—— 經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳勝昌建言“現(xiàn)代中醫(yī)藥”列為新興產(chǎn)業(yè)
“中藥應(yīng)當(dāng)很好地保護(hù)與發(fā)展。我國的中藥有幾千年歷史，是
祖國極寶貴的財產(chǎn)，如果任其衰落下去，將是我們的罪過�！�
——毛澤東
文 本刊記者 廉其實
驚回首：中醫(yī)藥的發(fā)祥地漸漸淪為“原料藥基地”。我們賣了“一筐草”，洋人變成“一堆寶”。
《中關(guān)村(5.31,0.00,0.00%)》：業(yè)界專家發(fā)出中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀堪憂的感嘆，您認(rèn)為是杞人憂天還是有的放矢？
陳勝昌：我們在談?wù)撐覈嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀時，首先要看到多年來取得的成就，這是國人有目共睹的不爭事實。但作為中醫(yī)藥的發(fā)祥地，中醫(yī)藥的發(fā)展速度確實不盡如人意。業(yè)界專家的憂慮是有根據(jù)的。諸如：國際市場競爭乏力，有漸漸淪為“原料藥基地”之虞。日本占據(jù)了國際中草藥市場份額的80%，韓國占據(jù)10%。其所用的中藥材，80%都是從中國進(jìn)口的。鑒于此，才有業(yè)界人士感嘆：我們賣出“一筐草”，人家變成“一堆寶”。更值得注意的是，近年來世界很多國家加強(qiáng)了對中藥的研究，據(jù)不完全統(tǒng)計，有60多個國家設(shè)立了2000多個植物藥研究機(jī)構(gòu)。不僅篩選中藥，還對中藥復(fù)方進(jìn)行藥理研究。美國、日本、法國、韓國、英國等國家，研究人員最多。有統(tǒng)計數(shù)字顯示，在國際上約有170多家大型國際制藥公司，從事包括中藥在內(nèi)的傳統(tǒng)藥物的開發(fā)研究。
《中關(guān)村》：看來國人中的有識之士絕非杞人憂天，國外大有后來居上的態(tài)勢，不可小覷。
陳勝昌：更有甚者，“洋中藥”搶占國內(nèi)市場，“土中藥”內(nèi)憂外困。據(jù)我們的調(diào)查，我國中藥市場的三分天下已被“洋中藥”占領(lǐng)。不僅如此，還覬覦中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)。日本有人揚(yáng)言：在21世紀(jì)一定要將“漢醫(yī)漢藥”改為“東方醫(yī)藥”。
《中關(guān)村》：如此狂妄，我們當(dāng)有對策。照此推理，勢必有一日“漢字”也可能成為“東方文字”了。我們的中醫(yī)學(xué)者業(yè)界專家“何以解憂”？
陳勝昌：這也是我們關(guān)注的一個重要問題。時下，中醫(yī)藥學(xué)理論傳承后繼乏人，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。我們調(diào)查的資料表明：我國著名中醫(yī)數(shù)量已從上世紀(jì)80年代的5000多名驟減至不足500名。沒有專家的產(chǎn)業(yè)，何談發(fā)展？無須諱言，中醫(yī)藥的創(chuàng)新滯后成為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的阻滯。我們不能光吃老祖宗的遺產(chǎn)，沒有創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)是等待消亡的產(chǎn)業(yè)。在今年的兩會期間，國醫(yī)大師們疾呼：在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技潮流中，中醫(yī)學(xué)必須保持科學(xué)獨立性。
《中關(guān)村》：誠然如是。我們拜讀過專家的意見，他們強(qiáng)調(diào)，傳承與發(fā)展并重，保持中醫(yī)學(xué)的獨立性，保護(hù)中醫(yī)藥的“原汁原味”。真乃獨到見解�？梢娭袊a(chǎn)力學(xué)會的研究課題符合國情，尊重民意，深中肯綮。
重傳承，中醫(yī)藥文化是中華民族精髓瑰寶，為人類文明和世界醫(yī)藥的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
《中關(guān)村》：中華醫(yī)藥有著輝煌的歷史，可稱之為國粹。您在研究這個課題時，感悟中醫(yī)，弘揚(yáng)國粹，定然有更多的感觸和更深的理解。
陳勝昌：據(jù)說毛澤東主席曾把“中醫(yī)”視為中國對世界的最大貢獻(xiàn)之一隅。有據(jù)可查的是早在1954年毛澤東就指出：“中藥應(yīng)當(dāng)很好地保護(hù)與發(fā)展。我國的中藥有幾千年歷史，是祖國極寶貴的財產(chǎn)，如果任其衰落下去，將是我們的罪過�！�8年前出臺的《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020)》已經(jīng)明確提出：“對民族、民間醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和技術(shù)進(jìn)步逐步開展系統(tǒng)的繼承、整理和挖掘研究�！笨梢�，我國政府歷來重視中醫(yī)的發(fā)展，今年初，國家發(fā)布了《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，確立了“十二五”時期的具體目標(biāo)，這是國家發(fā)展中醫(yī)藥政策的持續(xù)。據(jù)悉，目前《中醫(yī)藥法》已經(jīng)列入立法計劃，將民間中醫(yī)納入依法行醫(yī)的軌道，讓他們名正言順地行醫(yī)問診，救治眾生。有中醫(yī)不能沒中藥，這是常理。
《中關(guān)村》：看來發(fā)展中醫(yī)藥是大勢所趨，一片沃野，只待耕耘，“舍我者誰”？
