寧夏自治區(qū)衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于2019年衛(wèi)生和計(jì)劃生育系列高級職稱評審有關(guān)事項(xiàng)的通知
寧衛(wèi)辦發(fā)〔2019〕179號
各市、縣（區(qū))衛(wèi)生健康委（局)，寧東管委會社會事務(wù)局，委直屬各單位，區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，委管各民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為做好2019年衛(wèi)生和計(jì)劃生育系列高級職稱評審工作，根據(jù)《自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2019年職稱評審工作的通知》（寧人社發(fā)〔2019〕32號)精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、繼續(xù)推動職稱制度改革
（一)擴(kuò)大職稱評審權(quán)限下放范圍。在2018年向?qū)幭尼t(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、自治區(qū)人民醫(yī)院、自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院下放衛(wèi)生系列高級職稱評審權(quán)限的基礎(chǔ)上，向銀川市第一人民醫(yī)院下放衛(wèi)生系列高級職稱評審權(quán)限。有關(guān)單位要按照《自治區(qū)人力資源社會保障廳關(guān)于下放職稱評審權(quán)限加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（寧人社規(guī)字〔2018〕3號)有關(guān)要求，在自治區(qū)衛(wèi)生健康委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管下開展評審工作。各單位要進(jìn)一步完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化評審方式，突出品德業(yè)績導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮人才評價(jià)的導(dǎo)向性作用。召開評審會前15天，各單位要將審核情況及召開評審會的報(bào)告分別報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生健康委和人力資源社會保障廳進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得召開評審會。會后將評審結(jié)果分別報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生健康委和人力資源社會保障廳備案。
審查須提供以下材料：審核情況及召開評審會的報(bào)告（含申報(bào)情況、資格審核情況、評審會時(shí)間、擬抽取評委情況)、申報(bào)人員花名冊、職稱評審一覽表、破格申報(bào)參評情況、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格登記表、系列職稱事業(yè)單位申報(bào)推薦數(shù)量備案表、中國知網(wǎng)查重結(jié)果一覽表。備案須提供以下材料：評審結(jié)果申請備案的報(bào)告、評委名單以及評委抽取情況說明、投票表決匯總表、評審工作總結(jié)。
（二)推進(jìn)職稱評價(jià)與用人制度有效銜接。按照《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號)要求，對全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。
1.高、中級崗位空缺較多的單位，合理控制申報(bào)推薦數(shù)量，每年根據(jù)工作需要有計(jì)劃地申報(bào)推薦，逐步控制到崗位設(shè)置比例限額內(nèi)。
2.現(xiàn)有任職資格人數(shù)達(dá)到或超過相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)的單位，原則上不再組織申報(bào)推薦。對工作業(yè)績突出、貢獻(xiàn)較大的專業(yè)技術(shù)人員或扎實(shí)工作、業(yè)績突出、年齡較大的專業(yè)技術(shù)人員，可由單位進(jìn)行書面推薦，經(jīng)上一級人力資源社會保障部門或自治區(qū)主管部門批準(zhǔn)后申報(bào)。
對往年未通過業(yè)務(wù)能力考試或評審的申報(bào)人員，如無新的業(yè)績成果，不得再次申報(bào)；如所在單位取得相應(yīng)資格人數(shù)超過崗位設(shè)置數(shù)量，次年不應(yīng)再次申報(bào)。
3.對不實(shí)行崗位管理的單位或人員，要根據(jù)本單位人才狀況和發(fā)展需要適當(dāng)控制申報(bào)比例，防止降低標(biāo)準(zhǔn)、降格以求。
（三)注重論文質(zhì)量。繼續(xù)推行代表作制度，申報(bào)人員提交論文數(shù)量應(yīng)按照評審條件，控制在3篇以內(nèi)（破格申報(bào)除外)，內(nèi)容必須與本人任現(xiàn)職以來工作實(shí)際和申報(bào)評審專業(yè)相符。淡化對縣級單位申報(bào)人員期刊層次的要求，突出對能力的評價(jià)。對市級以上單位申報(bào)人員提交論文采取網(wǎng)絡(luò)核查、數(shù)據(jù)檢索和論文查重等方式進(jìn)行審核。對在知網(wǎng)、萬方等網(wǎng)站檢索不到的論文和往年送審未通過的論文，不得提交職稱評審會。論文查重相似度達(dá)到40%以上的，或論文和著作經(jīng)評審專家審核質(zhì)量不能代表申報(bào)層級水平的，不得通過職稱評審。
