原婁底市中心醫(yī)院院長楊志毅近日因涉嫌受賄280萬元被調(diào)查時在檢察官眼皮底下潛逃，
“胡衛(wèi)民事件”再次浮出水面
“為民醫(yī)生事件”改變他們的命運
“為民醫(yī)生事件”
涉及當事人近況
胡衛(wèi)民，婁底市中心醫(yī)院醫(yī)生，目前已升任該院心血管中心主任，欲致力于婁底市社區(qū)醫(yī)療事業(yè)。
楊志毅，原婁底市中心醫(yī)院院長，后調(diào)任婁底市職業(yè)技術(shù)學院副院長。本月初因涉嫌受賄280萬元被檢察機關(guān)控制，11月3日凌晨在4名檢察官眼皮底下潛逃。
劉雍凡，原婁底市中心醫(yī)院紀委書記，曾在央視《新聞調(diào)查》欄目中宣稱胡衛(wèi)民反映問題屬實，并說自己在電視上說了“一個共產(chǎn)黨員，一個紀委書記該說的話”，后調(diào)任婁底市衛(wèi)校副校長。
葛誠，原婁底市政府督查室主任，在負責接待省調(diào)查組期間，到被調(diào)查單位婁底市中心醫(yī)院違規(guī)報賬10443元而被處以黨內(nèi)警告處分，并調(diào)任婁底市糧食局副局長。
發(fā)生在湖南婁底市中心醫(yī)院的“為民醫(yī)生”事件，曾被媒體稱為“中國現(xiàn)行醫(yī)療體制弊病的一個典型樣本”。2005年8月，隨著事件中的焦點人物之一——院長楊志毅調(diào)任婁底職業(yè)技術(shù)學院副院長，以及一系列非常規(guī)的人事變動后，事件漸漸平息。
本月初，事情陡起波瀾。一名醫(yī)療公司負責人在接受檢察機關(guān)調(diào)查時，交待曾向楊志毅行賄280萬元。很快，楊被婁底市檢察院控制。然而，11月3日凌晨，在8名檢察官負責審訊和看守之下，楊志毅潛逃，為此事再添詭譎。
當年沸沸揚揚的“為民醫(yī)生”事件，發(fā)生在中國近20年來磕磕絆絆的醫(yī)療改革最混亂無序的年頭。瘋狂追逐經(jīng)濟效益，醫(yī)德方向迷失，藥價越來越高，醫(yī)患之間勢如水火，是這段時期最鮮明的歷史標簽。其間又摻雜了官場權(quán)力傾軋，個人利益糾葛。醫(yī)療腐敗匯聚成社會矛盾的焦點。
2005年7月28日，國務院發(fā)展研究中心終于做出評價報告稱:“醫(yī)改基本不成功”，中國醫(yī)療改革再次站在了十字路口。
2006年11月4日，本報記者再赴湖南婁底，記錄那些遭遇“不成功”的醫(yī)改，并被改變命運的人。
兩個老鄉(xiāng)的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”
他們是婁底新化縣老鄉(xiāng)，共事時并無多大交情，胡衛(wèi)民辭職后，醫(yī)院紀委書記劉雍凡在電視上說了“一個紀委書記該說的話”。在這之后，“我們真的走得很近�！�
受賄院長離奇潛逃
楊志毅跑了。
這聽起來有些離奇。
11月2日晚，婁底、漣源兩市檢察院8名檢察官負責審訊和看守重大受賄嫌疑人楊志毅。審訊至3日凌晨4點，疲憊不堪的檢察官們決定分成兩組，每組4人，輪流看守楊。當日早晨，前來換班的4個人趕到辦案地點時，發(fā)現(xiàn)負責看守的4名檢察官都在酣然大睡，楊不見了蹤影。
消息迅即被掩蓋。因“為民醫(yī)生”事件頻頻曝光的婁底市，在此期間，
靈通人士們聽到的再也沒有新聞。
就在楊逃走的這天黃昏，胡衛(wèi)民尚揣著“楊志毅終于被抓的消息”，騎著灰色的沾滿塵土的摩托車去見朋友。當他沖出醫(yī)院大門時，碰到了紅綠燈。這樣靜默的時間大概過了10秒。他顯得有些焦躁。
圍繞著“醫(yī)療腐敗”、“潛規(guī)則”等聲名
鵲起的這棟大樓——婁底市中心醫(yī)院——矗立在路邊迷離的夜色中。
一個醫(yī)生的辭職
2004年12月16日，《光明日報》報道湖南婁底市中心醫(yī)院醫(yī)生胡衛(wèi)民因無法容忍所在醫(yī)院醫(yī)療腐敗，憤然辭職。隨后，在媒體的深挖推進中，此事成為中國現(xiàn)行醫(yī)療體制弊病的一個典型樣本。國務院、中紀委和湖南省政府均發(fā)出調(diào)查批示。
