棗衛(wèi)字(2014)34號
關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展
素質(zhì)提升暨中醫(yī)適宜技術(shù)推進(jìn)月活動的通知
各區(qū)（市)衛(wèi)生局，棗礦集團(tuán)醫(yī)療衛(wèi)生管理中心，局直各單位，局機(jī)關(guān)各科室：
為進(jìn)一步深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域社會群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量，推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)大發(fā)展，經(jīng)研究，決定于今年7月份集中開展為期一個月的全市衛(wèi)生系統(tǒng)素質(zhì)提升暨中醫(yī)適宜技術(shù)推進(jìn)月活動。現(xiàn)將《全市衛(wèi)生系統(tǒng)素質(zhì)提升暨中醫(yī)適宜技術(shù)推進(jìn)月活動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
棗莊市衛(wèi)生局
二O一四年六月二十六日
全市衛(wèi)生系統(tǒng)素質(zhì)提升暨
中醫(yī)適宜技術(shù)推進(jìn)月活動方案
為著力解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域社會群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力打造適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展大跨越要求的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)振興與繁榮，根據(jù)《關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》要求，現(xiàn)就開展全市衛(wèi)生系統(tǒng)素質(zhì)提升暨中醫(yī)適宜技術(shù)推進(jìn)月活動制訂方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞醫(yī)改中心任務(wù)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大局，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，以能力素質(zhì)建設(shè)為核心，以提高群眾滿意度為目標(biāo)，通過專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、適宜技術(shù)推廣等多種形式，強(qiáng)化衛(wèi)生工作者對崗位職責(zé)、職業(yè)規(guī)范及核心制度的理解與執(zhí)行，努力培養(yǎng)和造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良、誠信敬業(yè)的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，為樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快幸福新棗莊建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要任務(wù)
（一)牢固樹立為人民健康服務(wù)的信念。健康是人民群眾最基本的需求，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。衛(wèi)生系統(tǒng)作為直接為群眾健康服務(wù)的窗口行業(yè)，與人民群眾的利益息息相關(guān)，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶，其服務(wù)能力的好壞直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，各級衛(wèi)生部門和廣大衛(wèi)生工作者要牢固樹立為人民健康服務(wù)的宗旨意識，堅(jiān)持從解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題和“看病難、看病貴”等重點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，讓醫(yī)改紅利最大限度造福于民。當(dāng)前，要扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，大力加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，認(rèn)真落實(shí)“三增一禁”便民正風(fēng)行動，切實(shí)站在群眾的立場上想問題、作決策，把群眾認(rèn)可不認(rèn)可、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為開展各項(xiàng)衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上，用最真摯、最深厚的感情關(guān)心群眾、尊重群眾，真正為他們辦實(shí)事、謀利益。每一名衛(wèi)生工作者，特別是黨員干部必須做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，著力查擺、整改脫離群眾、損害群眾利益、傷害群眾感情的作風(fēng)問題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。要提高做好新形勢下群眾工作能力，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、住院病人回訪、聯(lián)系點(diǎn)幫包等工作制度，開展專題調(diào)研，走進(jìn)基層，貼近群眾，真聽意見，聽真意見，注重從基層工作面臨的矛盾和困難中問民需、恤民情、解民憂、暖人心。