（四)對外語和計(jì)算機(jī)水平不作統(tǒng)一要求。對計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和外語水平確有要求的，由申報(bào)人員所在單位根據(jù)崗位和專業(yè)需求，自行設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和測試方式。對已往參加過職稱外語考試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試并合格的人員，成績可作為繼續(xù)教育公需課學(xué)時(shí)，其中職稱外語可代替公需課40個(gè)學(xué)時(shí)，全國計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試每個(gè)模塊可代替公需課10個(gè)學(xué)時(shí)。
（五)開展職稱評審權(quán)限下放工作評估。銀川市、石嘴山市衛(wèi)生健康委要會同同級人力資源社會保障部門對衛(wèi)生和計(jì)劃生育系列副高級職稱評審權(quán)限下放工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，于6月前向自治區(qū)衛(wèi)生健康委報(bào)送自評報(bào)告，自治區(qū)衛(wèi)生健康委將會同人力資源社會保障廳進(jìn)行抽檢評估，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改。
二、明確申報(bào)條件
（一)關(guān)于年限計(jì)算。申報(bào)人員任職資格年限計(jì)算截止時(shí)間為2018年12月31日，申報(bào)所需其他材料取得時(shí)間截止2018年12月31日，“凡晉必下”經(jīng)歷計(jì)算時(shí)間截止本通知印發(fā)之日。對于未按規(guī)定年限取得中級資格的申報(bào)人員，要對其中級資格任職年限順延至符合規(guī)定。
（二)關(guān)于科研能力。三級甲等醫(yī)院申報(bào)醫(yī)師類職稱的人員，科研能力要嚴(yán)格按照評審條件執(zhí)行；其他人員，對參與科研課題的名次不作要求。除三級甲等醫(yī)院外的其他市級以上單位申報(bào)正高級職稱和醫(yī)師類副高級職稱人員，對參與科研課題的名次不作要求；申報(bào)副高級職稱的護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)技、衛(wèi)生管理人員和縣級及以下單位人員在科研能力方面暫不作硬性要求。
（三)關(guān)于解決疑難病例（重大技術(shù)問題)實(shí)例表。申報(bào)人提交的解決疑難病例（重大技術(shù)問題)實(shí)例要真實(shí)可查，提供的佐證材料要能夠反映本人發(fā)揮的作用或承擔(dān)的角色，佐證材料須經(jīng)單位或主管科室審核蓋章確認(rèn)。提交的實(shí)例須為不同年度內(nèi)完成。
（四)關(guān)于“凡晉必下”經(jīng)歷。2019年，全區(qū)縣級及以上公立醫(yī)院、婦幼保健、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)衛(wèi)生系列高級職稱的人員，必須有在基層服務(wù)累計(jì)滿4個(gè)月的經(jīng)歷。
（五)關(guān)于繼續(xù)教育。2019年，申報(bào)衛(wèi)生和計(jì)劃生育系列高級職稱的人員，按照《寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分授予和學(xué)分登記辦法》（寧衛(wèi)科教〔2012〕122號)要求，審驗(yàn)近 5年（2014-2018 年)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分，同時(shí)公需課不少于 132 學(xué)時(shí)。
三、規(guī)范申報(bào)評審流程
（一)述職考評。用人單位要對申報(bào)人員從品德、能力、業(yè)績以及履行崗位職責(zé)、完成聘期目標(biāo)和群眾滿意度等方面進(jìn)行述職考評，并按照評審條件的要求，對申報(bào)人員的工作量、業(yè)務(wù)能力、教學(xué)及科研能力進(jìn)行評價(jià)考核，對業(yè)績成果的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。對申報(bào)衛(wèi)生系列高級職稱的人員，用人單位要根據(jù)考核結(jié)果填寫《專業(yè)技術(shù)人員能力業(yè)績情況登記表》。用人單位組織專家評審會，根據(jù)職稱申報(bào)控制人數(shù)提出擬推薦申報(bào)人員。
（二)單位公示。用人單位要對擬推薦申報(bào)人員的《專業(yè)技術(shù)人員能力業(yè)績情況登記表》和本單位《衛(wèi)生（計(jì)劃生育)系列高級專業(yè)技術(shù)資格材料情況表》進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示期限為5個(gè)工作日。
（三)網(wǎng)上注冊。申報(bào)人員于5月20日前登錄寧夏專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺（124.224.239.164)，進(jìn)行網(wǎng)上注冊登錄報(bào)名。要規(guī)范填寫申報(bào)信息（同時(shí)上傳論文全文word電子版)并提交所在單位，所在單位管理員對申報(bào)信息進(jìn)行審核，將網(wǎng)上報(bào)名信息提交到相應(yīng)系列評審委員會。
