各盟市衛(wèi)生局：
根據(jù)《關(guān)于做好2013年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》（衛(wèi)計生發(fā)〔2013〕26號)精神，現(xiàn)就做好我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目有關(guān)工作提出以下要求，請貫徹執(zhí)行。
一、提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)
2013年基本公共衛(wèi)生經(jīng)費補助提高至人均30元。新增經(jīng)費主要用于做實、做細(xì)、做深現(xiàn)有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，進一步擴大受益人群范圍，強化基礎(chǔ)性服務(wù)項目。擴大建立居民電子健康檔案、慢病管理覆蓋面；提高預(yù)防接種、重性精神疾病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等服務(wù)項目補助水平；將中醫(yī)藥健康管理服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。各地要結(jié)合本地區(qū)實際，科學(xué)測算各項服務(wù)項目的補償水平，按照自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于核定2013年基本公共衛(wèi)生任務(wù)的通知》要求，全面提高服務(wù)水平，切實保障群眾受益。
二、主要工作任務(wù)
1.保證居民健康檔案的質(zhì)量,提高健康檔案使用率。要防止重數(shù)量，輕質(zhì)量的做法。開展電子健康檔案質(zhì)量復(fù)核工作，篩查沒有體檢記錄和缺項、漏項填寫不全的檔案，分類彌補，保證檔案的真實性。以盟市為單位，城鄉(xiāng)居民電子化建檔率達到75%以上，合格率達到95%以上。各地可根據(jù)已建檔的數(shù)量，結(jié)合不同區(qū)域建檔的難易程度，確定每個單位的具體任務(wù)。條件成熟的地區(qū)要同步推進居民健康卡發(fā)放和使用，促進健康檔案與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有效銜接。
2.加強兒童及孕產(chǎn)婦管理水平。按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版)》要求，為轄區(qū)內(nèi)7歲以下兒童按照相應(yīng)年齡進行體格檢查、生長發(fā)育和心理行為評估等。并按規(guī)范要求為孕產(chǎn)婦提供保健服務(wù)，保證孕產(chǎn)婦至少接受5次產(chǎn)前檢查和2次產(chǎn)后訪視服務(wù)。對于服務(wù)能力較弱的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，可由旗縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)能力等測算服務(wù)成本和具體購買的服務(wù)項目，基層醫(yī)療機構(gòu)通過購買服務(wù)的方式向有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購買，購買經(jīng)費由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支付，衛(wèi)生行政部門不得直接撥付。
3.規(guī)范老年人健康管理。突出做好老年人健康體檢，確保必要的體格檢查和實驗室檢查項目，做好結(jié)果反饋進行相應(yīng)的健康指導(dǎo)。
4.提高慢性病患者管理率和控制率。通過多種途徑加大慢性病患者篩查和發(fā)現(xiàn)力度，及時將發(fā)現(xiàn)的患者納入慢性病健康管理，規(guī)范提供服務(wù)，根據(jù)患者病情，加強生活方式和用藥指導(dǎo)，提高患者依從性和血壓、血糖控制率。
5.加強重性精神疾病患者管理。規(guī)范重性精神疾病患者檔案管理，及時更新，分類管理，根據(jù)患者病情相應(yīng)增加隨訪次數(shù)，指導(dǎo)患者科學(xué)用藥，對患者及家屬進行針對性的健康教育和生活技能訓(xùn)練等康復(fù)指導(dǎo)。今年，按照“應(yīng)管盡管”的原則，將發(fā)現(xiàn)登記在冊的居家治療重性精神疾病患者在知情同意的基礎(chǔ)上全部納入在冊。
6.做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理。重點做好結(jié)核病和布病的管理，其中結(jié)核病防治重點做好可疑者推薦、患者追蹤、隨訪、督促服藥等規(guī)范化管理工作。布病防治重點做好病例的發(fā)現(xiàn)報告、建立檔案、規(guī)范化治療與管理等。
7.積極推進中蒙醫(yī)藥健康管理。今年起開展老年人和兒童中蒙醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，各地要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配置中醫(yī)人員，中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達到30%。
三、規(guī)范資金管理
2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30元，中央補助80%，自治區(qū)、盟市、旗縣財政每人各負(fù)擔(dān)2元。各級財政部門要足額安排補助資金，按照先預(yù)撥，后結(jié)算的方式，進一步加快資金撥付進度，提高資金使用效率；加大資金監(jiān)管力度，確保專款專用。旗縣級衛(wèi)生行政部門要會同財政部門合理測算確定各項服務(wù)成本補償標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和績效考核結(jié)果撥付資金。要充分依靠基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)力量，專業(yè)機構(gòu)負(fù)有加強指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核的責(zé)任，其指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核經(jīng)費由各級財政預(yù)算安排�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要實行績效工資制，執(zhí)行新會計制度的核算要求，規(guī)范使用資金。
四、完善制度建設(shè)，落實績效考核
各級衛(wèi)生行政部門、財政部門應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)文件和國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，落實責(zé)任，完善各級績效考核方案，明確服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，制定完整的考核指標(biāo)和可操作的考核方法，并將績效考核結(jié)果切實與資金分配掛鉤。各級衛(wèi)生行政部門要進一步加強監(jiān)督管理和考核等責(zé)任，完善工作機制，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)的落實。同時要加強服務(wù)工作量數(shù)據(jù)上報和管理，建立數(shù)據(jù)月報或季報制度，并以適當(dāng)形式公布�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要健全內(nèi)部考核制度，將相關(guān)任務(wù)和責(zé)任落實到人，對服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度進行綜合考核，并將結(jié)果與經(jīng)費分配掛鉤。
2013年7月26日