胡衛(wèi)民在辭職信中稱該院院長楊志毅公開推行醫(yī)療腐敗。然而，在2005年2月4日，他所舉報的“問題院長”，在試用三年后，被“突擊”轉(zhuǎn)正，再次引起爭論。其間，媒體又接連曝光了中心醫(yī)院為省調(diào)查組報銷10443元接待費的丑聞。
僅僅過了6個月，“為民醫(yī)生”事件在政府的干預下得以暫時平息:楊志毅被調(diào)任婁底市職業(yè)技術(shù)學院副院長、胡衛(wèi)民繼續(xù)留在醫(yī)院，由心腦血管科室副主任轉(zhuǎn)為正主任，重新配置了兩個助手。
隨著最后兩個人——醫(yī)院紀委書記劉雍凡，曾在央視《新聞調(diào)查》欄目中宣稱胡衛(wèi)民反映問題屬實，被調(diào)任婁底衛(wèi)校副校長；負責接待省調(diào)查組的婁底市政府督查室主任葛誠，被處以黨內(nèi)警告處分，并被調(diào)任糧食局副局長——的非常規(guī)調(diào)動，局面變得和諧起來。
對于“各打50大板，皆大歡喜”的結(jié)局，原婁底市紀委書記趙協(xié)卿解釋說，“調(diào)走楊志毅，是出于社會壓力，而對劉雍凡的處理，本屬于醫(yī)院內(nèi)部問題，經(jīng)劉在媒體一鬧，卻是沸沸揚揚天下皆知，市里意見很大。”
被蒙在鼓里的慶祝
11月3日傍晚，胡衛(wèi)民騎車沿婁底市中心醫(yī)院圍墻一路馳騁去和劉雍凡會面時，墻內(nèi)的世界冷冷清清，仿fo什么也沒發(fā)生過。
“我以黨性擔保，我在《新聞調(diào)查》里說的句句屬實，事實你也看到了，楊志毅終于被抓了�！眲⒂悍豺湴恋卣f。在城西的一家茶館包廂里，胡衛(wèi)民見到了劉雍凡，他還是管劉他叫書記，雖然劉現(xiàn)在的身份是衛(wèi)校副校長。
這天晚上，兩個昔日的同事，事件的當事人，一直聊到凌晨。此時，他們還不知道楊志毅逃跑的消息。他們是婁底新化縣老鄉(xiāng)，共事時并無多大交情，直到中央臺記者楊春找到劉雍凡，他才在電視上說了“一個共產(chǎn)黨員，一個紀委書記該說的話”。
“楊志毅事后說我是胡衛(wèi)民的后臺，實際上，在他說了這番話后，我們真的走得很近�！眲⒄f。
在楊被調(diào)離中心醫(yī)院4個月后，劉雍凡亦接到調(diào)令。他對在醫(yī)院迫切需要整改的關(guān)鍵時刻把他調(diào)離，無法釋懷，直到現(xiàn)在，中心醫(yī)院新任黨委書記開始實施新政，紀委書記一職仍然空缺。他的一位朋友說，“把維護正義，反對腐敗的人調(diào)離，這不公平�！�
兩個年輕醫(yī)生的醫(yī)途
作為同年畢業(yè)的醫(yī)療工作者，胡衛(wèi)民開始反省濟世醫(yī)德的變質(zhì)并身體力行宣傳科普時，楊志毅則奔走在病房和院長辦公室之間，積極挖掘他的第一桶政治傭金
被踢
陽痿的“免費”醫(yī)生
1985年，在胡衛(wèi)民從衡陽醫(yī)學院畢業(yè)時，他的同齡人——醫(yī)療專業(yè)學生楊志毅從湖南醫(yī)學院畢業(yè)。
這一年，是中國的醫(yī)改元年，肇始于1979年的醫(yī)改，直到現(xiàn)在才真正全面鋪開。這一時期醫(yī)改的基本思路是在模仿國企改革，其核心內(nèi)容是“放權(quán)讓利，擴大醫(yī)院自主權(quán)，放開搞活，提高醫(yī)院的效率和效益”，而改革的基本做法，則是“只給政策不給錢”。
兩個躊躇滿志的年輕人分別從婁底市中心醫(yī)院和懷化市第一人民醫(yī)院，進入醫(yī)療界，踏上了他們充滿幻想的人生之旅。
“我希望自己能成為一名出色的心血管病專家，”胡衛(wèi)民說，這里包含了他作為鄉(xiāng)村教師子弟，從小目睹了底層農(nóng)民沒錢治病活活等死的經(jīng)歷和對親友被病痛折磨連續(xù)死亡的痛惜。他的兩個小學老師因心血管病死去，他爺爺中風而死，父親患上
腎結(jié)石，因
心肌梗塞做不了手術(shù)拖成尿毒癥，也于去年12月5日去世。