（二)大力加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍能力建設(shè)。科教興醫(yī)，人才為本。堅(jiān)持“人才學(xué)科帶動”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化衛(wèi)生人才隊(duì)伍，提高整體技術(shù)能力，是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的不竭動力和強(qiáng)有力的智力支持。一是要提升業(yè)務(wù)能力。教育引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者加強(qiáng)對黨的衛(wèi)生工作路線、方針、政策和衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生事業(yè)管理知識的學(xué)習(xí)，緊密跟蹤當(dāng)代醫(yī)學(xué)新發(fā)展、新技術(shù)、新成果，不斷更新與崗位職責(zé)相適應(yīng)的知識層面和知識結(jié)構(gòu)，努力形成刻苦鉆研業(yè)務(wù)、勇攀學(xué)術(shù)高峰的良好氛圍，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平的整體提升。二是要嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)。認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等各項(xiàng)核心制度，規(guī)范診療行為，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理，實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，構(gòu)建全方位質(zhì)量監(jiān)控體系，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。三是要提高服務(wù)水平。真正做到“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”，時時處處為患者著想，服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)行為文明規(guī)范，服務(wù)流程科學(xué)合理，服務(wù)措施便民利民，服務(wù)環(huán)境舒適安全，服務(wù)信息公開透明，努力為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)患關(guān)系和諧。四是要培育重點(diǎn)學(xué)科。堅(jiān)持“院有特色、科有重點(diǎn)、人有專長”的建設(shè)方針，在鞏固現(xiàn)有重點(diǎn)學(xué)科的基礎(chǔ)上，以提高疾病防治與臨床服務(wù)能力為目的，不斷培育創(chuàng)建新的優(yōu)勢學(xué)科，構(gòu)建科學(xué)完整的疾病防治體系，使其成為醫(yī)療技術(shù)高地、科學(xué)研究中心和人才培養(yǎng)基地。五是要推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。以“基層中醫(yī)藥提升工程”為抓手，做好中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、驗(yàn)、廉”的特色，通過臨床實(shí)踐認(rèn)真挖掘、整理推廣行之有效的重大疾病診療方法和診療技術(shù)，做大做強(qiáng)對常見病、多發(fā)病、慢性病、疑難病以及預(yù)防保健的優(yōu)勢項(xiàng)目，提高中醫(yī)藥研究成果轉(zhuǎn)化能力，推動中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭；借助北京中醫(yī)藥大學(xué)與我市合作組建北京中醫(yī)藥大學(xué)棗莊醫(yī)院暨第四臨床醫(yī)學(xué)院的有利契機(jī)，積極實(shí)施中醫(yī)“三名”工程，吸引更多具有高科技含量的中醫(yī)項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果，提升全市中醫(yī)藥服務(wù)水平。
（三)全面提高衛(wèi)生系統(tǒng)職業(yè)道德修養(yǎng)。以誠信為重點(diǎn)，堅(jiān)持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)行業(yè)思維、凝聚行業(yè)共識，有針對性地加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和時代新風(fēng)，引導(dǎo)干部職工自覺履行法定義務(wù)、職業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚。認(rèn)真實(shí)施醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，嚴(yán)格按要求公示考評結(jié)果，并與晉職晉級、崗位聘用、績效工資掛鉤，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員建功立業(yè)的工作熱情和內(nèi)在動力，形成正確的政績導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和利益導(dǎo)向。圍繞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育治理活動，把強(qiáng)化道德建設(shè)與加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度有機(jī)結(jié)合起來，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員信用記錄，加大對失信、失職行為的約束、懲戒力度，真正做到不正之風(fēng)不染，不義之財(cái)不取，不法之事不做，以良好的行為規(guī)范在全社會樹立起白衣天使的高尚形象。
（四)切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔勤政意識。一是堅(jiān)持把廉潔勤政作為衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部的基本政治素質(zhì)和立身之本，牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和利益觀、始終做到自重、自省、自警、自勵，不斷增強(qiáng)明辨是非和抵制誘惑的能力，在干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人生追求。二是認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委實(shí)施辦法及國家衛(wèi)計(jì)委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可和審批項(xiàng)目管理，加大對醫(yī)藥購銷和工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂、過度醫(yī)療、違規(guī)收費(fèi)等侵害群眾利益行為的查處力度，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個層面構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗的長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防遏制腐敗，對頂風(fēng)違紀(jì)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法違規(guī)案件從嚴(yán)懲處，保持高壓態(tài)勢。