《安徽省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格評審標準條件》和《安徽省農(nóng)村和城市基層衛(wèi)生機構高級專業(yè)技術資格評審標準條件》政策解讀
日前，省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳印發(fā)了《安徽省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格評審標準條件》和《安徽省農(nóng)村和城市基層衛(wèi)生機構高級專業(yè)技術資格評審標準條件》（皖衛(wèi)人發(fā)〔2019〕153號)。為做好貫徹落實工作，現(xiàn)將有關政策解讀如下：
一、背景依據(jù)
2016年12月，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)﹝2016﹞77號)，2017年12月，安徽省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)《關于深化職稱制度改革的實施意見》（皖辦發(fā)﹝2017﹞59號)，對健全職稱制度體系，健全層級設置，促進職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接提出了指導意見。2018年1月，省人力資源社會保障廳制定了《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)﹝2018﹞5號)。為更加客觀、公正、科學地做好我省衛(wèi)生健康機構專業(yè)技術人員的能力和水平評價工作，結合實際，我委對原有《安徽省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格評審標準條件》和《安徽省農(nóng)村和城市基層衛(wèi)生機構高級專業(yè)技術資格評審標準條件》進行了修訂。
二、主要內(nèi)容
《標準條件》分為正常晉升、農(nóng)村和城市基層兩個系列，正常晉升序列共九章二十七條，分為總則、適用范圍、基本條件、申報條件、能力業(yè)績條件、直接申報條件、支援基層條件、申報材料要求和附則。農(nóng)村和城市基層系列共七章二十四條，分為總則、適用范圍、基本條件、申報條件、能力業(yè)績條件、申報材料要求和附則。
三、主要修訂部分
（一)關于適用范圍。按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號)第六十五條規(guī)定，明確公務員（包括參照公務員法管理人員)、離退休（含返聘在崗)人員不得參加專業(yè)技術人員職稱評審。
（二)關于基本條件。涉及到跨專業(yè)申報的問題，按照以用為本的原則，促進專業(yè)技術人才發(fā)展，對原《標準條件》進行了完善。正常晉升現(xiàn)《標準條件》為：“申報評審醫(yī)療、公共衛(wèi)生、婦幼保健、護理等專業(yè)的人員應取得相關專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書并按要求注冊。在衛(wèi)生系列二級學科范圍內(nèi)轉專業(yè)晉升的人員，須在擬晉升專業(yè)的同一級別崗位工作滿1年；跨二級學科轉專業(yè)晉升的人員，須轉崗滿3年后方可申報晉升；跨一級學科的，不得跨專業(yè)申報高一級職稱，須申請參加同一級別的職稱考試和評審進行轉評，且轉崗滿3年后方可申報晉升。任職時間的計算可按轉專業(yè)前后實際受聘擔任相應職務專業(yè)技術工作的年限累加計算”。農(nóng)村和城市基層晉升現(xiàn)《標準條件》為：“申報評審醫(yī)療、公共衛(wèi)生、婦幼保健、護理等專業(yè)的人員應取得相關專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書并按要求注冊。在衛(wèi)生系列范圍內(nèi)轉專業(yè)晉升的人員，除必須符合正常晉升任職年限外，須在擬晉升崗位工作滿3年（轉入全科醫(yī)學崗位不作要求)。”
（三)關于申報條件要求�？朔▽W歷、唯資歷、唯論文的傾向，讓長期工作在一線的專業(yè)技術人員有晉升職稱的通道。在正常晉升序列里面增加了一條取得大學�？茖W歷后，從事本專業(yè)工作滿20年，取得主治醫(yī)師資格滿7年，可以申報副主任醫(yī)師。
（四)關于論文著作要求。經(jīng)過多年的評審，評委會專家組一致認為，申報者提供的論著難以評價專業(yè)技術人員實際水平能力�，F(xiàn)《標準條件》取消提供論著要求。
（五)關于外語（醫(yī)古文)和計算機要求，根據(jù)《關于深化職稱制度改革的實施意見》（皖辦發(fā)﹝2017﹞59號)，專業(yè)技術人才在申報職稱時，職稱外語等級考試和計算機應用能力考試不作為必備條件�，F(xiàn)《標準條件》取消該項要求。
（六)關于抽取病案的要求。原《標準條件》要求申報者個人提交4份原始病案，評審專家隨機抽取4份；現(xiàn)《標準條件》要求8份病案全部隨機抽取。
（七)關于專業(yè)不一致問題。根據(jù)《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號)第六十一條規(guī)定，修改為“學歷”指國家承認的醫(yī)學及相關專業(yè)學歷，專業(yè)證書不能作為學歷依據(jù)申報職稱。申報晉升專業(yè)須與學歷專業(yè)一致，凡職稱申請人所具有學歷的專業(yè)與所申報職稱的專業(yè)不一致或不相近時，應視為不具備規(guī)定學歷。在取得申報職稱學歷后，有下列情況之一的，可視為專業(yè)相符：
1、參加由國家教育行政部門批準認可的院校、經(jīng)總政（總參)批準認可的部隊院校、中央及省委黨校等組織開展的所申報專業(yè)或相近專業(yè)繼續(xù)教育培訓，累計3個月以上，并取得結業(yè)證書；
2、完成正常年度繼續(xù)教育規(guī)定學時后再參加所申報專業(yè)或相近專業(yè)繼續(xù)教育,申報高級職稱需完成400學時專業(yè)科目學習，具體由市級人力資源社會保障部門負責認定；
3、參加市以上行業(yè)主管部門組織的轉崗培訓取得培訓證書。
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