1998年，當胡衛(wèi)民深刻認識到“老百姓看不起病的深層原因，是健康知識的淡薄，等到重病再看醫(yī)生為時已晚”，并開始了他第一個心血管義務咨詢門診時，遠在懷化的楊志毅決定棄醫(yī)從政。兩個站在同一起跑線的年輕人終于分道揚鑣，在各自的人生信條引領(lǐng)下，他們越走越遠。
但胡衛(wèi)民的路越走越難，似乎鉆進了一條死胡同。1999年，胡為民搞免費診療，義務咨詢，下社區(qū)科普、服務，在心腦血管病防治領(lǐng)域聲名鵲起，但在醫(yī)院內(nèi)部，他的科普宣傳被看做是“好出風頭”，免費診療被認為做“搶走了其他科室的病人”。院領(lǐng)導欲將他從內(nèi)科急診調(diào)入心血管病房，遭到該病房負責人陳炳華的強烈抵制。在此后的爭執(zhí)中，陳炳華一腳將胡下身踢傷，據(jù)稱這一腳使胡外傷后陽痿，至今一直不能恢復性功能。
厄運不只這些，自2001年12月18日起，他的心腦血管病專科門診牌子先后16次被砸掉。2003年3月20日清晨6點，胡衛(wèi)民和助手在辦公室蹲守，終于將砸牌子的人當場抓住，報告醫(yī)院，卻沒有任何處理結(jié)果。
演講第一的院長應聘者
作為醫(yī)療工作者，胡開始反省濟世醫(yī)德的變質(zhì)并身體力行宣傳科普，卻發(fā)現(xiàn)和同事之間的隔閡日漸拉寬；而楊則奔走在懷化市第一人民醫(yī)院的病房和院長辦公室之間，積極挖掘他的第一桶政治傭金。
楊對政治的偏好以及運籌帷幄的才能這時得到了很好的發(fā)揮。兩年后，他如愿以償脫離了臨床病室，進入科教科當科員，之后躋身醫(yī)務科長。政治斗爭所呈現(xiàn)的復雜性，對于這個富于冒險的年輕人來說，是種如魚得水的歷練，伴隨著一點點好運，仕途越發(fā)輕車熟路。
2001年11月，在婁底市委組織部面向全省公開招聘醫(yī)院院長時，楊已經(jīng)是懷化市第一人民醫(yī)院院長助理。
負責招聘的原婁底市委副書記馮長根評價說，“楊是個有魄力有才能的領(lǐng)導，他的筆試和面試成績均是第一名�！边@個說法招致了強烈抵觸，在婁底市中心醫(yī)院，有人找到了那場考試筆試和面試的第一名考生——現(xiàn)任院長肖楊。當時他僅僅是醫(yī)院的科級干部，“當時有6個
人參加考試，楊志毅只有演講好像是第一名。”肖楊回憶說。
競爭很激烈�！叭∵@么多人報名，最后只有6個人能參加筆試和面試，”但有一點可以肯定，楊憑借在懷化醫(yī)院練就的手腕，迅速得以在眾考生中脫穎而出，他躋身婁底中心醫(yī)院院長，而肖楊則是副院長。
楊在施政綱領(lǐng)中提出“經(jīng)濟效益當先”，與此時醫(yī)改方向“醫(yī)療市場化”的總方針不謀而合，他得到了包括馮長根在內(nèi)的市委領(lǐng)導的賞識。馮認為，“他是個人才�！�
院長和醫(yī)生的交鋒
由于無經(jīng)濟效益，胡衛(wèi)民被楊志毅調(diào)離心血管病防治崗位；由于胡的憤然辭職引起媒體關(guān)注，剛被突擊轉(zhuǎn)正的院長楊志毅被調(diào)離醫(yī)療行業(yè)
試用院長的“市場化”改革
楊志毅在他38歲那年，以懷化市第一人民醫(yī)院院長助理身份，晉升婁底市中心醫(yī)院院長。他對即將到來的經(jīng)濟前景有著恢宏的設(shè)想，在就職演講中，他說道，“要在醫(yī)院的屋頂修建飛機場，讓接送危急病人的小型直升機可以直接起降。”
這在湖南婁底——一個中國中部貧窮地級市，聽起來似乎很狂妄，但楊卻取得了市委領(lǐng)導的支持和信賴。
他只身前往婁底，住進了醫(yī)院宿舍，躊躇滿志，把中心醫(yī)院當成一塊試驗田。從1992年提出向“醫(yī)療市場化”進軍；2000年賣公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)改革；甚至到這階段，干脆“將醫(yī)療服務機構(gòu)視同于一般企業(yè)”的“過度市場化的改革”，中國醫(yī)改所呈現(xiàn)的迷惘和狂熱，正是一次曲折轉(zhuǎn)圜的大試驗。