陳勝昌：其實，這也是歷史的必然。談起感悟，感慨良多，真是讓人對中醫(yī)藥的神奇?zhèn)チ敹Y膜拜。概括地講，中醫(yī)藥的歷史性貢獻(xiàn)可從五個方面去理解。一是中醫(yī)藥對中華民族的繁衍昌盛做出重大貢獻(xiàn)�；厥讕浊甑闹腥A民族發(fā)展史，沒有出現(xiàn)過14世紀(jì)中期歐洲那樣奪走2500萬人性命的“黑死病”即
鼠疫大瘟疫。這正是中醫(yī)藥的預(yù)防、治療和保健的優(yōu)勢使然。二是中醫(yī)藥文化是中華民族之精髓和瑰寶。說起國學(xué)的精華，中醫(yī)藥最能體現(xiàn)出其博大精深的底蘊(yùn)。諸子百家多通中醫(yī)之道，就是現(xiàn)代西方醫(yī)學(xué)也受辯證哲學(xué)思維的點撥。三是中醫(yī)藥學(xué)為人類文明及世界醫(yī)藥發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。目前中醫(yī)藥學(xué)已遍布世界160多個國家和地區(qū)，我們可以自豪地說，“中醫(yī)藥不僅是中國的，也是世界的�！彼氖侵嗅t(yī)藥是“中國特色”醫(yī)藥衛(wèi)生體系的重要組成部分。事實上，我國以世界1%的醫(yī)藥衛(wèi)生費用解決了世界22%人口的醫(yī)療保健問題，可見中醫(yī)藥在其中發(fā)揮了舉足輕重的作用。五是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為全國醫(yī)藥行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的新增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。如果按照“大中藥產(chǎn)業(yè)”范疇考慮，應(yīng)該已接近或達(dá)到國家支柱產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)，即占到GDP比重5%以上，表現(xiàn)在市場擴(kuò)張能力強(qiáng)、需求彈性高，擴(kuò)大就業(yè)面、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣，長期預(yù)期效果顯著，節(jié)約能源和資源等方面。
看現(xiàn)實：中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在著諸多制約因素�！熬琵堉嗡钡墓芾眢w制難以形成合力。
《中關(guān)村》：無須諱言，時下的中醫(yī)藥發(fā)展遇到了一些難以想象的制約因素。是這樣嗎？
陳勝昌：誠然如是。盡管我們?nèi)〉昧撕艽蟮某删�，但是與中國是中醫(yī)藥發(fā)祥地的歷史責(zé)任相比，確實還有很大差距。首先，最明顯的是管理體制不適應(yīng)發(fā)展的趨勢，在現(xiàn)行的管理體制中，發(fā)改委、科技部、衛(wèi)生部、社保部、農(nóng)業(yè)部、中醫(yī)藥管理局、食品藥品監(jiān)管局等“九龍治水”的局面，不易形成合力，也難以提高效率。最讓制藥企業(yè)
頭痛的是新藥審批制度和程序規(guī)則。不僅審批時間過長，還有許多方面套用西藥苛刻的審批條件，致使許多中藥新藥研發(fā)緩慢。其次，是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中自身存在的問題和局限。不僅科研開發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平落后，更重要的是野生中藥材資源面臨枯竭的窘境。目前多數(shù)中藥企業(yè)沒有按照GMP規(guī)范認(rèn)證，得不到國際市場的承認(rèn)。一些企業(yè)單打獨斗，甚至“窩里斗”，無法與國際同行競爭。再次，從中醫(yī)藥的全局看，散亂狀態(tài)嚴(yán)重，科學(xué)發(fā)展無規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)機(jī)制也很不健全。再次，還應(yīng)當(dāng)看到的是，國家和地方政府扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策落實仍嫌不到位。盡管連續(xù)多年國家出臺“國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見”，但在實施過程中仍顯力度不夠，“大的沒做強(qiáng)，小的也沒亡”，因之也就無法形成競爭力。
《中關(guān)村》：看來，坊間流傳的“審批黑市”不是空穴來風(fēng)，事出有因了！
陳勝昌：新藥審批某些部門不規(guī)范、不嚴(yán)格，既催生了偽劣假藥，也因權(quán)力尋租形成了一些“審批黑市”。當(dāng)然也存在技術(shù)上的問題，主要是中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)還很薄弱，特別是中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才匱乏。沒有人才，璞玉是石頭。有了人才，腐朽化神奇。
望未來：我國中醫(yī)藥發(fā)展前景光明。關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，在實踐中闖出一條新路。
《中關(guān)村》：中國生產(chǎn)力學(xué)會由王茂林會長掛帥，您為課題組組長，組織業(yè)界專家論證實現(xiàn)“中醫(yī)藥強(qiáng)國夢”路線圖，結(jié)論意見如何？
陳勝昌：《我國現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》的課題得到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持，經(jīng)過一年多的調(diào)查研究，業(yè)界專家取得一致意見——隨著世界醫(yī)藥發(fā)展“回歸自然”的態(tài)勢，我國中醫(yī)藥只要繼續(xù)保持特色和發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步完善自我改造和加大改革力度，必將迎來空前的歷史發(fā)展機(jī)遇和光明前景。