（四)提交材料。申報(bào)人員須如實(shí)填寫申報(bào)評審材料，提供相關(guān)證明材料，對本人填報(bào)內(nèi)容及提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并作出書面承諾。紙質(zhì)材料按照用人單位、主管部門、市縣（區(qū))人力資源社會保障局和系列職稱評審委員會的流程逐級審核。對參加自治區(qū)統(tǒng)一組織評審的申報(bào)人員，各市衛(wèi)生健康主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審，經(jīng)同級人力資源社會保障部門審定同意后報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展服務(wù)中心；區(qū)屬單位人員申報(bào)材料經(jīng)主管部門審核后直接報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展服務(wù)中心。個(gè)人報(bào)送材料不予受理。
（五)業(yè)務(wù)能力考試。用人單位推薦的申報(bào)人員于規(guī)定時(shí)間登錄中國衛(wèi)生人才網(wǎng)報(bào)名參加業(yè)務(wù)能力考試，成績合格的申報(bào)人員方可進(jìn)入答辯環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)能力考試時(shí)間為7月下旬，具體事宜另行通知。2017年以來參加業(yè)務(wù)能力考試，成績達(dá)到相應(yīng)合格標(biāo)準(zhǔn)的人員，不再參加今年考試。
（六)業(yè)績能力答辯。申報(bào)人員須參加統(tǒng)一業(yè)績能力答辯。對參加自治區(qū)統(tǒng)一組織評審的，采取業(yè)績述職面試方式進(jìn)行，內(nèi)容包括業(yè)績陳述、論文答辯、專家審核材料以及討論等環(huán)節(jié)，具體事宜另行通知。
四、具體申報(bào)材料
（一)參加自治區(qū)統(tǒng)一組織評審的申報(bào)人員須提交以下材料：
1．專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)材料清單（系統(tǒng)生成自動導(dǎo)出打印，不得自行制表打印)；
2．專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格登記表2份（系統(tǒng)生成自動導(dǎo)出打印，不得自行制表打印)；
3．任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作報(bào)告（2000-3000字)（主要反映本人的專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及工作業(yè)績等，報(bào)告要經(jīng)單位審核并逐頁加蓋公章)；
4．學(xué)術(shù)論文所刊登期刊原件和在線檢索結(jié)果（在封面注明文章所在頁數(shù)，并在目錄上作標(biāo)記。外文論文須同時(shí)提交中文譯稿。在線打印的檢索結(jié)果須由檢索人員簽字并加蓋單位公章)；
5．解決疑難病例（重大技術(shù)問題)實(shí)例表（申報(bào)衛(wèi)生系列的，正高5例、副高3例；申報(bào)計(jì)劃生育系列正高級職稱的2例)；
6．繼續(xù)教育考核登記表2份（系統(tǒng)生成自動導(dǎo)出打印，不得自行制表打印)；
7．身份證復(fù)印件、學(xué)歷認(rèn)證材料（二次學(xué)歷申報(bào)人員歷次學(xué)歷均須提交。如在網(wǎng)上查詢不到，須提供學(xué)歷證書原件和復(fù)印件，經(jīng)用人單位審核蓋章后提交復(fù)印件)、職稱證書（申報(bào)副高級職稱人員須提交初、中級職稱證)和聘任書原件（或聘任文件復(fù)印件)、醫(yī)師資格證書和執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書原件、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書原件；
8．職稱證書打印表（系統(tǒng)生成自動導(dǎo)出打印，不得自行制表打印)；
9. 衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員基層服務(wù)鑒定表。
申報(bào)人員提交的證件復(fù)印件，須由各單位審核人在審核確認(rèn)的基礎(chǔ)上，簽注“與原件一致”字樣并簽名、加蓋單位公章。
（二)參加自治區(qū)統(tǒng)一組織評審的，用人單位須提交以下材料：
1．事業(yè)單位職稱申報(bào)推薦數(shù)量統(tǒng)計(jì)表；
2. 專業(yè)技術(shù)人員能力業(yè)績情況登記表（申報(bào)衛(wèi)生系列提供)；
3．申報(bào)人業(yè)務(wù)能力、帶教情況證明（申報(bào)計(jì)劃生育系列提供)；
4．任現(xiàn)職以來的年度考核登記表復(fù)印件（破格申報(bào)計(jì)劃生育系列職稱的，須提供年度考核登記表原件)；
5．公示結(jié)果；
6．中央駐寧企事業(yè)單位在報(bào)送評審材料的同時(shí)須提交主管部門出具的委托函；
7．衛(wèi)生（計(jì)劃生育)系列高級專業(yè)技術(shù)資格材料情況表（A3紙幅面打印，同時(shí)提交EXCEL格式電子版)。
（三)各級衛(wèi)生健康主管部門或區(qū)屬單位主管部門要對所屬單位提交材料進(jìn)行匯總，并提供以下材料：