2002年11月，楊志毅試用滿一年，這一年的收入比上一年增長了2000萬元，但在年底的院內(nèi)民主測評中，卻得到了42％的反對票，胡衛(wèi)民投了棄權(quán)票。婁底市委市政府的領(lǐng)導認為楊志毅一年來業(yè)績還是很突出，決定延長試用一年。
2003年1月1日，楊志毅制定的《2003年經(jīng)濟管理方案實施細則》出臺——開藥、做檢查、收治住院病人都與醫(yī)生個人和收入直接掛鉤，有種種提成回扣可拿。
這一年，SARS疫情讓中國開始檢討衛(wèi)生事業(yè)。在衛(wèi)生部內(nèi)部，“政府主導派”與“市場派”的意見仍不相上下，當時任衛(wèi)生部政策法規(guī)司司長的吳明江所闡述的“國退民進”理論，被視為產(chǎn)權(quán)改革的號角。
不賺錢的醫(yī)生被逼改行
“我們的分歧逐漸明顯了，楊志毅急著要效益，要當院長的政績，我堅持盡量少讓老百姓花錢，這是兩種不同的價值觀�！焙l(wèi)民說。
兩個同齡人已經(jīng)不是第一次相遇時那樣相互冀望。楊履新之初，曾十分誠懇地找到胡衛(wèi)民，在一家茶館里，他們相談甚歡。胡對同齡人的第一印象良好，“他是個理想主義者，說話能鼓舞人。我當時在想，這下，我們醫(yī)院有大希望了�！�
但事實卻是，他們之間的隔閡越來越深。胡衛(wèi)民仍擠在那間破舊的辦公室里，還是二手的586電腦，心腦血管辦公室三個人的編制被削減成了一個人，胡衛(wèi)民只好自己每月花300元聘請了一個助手。
2003年3月15日，胡衛(wèi)民被楊志毅調(diào)至工會�！澳悻F(xiàn)在的心腦血管門診只有社會效益，沒有經(jīng)濟效益。”楊志毅說。
6月25日，胡衛(wèi)民作為湖南省惟一的科普典型上報全國，新華社等20多家媒體對他進行了集體采訪，卻被楊志毅稱為“出風頭”、“不務正業(yè)”。
2004年6月，胡衛(wèi)民突然又被安排到病房從事與心血管防治無關(guān)的事務性工作。當年12月6日，他憤然辭職。
爭議院長被組織突擊轉(zhuǎn)正
《光明日報》記者唐湘岳聞訊而至，12月16日，一篇《他為何離開這家醫(yī)院》的報道，引發(fā)各大媒體競相跟蹤報道。唐將胡衛(wèi)民的一封長信以內(nèi)參的形式上報中央有關(guān)領(lǐng)導。國務院副總理、衛(wèi)生部部長吳儀，時任中紀委書記吳官正很快做了批示。
2005年1月21日，湖南省政府督查室、湖南省衛(wèi)生廳組成的調(diào)查組到達婁底。其間，醫(yī)院紀委書記劉雍凡找到中央電視臺《新聞調(diào)查》記者爆料說，胡衛(wèi)民反映的事實，基本屬實。醫(yī)院確實存在開單提成、藥品價格虛高，違規(guī)采購的問題，而且比較突出。
“如果我講的不符合事實的話，按黨性原則，按法律程序，我愿意承擔法律責任。”劉說。
省調(diào)查組為期5天的忙碌后，調(diào)查報告稱:婁底中心醫(yī)院只是發(fā)展中存在的一些“小”問題。
2005年2月4日，3年沒有轉(zhuǎn)正的楊志毅被突擊轉(zhuǎn)正。他的業(yè)績在于:醫(yī)院收入從2002年的8021萬；到2003年的9042萬；2004年，高達1個多億。
與之對應的是，2004年11月16日，湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于全省衛(wèi)生系統(tǒng)糾風專項治理檢查情況通報中，婁底中心醫(yī)院病人滿意度和醫(yī)院建設(shè)為全省倒數(shù)第一，綜合評議和亂收費為全省倒數(shù)第二。
一個偶然創(chuàng)造“和諧結(jié)局”
胡衛(wèi)民愈發(fā)孤獨，他承認“階段性失敗了”。然而，一個月后，媒體披露:省調(diào)查組在婁底工作期間，負責接待工作的婁底市政府督查室主任葛誠、副主任劉偉群竟然到被調(diào)查單位——婁底市中心醫(yī)院違規(guī)報賬10443元。此事再掀波瀾。3月30日，葛誠受到黨內(nèi)警告處分，并調(diào)離市政府督查室。
