各市、縣（區(qū))衛(wèi)生局,廳直廳管各單位，廳機關各處室：
近日，我省個別市縣醫(yī)療衛(wèi)生機構出現(xiàn)遲報、漏報重大緊急信息的現(xiàn)象，直接影響了省衛(wèi)生廳對事件的了解，造成了處置工作的被動。根據(jù)《陜西省委辦公廳關于重申重大緊急信息報送有關要求和規(guī)定的通知》和原衛(wèi)生部《衛(wèi)生政務信息工作管理辦法》，為進一步加強和規(guī)范全省衛(wèi)生系統(tǒng)重大緊急信息報送工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、嚴格把握重大緊急信息上報標準
衛(wèi)生系統(tǒng)重大緊急信息主要包括：重特大傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況，重特大群體性急性中毒事件及其衛(wèi)生應急工作情況，重大醫(yī)療事故以及發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生機構的重大事故情況，重特大自然災害、事故災難和社會安全事件醫(yī)學救援信息，重特大食品安全事故醫(yī)療救治和流行病學調(diào)查情況，由媒體或網(wǎng)絡傳播導致，可能或已經(jīng)引發(fā)公眾高度關注、媒體炒作的熱點事件信息，可能造成重大影響或引發(fā)群體性事件的苗頭性問題以及其他與衛(wèi)生工作有關的重大突發(fā)事件情況。各市、縣（區(qū))衛(wèi)生局、各單位要嚴格按照此標準甄別重大緊急信息，認真做好重大緊急信息上報工作。
二、提高對重大緊急信息報送工作的認識
做好重大緊急信息報送工作是有效預防和正確處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基礎和依據(jù)。各市、縣（區(qū))衛(wèi)生局、各單位要加強對重大緊急事件信息報送工作的領導和管理，充分認識做好重大緊急情況和突發(fā)事件上報工作的重要性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，完善工作機制，明確歸口單位，規(guī)范工作流程，落實報告制度，并加強對基層重大緊急信息報送工作的監(jiān)督、指導。針對報送工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進工作措施，切實提高全省衛(wèi)生系統(tǒng)重大緊急信息報送工作水平。
三、嚴格執(zhí)行重大緊急信息報送程序
重大緊急信息報送程序分為初報、續(xù)報、反饋三個環(huán)節(jié)。緊急情況發(fā)生后，當?shù)厥�、縣衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位在向當?shù)攸h委、政府報送重大緊急信息時，必須同時向省衛(wèi)生廳報送，初報信息最遲不得晚于事發(fā)后4個小時。如果情況復雜，一時理不清楚的，可以“先報事后報情”，隨后根據(jù)調(diào)查工作進展，隨時報送有關情況。對可能引發(fā)特別重大、重大、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預測預警信息，市、縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要在接報后1小時內(nèi)向省衛(wèi)生廳報送書面材料。特別重大和緊急的事件，應邊上報、邊履行審簽手續(xù)，有關領導不得以情況暫時不清為由壓報、阻擋、遲報重大緊急信息。責任單位在初報的基礎上，要及時、準確、全面地續(xù)報重大緊急事件的調(diào)查情況和處置工作的進展情況。凡事件發(fā)生重大變化，需在1小時內(nèi)續(xù)報有關情況。特別重大的，應根據(jù)需要一日一報或一日數(shù)報。有特別報送要求的，按具體要求報送。重大緊急情況處置后，要進行跟蹤調(diào)查，及時向省衛(wèi)生廳反饋處置意見的落實情況和干部群眾的反映。
四、嚴格執(zhí)行值班制度
各市、縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門、廳直廳管各單位均要配備必要的辦公和通信設備，由專職人員24小時輪流值班。要明確分工，做好信息工作部門與本單位值班室的協(xié)調(diào)，落實責任，規(guī)范上報程序，確保信息渠道24小時暢通。要進一步建立健全節(jié)假日和重要敏感時期領導帶班值班及信息報告等相關工作制度。分管信息工作的領導，節(jié)假日、下鄉(xiāng)或外出時，要向辦公室和信息工作機構告知自己的位置，以便隨時保持聯(lián)系，確保重大緊急信息及時掌握、及時審簽、及時處理。
五、嚴格落實重大緊急信息報送責任制
各市、縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門、廳直廳管各單位主要負責人負有向省衛(wèi)生廳報送重大緊急信息的領導責任。主管信息工作的領導是第一責任人，辦公室主任和有關科（處)室負責同志是直接責任人。哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報重大緊急信息問題，由哪一級負責，哪個市、縣（區(qū))發(fā)生遲報、漏報、瞞報重大緊急信息問題，由哪個市、縣（區(qū))衛(wèi)生局負責。省衛(wèi)生廳將嚴格執(zhí)行重大緊急信息報送工作通報制度，對重大緊急信息報送及時的市、縣（區(qū))和單位進行通報表彰；對遲報、漏報、瞞報重大緊急信息的，進行通報批評，問題嚴重的，要向事發(fā)地所屬市、縣（區(qū))委、政府通報，對造成嚴重后果的，按責任分工，嚴肅追究有關領導責任，決不姑息。省衛(wèi)生廳將把各市、各單位執(zhí)行重大緊急信息報送工作情況納入年度目標責任考核（評價)范疇，對遲報、漏報、瞞報重大緊急信息受到通報批評的，取消當年目標責任考核（評價)評優(yōu)資格。
陜西省衛(wèi)生廳
2013年8月26日
