各縣（市)區(qū)衛(wèi)生局：
現將《福建省衛(wèi)生計生委辦公室關于建立基本公共衛(wèi)生服務項目與基層簽約服務工作重點聯(lián)系縣（市、區(qū))制度的通知》（閩衛(wèi)辦基層〔2014〕24號)轉發(fā)給你們，并結合我市實際，對實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作與落實基層簽約服務工作提出以下要求，請各縣（市)區(qū)認真貫徹執(zhí)行。
一、以重點聯(lián)系區(qū)工作為契機，推進基本公共衛(wèi)生服務和簽約服務工作的開展
按照文件精神，省衛(wèi)生計生委分別確定我市臺江區(qū)、晉安區(qū)為2014年基本公共衛(wèi)生服務項目和基層簽約服務工作重點聯(lián)系區(qū)。被確定為重點聯(lián)系區(qū)的兩城區(qū)要以此為契機，強化服務內涵，發(fā)揮本地特色和工作優(yōu)勢，探索更加有效的項目實施和服務工作。其他縣（市)區(qū)要認真學習先進地區(qū)經驗，探索本地工作特色，提高項目成效，以點帶面進一步推進我市基本公共衛(wèi)生服務項目的實施、推進基層簽約服務工作順利開展。
二、進一步落實基本公共衛(wèi)生服務項目工作
一是落實工作進展，推進項目進度。目前省級尚未下達2014年基本公共衛(wèi)生服務項目任務指標。但據了解，2014年國家基本公共衛(wèi)生服務項目中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率擬提高為≥40%，同時要求在建立居民健康檔案、老年人健康管理、慢性病患者健康管理等項目的開展中進一步提高服務覆蓋面。其他指標基本與上年度指標保持一致。請各縣（市)區(qū)參考以上初步指標要求，結合本地實際，認真梳理項目內容，細化、分解任務，抓緊推進各項目工作的開展，確保年度任務完成。
二是優(yōu)化考核管理，調動職工積極性。各縣（市)區(qū)要想方設法優(yōu)化項目服務和考核管理，形成有效的激勵機制，可積極探索將基本公共衛(wèi)生服務項目量化支付以及購買服務等方式，建立服務為導向的分配方式，推進基本公共衛(wèi)生服務項目實施工作良性運行，充分調動職工的積極性。要進一步規(guī)范考核工作，合理運用績效考核結果，將其作為核撥項目經費、核發(fā)醫(yī)務人m.gydjdsj.org.cn/wszg/員績效工資的主要依據。中國衛(wèi)生人才網
三是加強指導監(jiān)督，夯實信息制度。各縣（市)區(qū)要進一步完善管理機制，充分發(fā)揮各地基本公共衛(wèi)生服務項目管理辦公室作用，推進其有效履行職能。認真落實轄區(qū)內疾控、婦幼、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構對基本公共衛(wèi)生服務項目的培訓、指導和管理職能，規(guī)范項目實施。認真執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務進展網絡月報制，務必于每月5日前將各縣（市)區(qū)上月基本公共衛(wèi)生服務項目進展報表報送我局，并確保上報數據及時、準確。
三、推進全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務取得實效
我局于2013年、2014年分別下發(fā)了《關于擴大全科醫(yī)生簽約服務試點工作的通知》（榕衛(wèi)農社〔2013〕78號)和《關于全面推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作的通知》（榕衛(wèi)農社〔2014〕56號)兩份文件，請各縣（市)區(qū)按照文件要求，加強組織領導，強化工作部署，重點做好以下兩方面的工作：
一是充分借鑒先進地區(qū)工作經驗，認真落實基層簽約服務工作。各縣（市)區(qū)組織開展簽約服務工作應以確保簽約履約率為重點，簽約時以全科服務團隊或鄉(xiāng)村醫(yī)生為代表，以家庭為單位，以健康管理為目標，以老年人、婦女兒童及慢性病人為重點人群，穩(wěn)步提高簽約服務的簽約率，提升群眾滿意度，提高醫(yī)務人員積極性，確保簽約服務取得實效。
二是創(chuàng)新基層簽約服務模式，積極探索特色服務內容。要轉變全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式，推出個性化的健康管理服務和優(yōu)惠便民的舉措，吸引城市居民和農村群眾主動簽約。在基本公共衛(wèi)生方面，要以鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務為抓手，推進轄區(qū)重點服務人群的簽約履約；在基本醫(yī)療方面，各縣（市)區(qū)應將鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務與預約診療、雙向轉診工作，有條件的與市、縣（市)區(qū)兩級醫(yī)聯(lián)體工作結合起來，通過簽約服務，進一步完善合理分級診療模式，促進基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和各項醫(yī)改工作在農村的落實。
福州市衛(wèi)生局
2014年8月13日
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