“為民醫(yī)生”真的斗不過醫(yī)院“潛規(guī)則”？在2005年2月這段期間，媒體關(guān)于胡衛(wèi)民的大討論，注定成為中國醫(yī)改史上不可抹去的烙印。
2005年5月初，衛(wèi)生部副部長馬曉華發(fā)表講話，嚴厲批評了當前公立醫(yī)療機構(gòu)公益性淡化、過分追求經(jīng)濟利益的傾向，并且著重強調(diào):“應當堅持政府主導，引入市場機制。產(chǎn)權(quán)制度改革，不是醫(yī)療制度改革的主要途徑，我們決不主張民進國退�！�
中央電視臺《焦點訪談》欄目打電話至婁底市委，被告知:“請再等一個星期，我們一定會給你們一個滿意的答復�！�
一個星期后，也就是在2005年8月19日，楊志毅調(diào)離婁底市中心醫(yī)院；春節(jié)過后，劉雍凡也被調(diào)離醫(yī)院，任婁底衛(wèi)校副校長。
“背黑鍋”的督查室主任
在葛誠將近1/3的生命里，都在為領(lǐng)導做著一件事:暢通關(guān)系。他忠心耿耿，以為組織會妥善安排，但最后“終于明白了，我被他們遺忘了，這個黑鍋我將一直背到死去”。
人生規(guī)劃被意外打破
糧食局副局長葛誠今年53歲，還有6個年頭便正式退休。在最近一次“黨員干部民主生活會”上，他說，“認真反思過去對工作高度負責的深刻教訓，曾為上級部門承擔過工作中不應承擔的責任。”
曾經(jīng)，在他將近1/3的生命里，都在為婁底市政府領(lǐng)導做著一件事:暢通關(guān)系。從一般科員到督查室主任，“忠心耿耿，兢兢業(yè)業(yè)”。不出意外，幾年后，跟大多數(shù)官員一樣，他可以領(lǐng)到一筆不菲的退休金，獲得體面的聲譽，安享晚年。
“為民醫(yī)生”事件打破了他的人生規(guī)劃。他受到黨內(nèi)警告處分，并被調(diào)離督查室。現(xiàn)在，他坐在糧食局副局長的椅子上，以近乎委屈的口吻作為開場白:“我連胡衛(wèi)民和楊志毅是誰都不認識，我的職責只是負責接待省調(diào)查組�！�
處境尷尬構(gòu)成了他對前半生工作性質(zhì)的反思。他忠于所服務的組織和體系，毋寧說是忠于領(lǐng)導個人而非工作本身。
挨罵換來調(diào)查組的“順利”
從2005年1月21日至25日，由13人組成的省調(diào)查組，走訪了婁底市監(jiān)察局、衛(wèi)生局、審計局等部門；聽取了婁底市中心醫(yī)院的集體匯報，分別找了32個持不同觀點的人單獨談話，最長一位談了7個小時，開了4個座談會，談話筆錄22份，查閱了200多份資料。
但調(diào)查組仍然茫然，找不到方向。進入第三天，省調(diào)查組負責人對葛誠發(fā)脾氣:“中心醫(yī)院的問題這么復雜，我們要在這里過完春節(jié)再走？”該負責人情緒不好，導致當天中午的午飯沒有吃下去。
葛誠立即向副市長肖新
桃匯報。第二天早上7點，市委書記蔡力峰趕到婁底賓館，與調(diào)查組交談了兩個多小時。而后，“調(diào)查組的同志們心情舒暢多了”，他們說，“要不是對葛誠發(fā)脾氣，我們就沒有方向感，力峰同志可能不會接見我們。”
次日，成竹在胸的省調(diào)查組匆匆離去。這份經(jīng)過四次反復修改，并由7名市領(lǐng)導審閱批示的調(diào)查報告，于2005年2月25日速報國務院，3月1日上報中央辦公廳。
就在調(diào)查組離開婁底一周后，調(diào)查報告還在修改中，婁底市委同意楊志毅轉(zhuǎn)正。對于有所企盼的胡衛(wèi)民來說，這份報告已毫無用處，盡管至今，市委仍沒有公布其內(nèi)容。市委組織部干部三科科長羅桂夫說，報告是給中央看的，不對外公布。
萬元報賬成為事件突破口
3月中旬，葛誠被《人民日報》曝光，在負責接待省調(diào)查組工作期間，竟然找被調(diào)查單位——婁底市中心醫(yī)院違規(guī)報賬10443元。媒體聞風而至，又開始云集婁底。
