內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于印發(fā)2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)項目衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)實施方案的通知

各盟市衛(wèi)生局：

現(xiàn)將《2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)項目衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2012年12月12日

抄送：衛(wèi)生部應(yīng)急辦、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府應(yīng)急辦。

2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)項目衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)實施方案

為貫徹落實《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020)》、《2012～2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》，根據(jù)《財政部 衛(wèi)生部關(guān)于下達2012年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金的通知》（財社〔2012〕64號)要求，為做好我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)工作，制定《2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)項目衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)實施方案》。

一、培訓(xùn)原則

堅持分級負責(zé)、突出重點、分類培訓(xùn)、注重實效的原則，以不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力為核心，以專業(yè)機構(gòu)人員為重點，積極開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練，加快培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速、作風(fēng)過硬的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。

二、培訓(xùn)目標

到2013年6月底年完成衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中應(yīng)急處置和醫(yī)學(xué)救援相關(guān)人員培訓(xùn)965人，通過項目實施，使基層衛(wèi)生應(yīng)急人員掌握衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)規(guī)范和標準，熟悉衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)知識、理論、流程和技能，提高現(xiàn)場調(diào)查分析、事件處置、風(fēng)險溝通、風(fēng)險評估等能力。

三、培訓(xùn)對象

重點培訓(xùn)自治區(qū)本級、12個盟市、101個旗縣疾控、監(jiān)督、醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策人員、衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)骨干等衛(wèi)生應(yīng)急人員，累計培訓(xùn)965人。

疾控機構(gòu)共培訓(xùn)387人，其中自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心12人。盟市疾控機構(gòu)每盟市6人，共72人。旗縣疾控機構(gòu)每旗縣3人，共303人。

監(jiān)督機構(gòu)共培訓(xùn)155人，其中自治區(qū)監(jiān)督所6人。盟市監(jiān)督機構(gòu)每盟市4人，共48人。旗縣監(jiān)督機構(gòu)每旗縣1人，共101人。

醫(yī)療機構(gòu)共培訓(xùn)423人，其中自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)12人。盟市醫(yī)療機構(gòu)每盟市9人，共108人。旗縣監(jiān)督機構(gòu)每旗縣3人，共303人。

衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn)人員構(gòu)成

四、培訓(xùn)內(nèi)容

各級衛(wèi)生行政部門牽頭組建本級衛(wèi)生應(yīng)急師資隊伍，師資隊伍應(yīng)掌握衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)，熟悉衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域的最新進展。掌握衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)知識、專業(yè)理論、專業(yè)技能和培訓(xùn)技巧。并接受過上級衛(wèi)生行政部門組織的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。按照《全國衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)教材》（年底印發(fā))，重點培訓(xùn)以下內(nèi)容：

1.疾病預(yù)防控制人員。疾病預(yù)防控制人員培訓(xùn)的重點是掌握應(yīng)急預(yù)案、重點急性傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、鼠疫、中毒、核和輻射損傷、各類突發(fā)事故和自然災(zāi)害救治等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作的基本知識和基本理論、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理方法和安全防護技能，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標準、監(jiān)測、預(yù)警和處置程序，以及標本采集、實驗室檢測、實驗室生物安全和現(xiàn)場快速檢測技術(shù)。自治區(qū)衛(wèi)生廳負責(zé)組織對自治區(qū)級、盟市級疾病預(yù)防控制骨干的培訓(xùn)；盟市衛(wèi)生局負責(zé)盟市、旗縣(區(qū))疾病預(yù)防控制人員的培訓(xùn)。

2.醫(yī)療救治人員。醫(yī)療救治人員培訓(xùn)的重點是掌握應(yīng)急預(yù)案和重點急性傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、中毒、核和輻射損傷等診斷治療技術(shù)和安全防護技能，熟練掌握各類突發(fā)公共事件中傷病員的急救處理技術(shù)，提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)報告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救援和與疾病預(yù)防控制機構(gòu)協(xié)同處置的能力。自治區(qū)負責(zé)對自治區(qū)、盟市級醫(yī)療救治骨干進行培訓(xùn)；盟市衛(wèi)生局負責(zé)盟市、旗縣(區(qū))應(yīng)急醫(yī)療救治人員的培訓(xùn)。

3.執(zhí)法監(jiān)督人員。執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)重點是《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)和預(yù)案，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標準、響應(yīng)和處理程序，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對違法案例調(diào)查、取證、處理的方法與技能，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急工作法律、法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)法水平。自治區(qū)衛(wèi)生廳負責(zé)對自治區(qū)級、盟市級執(zhí)法監(jiān)督骨干培訓(xùn)，盟市衛(wèi)生局負責(zé)盟市、旗縣(區(qū))執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)。

五、培訓(xùn)方式

結(jié)合衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動的開展，采取理論授課、案例分析、預(yù)案演練等方式，充分利用視頻會議、遠程教育等先進手段，做到集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合，現(xiàn)場處置培訓(xùn)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。

六、培訓(xùn)時間

2013年4底前衛(wèi)生廳組織完成自治區(qū)本級及盟市師資的培訓(xùn)，2013年6月底前各盟市衛(wèi)生局組織完成盟市本級及旗縣級培訓(xùn)。自治區(qū)級培訓(xùn)時間12天，盟市級培訓(xùn)7天，旗縣級培訓(xùn)7天。

七、培訓(xùn)費用

衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費共計39萬元

其中自治區(qū)衛(wèi)生廳4萬元

盟市級共計35萬元，具體資金分配如下：

呼和浩特市衛(wèi)生局共培訓(xùn)82人，資金3萬元

包頭市衛(wèi)生局共培訓(xùn)82人，資金3萬元

呼倫貝爾市衛(wèi)生局3萬元

興安盟衛(wèi)生局3萬元

赤峰市衛(wèi)生局3萬元

通遼市衛(wèi)生局3萬元

錫林郭勒盟衛(wèi)生局4萬元

烏蘭察布市衛(wèi)生局3萬元

    鄂爾多斯市衛(wèi)生局3萬元

巴彥淖爾市衛(wèi)生局3萬元

烏海市衛(wèi)生局2萬元

阿拉善盟衛(wèi)生局2萬元

八、培訓(xùn)要求

1.培訓(xùn)經(jīng)費要專款專用、合理使用。按照國家要求，中央補助部分培訓(xùn)經(jīng)費，不足部分由各地配套安排；

2.衛(wèi)生廳負責(zé)項目的監(jiān)督管理和總體評估工作，各盟市衛(wèi)生局負責(zé)本地區(qū)項目培訓(xùn)工作的組織、督導(dǎo)和評估，并在培訓(xùn)結(jié)束后認真總結(jié)培訓(xùn)的執(zhí)行及完成情況，將總結(jié)及相關(guān)培訓(xùn)資料報自治區(qū)衛(wèi)生廳應(yīng)急辦。在項目實施期間，隨時接受衛(wèi)生部和衛(wèi)生廳對項目實施效果的抽查。