《中關(guān)村》：根據(jù)是什么？
陳勝昌：業(yè)界專家?guī)捉?jīng)商討，上下其稿，大致取得以下幾點共識。一是“人類健康需求變化讓中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理念受到青睞并得到認(rèn)可。二是“世界醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變與中醫(yī)‘治未病’思想觀念形成契合”。三是“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)被重新重視促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)路走向世界”。四是“國際社會對我國的中醫(yī)藥從逐漸認(rèn)同走向日益重視”。五是“世界植物藥需求擴(kuò)大為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇”。例如，隨著人類健康威脅和疾病譜的變化，世界醫(yī)學(xué)模式也從治理疾病為主的生物醫(yī)學(xué)，逐步地向預(yù)防、治療、保健、康復(fù)相結(jié)合的生物、心理、社會醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化。這與中醫(yī)“治未病”的理念相通吻合。再如，我國中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)經(jīng)過50多年的發(fā)展已經(jīng)取得世界矚目的成就，不少國家開始學(xué)習(xí)借鑒中西醫(yī)結(jié)合治療一些疑難病的成功經(jīng)驗。又如，本世紀(jì)初，澳大利亞第一個通過立法承認(rèn)了中醫(yī)藥。緊跟其后的有加拿大、英國等也相繼推動對中醫(yī)藥的立法。美國UPS已經(jīng)收錄20多種中藥飲片，歐盟制定刊布了近70個中草藥的專論�？梢�，伴隨著西醫(yī)回歸自然，采用天然藥物成為世界潮流，凡此種種都為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了巨大空間。
《中關(guān)村》：道理已經(jīng)講得十分清楚了。能否介紹一些中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實例，讓理性認(rèn)識生動起來。
陳勝昌：我國制藥企業(yè)對中醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有很多成功經(jīng)驗。諸如“北京同仁堂(23.24,0.80,3.57%)以文化引領(lǐng)未來”，“陜西步長制藥立足中藥現(xiàn)代化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”，“黑龍江嫩江北藥著力推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”，“陜西中草藥功能與食品及養(yǎng)生產(chǎn)品聯(lián)袂發(fā)展”，“湖北中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成戰(zhàn)略聯(lián)盟”等等，都闖出了新路，取得了驕人的成績。更值得關(guān)注的是，我國現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展模式也有很成功的探索。具有代表性的案例有，《中國（句容)長三角現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一體化基地建設(shè)研究》、《貴州苗醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展研究》、《海南生態(tài)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》等，都具有鮮明的地域特色和示范作用。
《中關(guān)村》：這些成功的實例，我們也閱讀過詳細(xì)的資料，確實有舉一反三的示范作用。從中我們可以得出結(jié)論認(rèn)為這是“現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)”的依據(jù)嗎？
陳勝昌：我們研究的結(jié)論意見是肯定的。根據(jù)是：現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以說實現(xiàn)了“技術(shù)創(chuàng)新集成化”、“生產(chǎn)制造智能化”、“行業(yè)推廣綠色化”、“資源利用循環(huán)化”。基于此，課題組的專家們一致認(rèn)為：縱覽現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅具備新興特征，而且具有先導(dǎo)性，可以代表我國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向；具有倍增性，它可以日臻成熟，將來定然可以快速地發(fā)展；具有輻射性，技術(shù)跨界融合，可以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)；具有可持續(xù)性，不僅企業(yè)的研究發(fā)展不間斷，而且可以吸納更多的社會力量參與其中。鑒于此，我們建議把現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行積極培育和加快發(fā)展。
《中關(guān)村》：謝謝您的分析和描繪，為我們勾勒出實現(xiàn)“中醫(yī)藥強(qiáng)國夢”的路線圖。
來源：中關(guān)村
－－－－－－－－－－－中國整個社會都在浮躁，中醫(yī)興旺的路還任重道遠(yuǎn)