在緊急召開的黨小組會上，黨委領(lǐng)導要求各成員務必在中午12點鐘之前，拿出對葛誠的處理意見上報市委，老干部王琢被推上前發(fā)言，他說，“在一個錯誤的時間里，辦了一件錯誤的事，辦也要處分，不辦也要受處分，我棄權(quán)。”結(jié)果，20多名黨員參與投票，有10多個跟王意見相同，3個以上堅決反對，只有少數(shù)幾個領(lǐng)導表示贊同。
但葛誠仍受到了黨內(nèi)警告處分，在很少刊登“政府負面新聞”的《婁底日報》上，他的名字和處分結(jié)果做成了標題。
那個月，葛誠瘦了12斤�！敖哟≌{(diào)查組時，政府沒有批經(jīng)費，督查室本身也沒有經(jīng)費，衛(wèi)生局也沒作安排，在這種情況下，醫(yī)院負責人主動說，他們可以適當承擔。”這位查查室主任默許了這種做法。并且，這些情況，他都匯報給了上級。
但他卻低估了形勢，這時的婁底市中心醫(yī)院，因為楊志毅的突擊轉(zhuǎn)正，局面呈現(xiàn)出前所未有的緊張，各方矛盾陷入不可協(xié)調(diào)的旋渦中。
“他們要找到突破口，正好我撞上了�！备鹫\說。
副局長年終考核不稱職
最初，葛誠以為，自己忠心耿耿，組織會妥善安排。但沒過多久，他被調(diào)到最清閑的單位——市糧食局。由于受到處分，葛誠在2005年底的年終考核不稱職，因而減少了一年工齡。要命的是，在最近的這次工資改革中，恰好是這一年工齡，讓他少了一個級別，意味著此后每個月，他都將比別人少61元錢。
“我愛人下崗了，女兒去年大學畢業(yè)，中文專業(yè)，到現(xiàn)在還沒找到工作，今后，每個月又要少我61塊工資。”最重要的是，他前半生攢起的清譽毀于一旦。葛誠在調(diào)離崗位時曾跟市委組織部長長談了兩個多小時，“他完全不知道所有情況，他們只認定我受過處分，有污點�！备鹫\沮喪地說。
他的辦公室里除了一張桌子和一只柜子，索然無物。他從柜子里拿出三本榮譽證書，分別是2003—2005年省政務督查室頒發(fā)的“年度先進個人獎狀”，最后一本是在他領(lǐng)到處分1個月后頒發(fā)的。他捏在手上，無可奈何地看著，“很諷刺，是吧？”
在背后那面墻上，貼著一幅字畫，上面寫著:“知恩報恩”。這是葛誠調(diào)職后，一位書法家朋友送給他的，作為自勉，曾伴隨他度過了人生中最黑暗的時期。現(xiàn)在，他坐在下面，久久端詳著這四個字，“我終于明白了，我被他們遺忘了，這個黑鍋我將一直背到死去。”
“黑名單”上的紀委書記
他在電視上說了“一個共產(chǎn)黨員，一個紀委書記該說的話”，但在領(lǐng)導眼中他“在《新聞調(diào)查》上口無遮攔，鬧得全國皆知，難平民憤”，必須離開醫(yī)院
院長經(jīng)濟問題早有端倪
當劉雍凡對著中央電視臺的鏡頭說話時，他就被劃入胡衛(wèi)民的總后臺，列入三個要搞垮醫(yī)院的黑名單之一。
“我以我的黨性擔保一切屬實，我愿意承擔一切法律責任�！比缃瘢轮靥釙r，他坐在茶館包廂的沙發(fā)上，吸著煙，一派悠然地品著鐵觀音。但他的對手——楊志毅卻關(guān)在了檢察院的審訊室里。實際上楊已經(jīng)逃走了一個星期。
今年10月，婁底市檢察院在辦案時查出，長沙一家醫(yī)療設(shè)備推銷公司負責人羅某涉嫌向婁底中心醫(yī)院領(lǐng)導行賄，他交代給楊志毅送了280多萬元。10月30日，調(diào)任婁底職業(yè)技術(shù)學院副院長的楊志毅被檢察機關(guān)強制帶走。同時被帶走的還有中心醫(yī)院兩名負責基建和采購的副院長。4天后，唯獨楊在8名檢察官的眼皮底下逃走。
根據(jù)檢察機關(guān)和紀檢機關(guān)的規(guī)定，看守人的過程中絕對不允許睡覺，更何況是一個有重大受賄的嫌疑犯——婁底市檢察院自建院以來承辦的受賄200萬元以上的案件據(jù)了解寥寥無幾。
楊所涉及的問題，早在2003年就出現(xiàn)端倪。SARS過后，婁底市上報全省抗非典先進個人名單，唯有他的名字被檢察院反貪局以“此人涉及經(jīng)濟問題”的批示劃掉。那是楊志毅被延長試用的第一年，但到了年底，對楊的民主測評卻被取消了。