三是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和政務(wù)公開制度，凡屬重大決策、重要建設(shè)項(xiàng)目和大額資金的使用，都必須按照領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策程序辦事。同時，充分征求職工代表大會意見，自覺接受社會群眾監(jiān)督。四是提高決策執(zhí)行力。倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，出實(shí)招、辦實(shí)事，立說立行，務(wù)求高效。黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做帶頭執(zhí)行的表率、科學(xué)決策的表率和團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率，以此抓好各項(xiàng)衛(wèi)生工作的落實(shí)。
（五)不斷提升衛(wèi)生文化軟實(shí)力。充分發(fā)揮衛(wèi)生文化育人化人的重要功能，組織開展豐富多彩的衛(wèi)生文體活動，豐富干部職工文化生活，陶冶精神情操，努力培養(yǎng)衛(wèi)生工作者的文化自覺和文化自信，凝聚衛(wèi)生發(fā)展合力，增強(qiáng)全行業(yè)文化軟實(shí)力；鼓勵創(chuàng)作反映新時期醫(yī)務(wù)人員精神風(fēng)貌的文化作品，加大對優(yōu)秀作品的展演、展播等推廣力度，用思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的優(yōu)秀作品弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，通過衛(wèi)生文化作品、衛(wèi)生文化服務(wù)和衛(wèi)生文化活動，傳遞積極人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣，提升衛(wèi)生工作者的思想品格和藝術(shù)品位；發(fā)揮媒體傳播行業(yè)主流價值的主渠道作用，充分利用《健康棗莊》欄目、《棗莊衛(wèi)生》雜志、棗莊衛(wèi)生信息網(wǎng)和官方微博，把握正確輿論導(dǎo)向，在生動活潑的宣傳報(bào)道中引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員踐行社會主義核心價值觀，提升衛(wèi)生工作者的職業(yè)責(zé)任感和集體榮譽(yù)感，營造尊重醫(yī)學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好氛圍，形成社會各界關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的外部環(huán)境。
三、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展素質(zhì)提升暨中醫(yī)適宜技術(shù)推進(jìn)月活動是踐行群眾路線教育實(shí)踐活動、推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的根本要求，是加強(qiáng)衛(wèi)生干部隊(duì)伍建設(shè)及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑，也是提高群眾滿意度、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。各區(qū)（市)及各單位要充分認(rèn)識開展這一活動的重要意義，堅(jiān)決克服麻痹思想和驕傲情緒，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將素質(zhì)提升暨中醫(yī)適宜技術(shù)推進(jìn)月活動作為衛(wèi)生系統(tǒng)的“品牌工程”，精心組織，周密部署，確保系列活動的圓滿舉辦。
二是加大教育培養(yǎng)。通過繼續(xù)教育、集中培訓(xùn)、專題講座、崗位練兵、技術(shù)比武、學(xué)術(shù)交流等多種形式，提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為群眾健康服務(wù)的能力；分類制定醫(yī)藥衛(wèi)生各領(lǐng)域骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，創(chuàng)造條件引進(jìn)具有潛質(zhì)的研究生和具有技術(shù)專長的實(shí)用型人才，營造尊重知識，尊重人才，尊重勞動、尊重創(chuàng)造的氛圍，用事業(yè)留住人才，用平臺成就人才，用環(huán)境凝聚人才；精心選送思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有開拓精神的中青年技術(shù)骨干到國內(nèi)外醫(yī)院或院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，支持青年創(chuàng)新人才、跨學(xué)科復(fù)合型人才成長，形成一批以學(xué)科帶頭人為核心的科學(xué)人才和研究團(tuán)隊(duì)，解決中醫(yī)藥、婦幼保健、兒科等學(xué)科拔尖人才緊缺、斷層現(xiàn)象。
三是營造良好氛圍。各級各單位在活動開展過程中要高度重視宣傳工作，采取有力措施加大宣傳力度，在全系統(tǒng)、全社會營造提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)的良好輿論氛圍，形成促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。要大力弘揚(yáng)中醫(yī)國粹，推廣普及中醫(yī)藥醫(yī)療保健常識，密切中醫(yī)藥行業(yè)與群眾的聯(lián)系，讓群眾從中醫(yī)藥發(fā)展中得到實(shí)惠，讓全社會都關(guān)心支持中醫(yī)藥的發(fā)展。要主動加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，把握正確的輿論導(dǎo)向，有效運(yùn)用宣傳欄、報(bào)刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、微博等載體開辟活動專欄，大力宣傳開展活動的重大意義、目標(biāo)要求與經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面，推動活動順利開展。要建立完善信息報(bào)送制度，各區(qū)（市)、各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時向市局報(bào)送活動進(jìn)展情況和重要活動信息。
