，并成績合格。
三、認定工作流程
(一)個人申報。
直接認定申報秉承自愿原則。符合直接認定條件的基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術人員，可按省衛(wèi)生系列高級資格評審委員會辦公室規(guī)定的申報時間，自愿向所在單位申報，多機構執(zhí)業(yè)醫(yī)師應通過主要執(zhí)業(yè)機構申報，多個執(zhí)業(yè)專業(yè)的以執(zhí)業(yè)時間最長的專業(yè)或取得中級職稱后執(zhí)業(yè)時間超過10年的專業(yè)申報，并登錄廣東衛(wèi)生人才網(wǎng)，在《廣東省衛(wèi)生系列高級職稱網(wǎng)上申報系統(tǒng)》中填寫個人申報信息，根據(jù)要求上傳有關資料，并提交如下紙質(zhì)材料：
1.《廣東省基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術人才副高級職稱直接認定申報表》（見附件1，以下簡稱《申報表》)；
2.居民身份證（臨時身份證)復印件；
3.《衛(wèi)生專業(yè)技術資格證書》復印件；
4.2010年（含)以來，個人年度醫(yī)德考評登記表格復印件;
5.最近10年個人年度考核（聘期考核)表格復印件；
6.《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》復印件；
7.最近5個考核周期的《醫(yī)師定期考核表》或《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》復印件；
8.《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》復印件。
(注：第6-8項，適用對象須提供)
申報材料相關要求和表格在廣東衛(wèi)生人才網(wǎng)“高級職稱評審”欄目中下載。申報人應保證所提交材料內(nèi)容真實、可靠、可溯源，凡未如實申報和弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實，取消當年認定取得的職稱，且自下年度起3年內(nèi)不得申報任何專業(yè)職稱的認定或評審，并按有關規(guī)定予以處理。
對非個人原因造成所提交材料年限未達到要求的，由各地市結(jié)合本地醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、醫(yī)師定期考核、年度醫(yī)德考評、鄉(xiāng)村醫(yī)生考核等工作開展情況和申報人實際情況，予以核實、確認。
(二)單位審核。
各單位應組建由人事職改干部、技術主管及專業(yè)技術人員組成的“審核評價小組”，并在召開評價會議前公布單位本年度擬推薦申報認定的人數(shù)。審核評價小組應結(jié)合各單位核定崗位結(jié)構比例內(nèi)的空缺副高級崗位數(shù)和臨床業(yè)務需要，對申報認定人員的醫(yī)德醫(yī)風、業(yè)務水平、工作實績和資歷等因素進行綜合評價，并以無記名方式表決。單位應結(jié)合本年度擬推薦申報認定的人數(shù)，在獲評價會議出席人數(shù)半數(shù)以上同意票的申報人中，擇優(yōu)推薦評委會認定。單位應建立審核評價會議記錄備查制度，記錄內(nèi)容包括開會時間、地點、出席會議人員名單、審核評價對象、成員發(fā)言要點以及投票推薦結(jié)果等。
各單位應認真審核申報材料，確保申報材料真實、可靠、可溯源。對申報人提交的材料，凡為復印件的，審核后須注明“經(jīng)審核，與原件相符”。其它需要審核的材料，均須簽名蓋章，誰審核誰簽名蓋章誰負責。對不符合申報條件的材料，應注明原因退回，并及時告知申報人。
各單位應做好評前公示工作。要按規(guī)定將申報材料和單位的投訴受理部門及電話，同時在單位顯著位置張榜和單位網(wǎng)站（如有)首頁進行公示。其他申報材料放置在單位會議室等公共場所，以備查驗。評前公示時間不少于5個工作曰。對公示期間被舉報的問題，經(jīng)查實存在弄虛作假和其它違規(guī)行為的，一律不予報送，并按有關規(guī)定處理；對一時難以核實的，應如實注明，申報材料先行報送，但不得停止核查，核查結(jié)果應及時報送評審工作領導小組辦公室。在申報至評審結(jié)果公示期間出現(xiàn)的負面情況，單位應及時上報評審工作領導小組辦公室。
公示結(jié)束后，由單位人事部門在規(guī)定時間內(nèi)完成申報系統(tǒng)及紙質(zhì)材料的審核上報工作。
(三)主管部門復核。
根據(jù)有關政策要求和工作實際，申報材料實行前置審核。地市衛(wèi)健、人社部門要明確審查責任人，落實審核責任，認真審核申報材料，對經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的申報材料，應及時、一次性告知申報人需要補正的全部內(nèi)容，并明確補正截止時間。逾期未補正的，視為放棄申報。要建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人列入失信檔案，作為今后申報、評審的重要參考依據(jù)。
對經(jīng)審查、符合直接認定申報條件的，在規(guī)定時間內(nèi)完成申報系統(tǒng)及紙質(zhì)材料的審核上報工作。
(四)認定及發(fā)證。
對經(jīng)審查、符合直接認定申報條件的，由省衛(wèi)生系列基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評審委員會直接認定為基層副高級職稱，經(jīng)公示無異議的，在公示結(jié)束后10個工作曰內(nèi)向省人力資源社會保障廳報送認定結(jié)果審核確認材料，由省人力資源社會保障廳制發(fā)電子職稱證書。
四、工作要求
(一)加強組織領導。基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術人才副高級職稱直接認定工作，政策性強，關注度高，直接關系到基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員的切身利益。各級衛(wèi)生健康部門要加強領導，精心組織，確保落實好基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術人才副高級職稱直接認定政策。
(二)強化監(jiān)督問責。建立督導問責機制，各有關地市要加強對認定工作的過程管理，提高工作透明度，自覺接受社會監(jiān)督，嚴禁弄虛作假、違規(guī)操作。違者按規(guī)定追究直接責任人和相關領導的責任，并在全省范圍內(nèi)予以通報。
(三)完善使用機制。申報人經(jīng)認定取得基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術人才副高級職稱后，只能在本方案適用區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聘任，向其他地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構或非基層醫(yī)療衛(wèi)生機構流動并從事專業(yè)技術工作時，應取得相應的高級職稱。用人單位應按照崗位聘用制度要求，統(tǒng)籌做好通過直接認定人員副高級專業(yè)技術崗位聘用工作，并落實工資待遇。各地市可結(jié)合實際，出臺基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術人才定向使用激勵政策，鼓勵專業(yè)技術人才扎根基層、服務基層。
(四)做好政策解讀�；鶎有l(wèi)生緊缺專業(yè)技術人才副高級職稱直接認定工作是基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審的有機組成部分，整體納入衛(wèi)生系列高級職稱評審管理體系。各有關地市要加強對基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術人才副焉級職稱直接認定政策的宣傳和解讀。符合直接認定條件的基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術人才，可自愿選擇申報直接認定或全省高級職稱評審。如選擇申報基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術人才副高級職稱直接認定，當年不可同時申報衛(wèi)生系列副高級職稱評審。不在本次方案適用地區(qū)、適用專業(yè)范圍內(nèi)的其他基層衛(wèi)生專業(yè)技術人才，可申報基層衛(wèi)生高級職稱評審，按《關于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作的實施意見》（粵人社規(guī)〔2016〕14號)執(zhí)行。
附件：廣東省基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術人才副高級職稱直接認定申報表
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