“是該反省的時候了，提起醫(yī)療改革，領(lǐng)導頭腦似乎很狂熱，走市場化，追逐經(jīng)濟效益，衡量一個干部的好壞，也以是否提高了醫(yī)院收入為標準�！边@就是傾巢之下，楊志毅為什么依然不倒的根本原因。
紀委書記與院長的斗爭
2001年11月，楊志毅到醫(yī)院報到，2002年春節(jié)過后不久，他召開了班子會議，他在會上第一次提出“開單提成，加大力度，鼓勵病人住院”。譬如，醫(yī)生介紹一個病人住院，提成20元，所在科室得5元，個人得15元。以此刺激效益。
輪到劉雍凡發(fā)言，他說，“開單提成，從衛(wèi)生部到省廳，再到中紀委，一直都是禁區(qū)，現(xiàn)在不是要加大提成，而是明令禁止，對此，我個人表示反對。”
“那你走吧，走吧�！睏钪疽阒钢鴦⒂悍驳谋亲雍鸬�。在這之后，醫(yī)院設(shè)備采購，基建工程，以及藥品采購，紀委書記劉雍凡均被排斥在外。
2003年11月21日，湖南省有關(guān)方面轉(zhuǎn)給劉雍凡一封署名寇學霖的舉報信，信中稱婁底市中心醫(yī)院收受廣東惠州一制藥廠醫(yī)藥代表1萬－2萬元的開發(fā)費和每盒藥品4元的回扣，并附有原始CD錄音。
劉雍凡找到楊志毅，卻被楊當面撕毀。自此，婁底中心醫(yī)院再也沒有紀檢的監(jiān)督。
劉雍凡向市委、市紀委領(lǐng)導匯報情況，依然沒有改觀。當《新聞調(diào)查》記者楊春到達婁底，楊志毅避而不見時，劉雍凡終于站到了鏡頭前。
然而，僅僅過了幾天，便傳來了楊志毅被突擊轉(zhuǎn)正的消息。這讓劉雍凡渾身冰冷。他認為，作為紀委書記，實行監(jiān)督權(quán)力，始終沒有錯的。
就在他絕望之際，葛誠拿著省調(diào)查組報銷的發(fā)票到中心醫(yī)院報銷，這無疑是根救命
稻草。很快，強大的輿論陰云再次壓在婁底上空，2005年8月19日，楊志毅被調(diào)離。
因“口無遮攔”紀委書記被調(diào)離
“我以為一切都結(jié)束了，內(nèi)耗了這么長時間，到了整改的關(guān)鍵�！彼秃l(wèi)民，兩個被看做“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的同志走得越來越近，準備大顯身手時，2006年春節(jié)前，他接到了調(diào)令，過完年，劉雍凡離開醫(yī)院，到婁底衛(wèi)校上任。
實際上，在婁底市委研究是否處理楊志毅的會議上，有相當一部分人認為，應該極力保楊，馮長根說，“楊是婁底市第一個公開招聘的院長，在醫(yī)院的政績也相當突出，如今要處分他，將來還有誰愿意來婁底？”
此時，外界壓力越來越大。楊志毅突擊轉(zhuǎn)正，意味著某種風向的變化。婁底中心醫(yī)院一位醫(yī)生說，“實際上，被孤立的，不僅僅是胡衛(wèi)民一個人。”楊志毅在個人專斷路上也越走越遠。他對媒體越來越不耐煩甚至不屑一顧。2005年6月19日，曾參與報道“為民醫(yī)生事件”的原《瀟湘晨報》記者歐陽洪亮在婁底醫(yī)院采訪，被醫(yī)院保安和身份不明人員毆打，致使鼻骨
骨折，多處軟組織損傷，民憤激怒。湖南省紀委在給省領(lǐng)導的內(nèi)參上寫著:此事不查，將嚴重影響湖南形象，致使政府和媒體關(guān)系惡化。
婁底市委最終決定放棄楊，但有個附議:“劉雍凡也必須離開醫(yī)院，本屬于醫(yī)院內(nèi)部問題，劉卻在《新聞調(diào)查》上口無遮攔，鬧得全國皆知，難平民憤。”趙協(xié)卿回憶說。至今，婁底市中心醫(yī)院紀委書記一職仍然空缺。
“沒有監(jiān)督和約束的權(quán)力必生腐敗，”當天晚上，劉雍凡用這句話總結(jié)了楊志毅的教訓。
“為民醫(yī)生”的明天
他升任心血管病中心主任，并有了兩個助手，而他想擔當婁底市社區(qū)醫(yī)療的先鋒，但市衛(wèi)生局的社區(qū)醫(yī)療方案歷經(jīng)六次討論，還是沒有具體方案
