延市衛(wèi)發(fā)〔2014〕94號
各縣區(qū)衛(wèi)生局，市衛(wèi)生監(jiān)督所：
現(xiàn)將《延安市衛(wèi)生局2014年衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
延安市衛(wèi)生局
2014年4月22日
延安市衛(wèi)生局政秘科 2014年4月22日印發(fā)
延安市衛(wèi)生局2014年衛(wèi)生監(jiān)督工作要點
2014年，全市衛(wèi)生監(jiān)督工作要按照衛(wèi)生計生改革的總體要求，著力解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，深入推進(jìn)整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，以開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等專項監(jiān)督檢查為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法能力，提升監(jiān)督水平，確保人民群眾的健康權(quán)益。
一、繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
1.進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。各縣區(qū)要按照《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導(dǎo)手冊》的要求，強(qiáng)化協(xié)管工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的日常培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，完善相關(guān)績效考核細(xì)則。在全市范圍內(nèi)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管執(zhí)行3年來的效果評估工作，形成有事實依據(jù)、有指導(dǎo)意義的評估報告。
2.加快推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)項目建設(shè)。完成中省下達(dá)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)項目和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛采購工作。
3.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。重點做好衛(wèi)生監(jiān)督管理干部、監(jiān)督骨干和市級首席衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)工作。邀請省、市衛(wèi)生監(jiān)督專家授課，破解基層衛(wèi)生監(jiān)督工作中遇到的難題。推廣手持執(zhí)法終端應(yīng)用技術(shù)，提升執(zhí)法水平，樹立衛(wèi)生監(jiān)督員新的執(zhí)法形象。
4.建立衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度。建立衛(wèi)生監(jiān)督稽查長效機(jī)制，制定出臺衛(wèi)生監(jiān)督稽查方案。
二、深入推進(jìn)整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動工作
5.繼續(xù)深入開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動。對全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展一次全面執(zhí)法檢查，重點打擊黑診所、游醫(yī)等違法行為，清理非法醫(yī)療廣告，整頓醫(yī)療市場。對超范圍診療、醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室出租、出租職業(yè)許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、院感管理混亂、非法內(nèi)設(shè)科室等現(xiàn)象進(jìn)行專項治理，對檢查中需整改的問題要“回頭看”，加大執(zhí)法力度，徹查重大案件，督促整改落實，鞏固工作成效。
6.加強(qiáng)對采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。
7.建立醫(yī)療市場監(jiān)督長效機(jī)制。加強(qiáng)對醫(yī)療市場監(jiān)督工作，市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督科室設(shè)置和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作，提高監(jiān)督能力和執(zhí)法水平。
8.完善與公安、工商、食藥等部門溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制和聯(lián)席會議、重大案件聯(lián)合查辦制度，強(qiáng)化案件移交工作，進(jìn)一步建立健全各項監(jiān)管制度。
9.加大曝光力度。通過電視臺、報紙及門戶網(wǎng)站等新聞信息渠道對非法行醫(yī)行為及典型案例進(jìn)行曝光。接受群眾、媒體及社會的監(jiān)督，開通舉報電話，對舉報的案件要及時查處，并反饋相關(guān)舉報人。
三、推進(jìn)職業(yè)和放射衛(wèi)生監(jiān)督工作
10.加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。建立健全職業(yè)健康服務(wù)體系，2014年底前，縣級職業(yè)病健m.gydjdsj.org.cn/wszg/康檢查機(jī)構(gòu)達(dá)到100%。做好重點職業(yè)病監(jiān)督監(jiān)測、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)病報告工作。
11.開展放射衛(wèi)生專項整治工作。在全市范圍內(nèi)開展放射衛(wèi)生專項整治工作，重點對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射工作的管理、許可、場所、人員持證情況及放射工作人員管理檔案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
12.加強(qiáng)對放射工作人員防護(hù)知識培訓(xùn)。舉辦放射工作人員防護(hù)培訓(xùn)班。
13.開展有毒、有害及危害化學(xué)用品的專項整治，對全市范圍內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進(jìn)行驗證、審核，建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
四、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作
14.開展公共場所及生產(chǎn)一次性食品包裝企業(yè)專項整治工作，重點整治全市商場、超市、住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所、游泳場所、茶座、歌舞廳、網(wǎng)吧等公共場所行業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范我市公共場所經(jīng)營行為，提升公共衛(wèi)生管理水平。確保2014年12月底前全市公共場所信息公示率及許可證持證率達(dá)到100%，從業(yè)人員健康證持證率及衛(wèi)生管理檔案建檔率達(dá)95%，公共場所行業(yè)單位95％以上達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。
15.加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督示范點建設(shè)，促進(jìn)公共場所衛(wèi)生管理水平上臺階。
16.將賓館供應(yīng)熱水的交換箱納入監(jiān)管，要求定期清洗消毒。
五、加強(qiáng)生活飲用水、二次供水衛(wèi)生監(jiān)督工作
17.開展城市集中式供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)督專項治理工作。進(jìn)一步規(guī)范供水企業(yè)及單位管理、消毒及設(shè)施設(shè)備達(dá)到國家相關(guān)要求，確保全市生活飲用水安全。
18.強(qiáng)化涉水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度。開展以飲水機(jī)、生活飲用水化執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)處理劑、活性炭和超濾膜濾芯、現(xiàn)制現(xiàn)售水設(shè)備、給水管材的生產(chǎn)企業(yè)為重點監(jiān)督抽檢工作。
六、深入開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作
19.開展學(xué)校衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作。對全市各級各類學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。重點對學(xué)校醫(yī)務(wù)室、公共場所衛(wèi)生等監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)教育等部門開展中小學(xué)教學(xué)環(huán)境規(guī)范化試點工作。
七、做好衛(wèi)生計生執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革各項工作
20.按照中、省、市衛(wèi)生計生執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革要求，做好市、縣區(qū)機(jī)構(gòu)及人員的整合、職責(zé)的劃分等工作，確保在改革過程中各項監(jiān)督工作有序進(jìn)行。
八、落實普法依法治理工作，積極推行依法行政
21.落實普法依法治理工作。全面落實“六五”普法和深化“法律六進(jìn)”活動，提升衛(wèi)生系統(tǒng)人員法律意識，扎實推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
22.進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)，制定出臺衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法各項制度，對各類衛(wèi)生行政許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，完善行政審批操作規(guī)程。成立延安市衛(wèi)生局行政處罰案件審核委員會和延安市職業(yè)病診斷鑒定委員會。
九、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息報送和新聞宣傳工作
23.市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及基層協(xié)管機(jī)構(gòu)要做好信息報送工作，并進(jìn)行統(tǒng)計匯總分析，每季度進(jìn)行通報，半年和年終組織考核。
24.充分利用好電視、報刊、網(wǎng)站等媒介載體，有效開展衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作。重點對衛(wèi)生法律法規(guī)等進(jìn)行宣傳，對重點案件進(jìn)行曝光，對衛(wèi)生監(jiān)督工作和先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，營造良好的社會輿論和氛圍。
十、強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)，樹立監(jiān)督隊伍良好的社會形象
25.認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，建立完善反對“四風(fēng)”的長效機(jī)制。各縣區(qū)要把日常監(jiān)督工作與監(jiān)督系統(tǒng)反腐倡廉、懲防體系建設(shè)緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)對監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、督查督辦權(quán)等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，用制度規(guī)范監(jiān)督員行為，使監(jiān)督執(zhí)法人員做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律，樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象。
26.繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)“三好一滿意”活動