1．申報(bào)評審人員推薦報(bào)告；
2． 系列職稱事業(yè)單位申報(bào)推薦數(shù)量備案表。
五、嚴(yán)格監(jiān)督管理
（一)加強(qiáng)評審委員會管理。各地市和評審權(quán)限下放的單位要按照《寧夏回族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會管理辦法（試行)》規(guī)定的程序和要求，以及專業(yè)化組建、同行評議和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的原則，遴選衛(wèi)生健康專家，及時(shí)更新評審委員會專家?guī)欤訌?qiáng)動態(tài)管理，完善退出機(jī)制。按照“隨機(jī)抽取”原則，從評委專家?guī)熘写_定執(zhí)行評委。探索異地交流評審制度，各地各單位高級職稱評審中，本地本單位專家不超過三分之一。
（二)切實(shí)履行審核職責(zé)。用人單位和主管部門資格初審及復(fù)核須對申報(bào)參評人員品德品行以及是否人崗相適、干評一致、符合相關(guān)申報(bào)參評條件和提交評審材料的真?zhèn)呜?fù)責(zé)。凡有以下情形之一的，不予受理: 干評不一致；不符合評審條件；不符合填寫規(guī)范；不按規(guī)定時(shí)間、程序報(bào)送；未經(jīng)或未按規(guī)定進(jìn)行公示；有弄虛作假行為；其他不符合職稱政策規(guī)定的。
（三)嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。各地市和用人單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將職稱評審工作作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容， 主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查。評審委員會要與評委簽訂遵守評審紀(jì)律承諾書，有條件的評審委員會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機(jī)制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行核查，堅(jiān)決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
（四)強(qiáng)化責(zé)任追究。對職稱申報(bào)、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實(shí)行“誰審核、誰評審、誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)方面出現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。各地各單位不得擅自擴(kuò)大、增加或減少受理及評審范圍，或隨意降低評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對違反者將視情況責(zé)令整改。對申報(bào)評審中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)的人員，要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。對在職稱申報(bào)評審中弄虛作假的單位，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
六、其他要求
（一)本通知未盡事宜，按照自治區(qū)人力資源社會保障廳和原衛(wèi)生計(jì)生委近年來職稱評審工作有關(guān)要求執(zhí)行。
（二)對參加自治區(qū)統(tǒng)一組織評審的申報(bào)人員，各地各單位有關(guān)材料須于6月29日前報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展服務(wù)中心人才服務(wù)科。
政策咨詢電話：
自治區(qū)衛(wèi)生健康委人事與老干部處0951-5054491
自治區(qū)人力資源社會保障廳專技處0951-5099008
自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展服務(wù)中心人才服務(wù)科0951-5030184、6035703
附件：
1.事業(yè)單位職稱申報(bào)推薦數(shù)量統(tǒng)計(jì)表
2.系列職稱事業(yè)單位申報(bào)推薦數(shù)量備案表
4.專業(yè)技術(shù)人員能力業(yè)績情況登記表
5.衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員基層服務(wù)鑒定表
6.衛(wèi)生（計(jì)劃生育)系列高級專業(yè)技術(shù)資格材料情況表
詳情：關(guān)于2019年寧夏衛(wèi)生和計(jì)劃生育系列高級職稱業(yè)務(wù)能力考試有關(guān)事宜的通知 寧衛(wèi)辦發(fā)〔2019〕192號
醫(yī)學(xué)全在線-衛(wèi)生高級職稱考試頻道（m.gydjdsj.org.cn/zhicheng/)第一時(shí)間整理發(fā)布全國各地衛(wèi)生高級職稱考試報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間、成績查詢等安排、評審?fù)ㄖ约霸u審結(jié)果人員名單公示、證書發(fā)放等通知。
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