亡父給他留下“堅持”二字
消息到來的那天傍晚，胡衛(wèi)民承認自己有些亢奮，他把摩托車開得比往�？炝藥讉�擋位，一路狂飆。
長時間以來，他一直被外界看做斗士，一個孤身與醫(yī)療腐敗作斗爭，一個揭露潛規(guī)則的醫(yī)生。在媒體為他的畫像中，他有一張愁眉緊鎖，憂心忡忡的臉，實際上，他的確有6個年頭沒有開懷笑過。2003年他與妻子離婚；最近又把孩子也送到了她身邊；父親去世時，他尚處在迷茫之中，彌留之際，老人瞅著一臉愁云的兒子，只說了兩個字——“堅持”。
“一想到那些事情就頭疼。”作為醫(yī)生，他常為自己開一些鎮(zhèn)定劑、止痛藥，“幾乎沒有睡過安穩(wěn)覺�！�
現(xiàn)在，楊志毅被抓了。并且，有人“在公安局內(nèi)部網(wǎng)上看到了通緝令，楊志毅逃走了，公安懸賞5萬元�！焙l(wèi)民明顯感到，這段時間，又有同事主動跟他打招呼了，“肯定跟這消息有關(guān)�！�
當天晚上，胡衛(wèi)民本以為可以安穩(wěn)地睡上一覺，但他還是
失眠了。清晨，他接到中央電視臺記者的電話說，“他們已經(jīng)到了婁底�！�
媒體面前他萌生退意
他總是跌跌撞撞麻煩不斷，最近，湖北一個中醫(yī)起訴他“侵犯著作權(quán)”，索賠5萬元——在胡衛(wèi)民的“中國
高血壓患者之家”網(wǎng)站里，載有一篇該中醫(yī)寫的《高血壓能治愈嗎》的文章，作者稱并未知情�！皩嶋H上，那是一篇虛假廣告，屬于我的網(wǎng)站專欄打擊之列，”胡衛(wèi)民說，“高血壓不能治愈，大部分高血壓患者需要終身服藥，而原告的文章聲稱對高血壓有80％的治愈率，抄襲這樣的文章是打自己的耳光�！�
媒體再度找到了他，半年前，他對前來采訪的《新京報》記者說，“老百姓看病依舊貴�！彼俣让壬艘�。
這讓醫(yī)院新任黨委書記李文蓮感到驚訝，“胡衛(wèi)民是一位充滿理想主義的人，也是一位有水平的醫(yī)生，醫(yī)院已經(jīng)把他升任心血管中心主任，并派了兩個助手，這是對他的肯定和支持，我曾跟他說，‘衛(wèi)民，你要回歸到醫(yī)生這個角色上來，以后少跟媒體接觸，這會給你和同事帶來隔閡�！麤]有做到。他有很多想法，但都沒有具體規(guī)劃�！�
胡衛(wèi)民說他想做的是社區(qū)醫(yī)療，只有這樣才能使“老百姓”真正受惠。2005年，中國醫(yī)改風云突變，7月28日，國務院發(fā)展研究中心評價報告稱:“醫(yī)改基本不成功”。醫(yī)療改革再次站在了十字路口。2006年9月17日，經(jīng)國務院批準，由國家11個有關(guān)部委組成的醫(yī)療體制改革協(xié)調(diào)小組已經(jīng)成立，并已開始運作，如果不出意外，醫(yī)改大方案今年底或明年初即可出臺。“而社區(qū)醫(yī)療，是新一輪醫(yī)改的重頭戲�！�
胡衛(wèi)民自告奮勇?lián)攰涞咨鐓^(qū)醫(yī)療的先鋒，但市衛(wèi)生局的討論稿已是第六遍了，還是沒有具體方案。
如今，胡衛(wèi)民走在醫(yī)院門前的十字路口，依舊茫然，在等待紅綠燈的時間里，他又想到了跟他一同踏進社會的同齡人，在逃亡的路上，他的命運會怎樣呢？“實際上，他也是個有理想和干勁的人。”
作為中國醫(yī)改途中茫然而激進的改革派，楊志毅帶給醫(yī)院的改變依然可見，他將醫(yī)院僅有的“大內(nèi)科和大外科”規(guī)劃完善成現(xiàn)在的10多類科室；在他手頭建立起的醫(yī)療大樓沿用至今；同樣，他也用特別的方式，讓這個名不見經(jīng)傳的三甲醫(yī)院，全國皆知。
在他之后，婁底市中心醫(yī)院實行了書記領(lǐng)導下的院長負責制。當年，他極力倡導“開單提成，醫(yī)藥拿回扣”，如今，醫(yī)院隨處可見“謝絕醫(yī)藥代表入內(nèi)”的告示。
來源:南方都市報
－－－－－－－－－－－現(xiàn)在要為老百姓做一些好事,做一個真正有良心的人真是太難了!
