各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、財(cái)政局，泰安高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政局，泰山景區(qū)衛(wèi)生環(huán)保局、財(cái)政局：根據(jù)《泰安市2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核實(shí)施方案》（泰衛(wèi)基婦發(fā)[2012]59號(hào))要求，市財(cái)政局、衛(wèi)生局委托山東省社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會(huì)組織考核組專家于1月5日-13日按照隨機(jī)抽樣的原則，采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)座談、電話訪視等形式對(duì)各縣市區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行了較為全面的考核。現(xiàn)將考核情況通報(bào)如下：一、工作進(jìn)展情況各縣市區(qū)高度重視國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》和省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人口計(jì)生委《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件精神，嚴(yán)格按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版)》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，精心組織、周密部署，扎實(shí)開展了10大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的質(zhì)量和群眾滿意度，基本公共衛(wèi)生服務(wù)取得了明顯成效。（一)組織管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利開展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多部門協(xié)作，全社會(huì)參與的工作思路。各縣市區(qū)都成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案及工作要點(diǎn)，將考核結(jié)果與資金分配掛鉤。泰山區(qū)、新泰市、肥城市、東平縣將基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作列入了民生工程內(nèi)容之一，并納入了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)。衛(wèi)生、財(cái)政部門密切配合加強(qiáng)管理，項(xiàng)目實(shí)施單位均設(shè)立了公共衛(wèi)生科、村衛(wèi)生所有專人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目管理分工明確，責(zé)任到人。建立起“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、層級(jí)管理、城鄉(xiāng)村一體化組織管理體系，保證了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開展。2、健全制度，加大督導(dǎo)考核力度。各縣市區(qū)建立多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工明確，做到人員下沉，任務(wù)下沉，監(jiān)督下沉。制定了考核方案和考核流程，實(shí)行月查、季考、年評(píng)制度，加大基本公共衛(wèi)生績(jī)效考核工作，實(shí)施績(jī)效工資，充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性。3、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。利用廣播、電視、宣傳標(biāo)語等多種形式提高城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)知曉率，居民接受服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過多種形式的宣傳，提高了城鄉(xiāng)居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的知曉率，參與、接受項(xiàng)目服務(wù)的主動(dòng)性、積極性得到明顯提升。強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生知識(shí)和技能培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，在省、市組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別組織了不同規(guī)模的培訓(xùn)班，讓廣大基層醫(yī)務(wù)人員掌握工作規(guī)范，明確各項(xiàng)任務(wù)的職能職責(zé)，對(duì)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作起到了很大的推動(dòng)作用。（二)資金管理逐步完善1、資金撥付到位率逐步提高。各縣市區(qū)財(cái)政部門積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加投入，建立了穩(wěn)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障機(jī)制，采取先預(yù)撥資金，績(jī)效考核后結(jié)算的方式，保證了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康順利開展。泰山區(qū)、肥城市、寧陽縣、東平縣、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金全部到位。2、資金支出進(jìn)一步規(guī)范。各縣市區(qū)制定出臺(tái)了《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法》，實(shí)行專賬管理，補(bǔ)助資金�？顚Ｓ谩２⒓{入政務(wù)公開范圍，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行精細(xì)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金事前審核、事中控制、事后監(jiān)督，保障資金安全、完整、高效實(shí)用，發(fā)揮了項(xiàng)目資金的最大效益，使老百姓真正得到了實(shí)惠。3、財(cái)務(wù)管理制度得到有效落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)專職會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)管理按照新會(huì)計(jì)制度對(duì)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)核算，能夠合理設(shè)置賬簿，比較規(guī)范地使用科目，項(xiàng)目支出記賬憑證和原始憑證準(zhǔn)確完整。（三)項(xiàng)目執(zhí)行力度逐步加大1、項(xiàng)目組織管理不斷完善。各縣市區(qū)制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，建立健全了項(xiàng)目管理制度、問責(zé)制度和監(jiān)管制度。按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，執(zhí)行《山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》，制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的補(bǔ)助資金管理制度。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展過程中，年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)上訪、投訴、舉報(bào)、重大糾紛、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)等惡性事件。2、居民健康檔案管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。能夠按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范（2011年版)》的要求，以重點(diǎn)人群為切入點(diǎn)，采取診療服務(wù)、入戶調(diào)查、疾病篩查和健康體檢等多種形式，認(rèn)真做好健康檔案原始信息的調(diào)查、采集和錄入，穩(wěn)步推進(jìn)健康檔案建檔工作。3、健康教育工作形式多樣。能夠制定健康教育計(jì)劃，通過設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、播放音像資料、舉辦知識(shí)講座、開展咨詢活動(dòng)等多種形式，對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行健康宣傳教育，使廣大群眾對(duì)健康知識(shí)的知曉度有所提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)印制健康教育折頁、健康教育處方、健康手冊(cè)等健康教育資料。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)候診大廳及村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)播放健康教育影像資料，使就診的患者隨時(shí)都能觀看并且接受健康教育方面的知識(shí)。設(shè)置健康教育宣傳欄，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)不少于2個(gè)，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)不少于1個(gè)，并定期更換。每月舉辦健康教育講座，并結(jié)合世界衛(wèi)生日等衛(wèi)生節(jié)日開展大型宣傳活動(dòng)，通過舉辦健康行為宣傳月、免費(fèi)發(fā)放“限鹽勺”、“控油壺”等活動(dòng)，在健康教育方面均收到了很好的效果。4、預(yù)防接種工作得到鞏固。能積極加強(qiáng)預(yù)防接種管理，規(guī)范計(jì)劃免疫流程，能夠按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《全國(guó)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)方案》等相關(guān)規(guī)定，做好預(yù)防接種服務(wù)工作。5、0-6歲兒童及孕產(chǎn)婦健康管理有效推進(jìn)。能夠掌握轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童及孕產(chǎn)婦信息，具備兒童和孕產(chǎn)婦健康管理的基本設(shè)施和條件，且從事健康管理的人員具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，能夠按照規(guī)范要求進(jìn)行各項(xiàng)健康管理工作。6、老年人健康管理全面開展。按照《泰安市基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》要求，積極開展65歲及以上老年人“6+1”項(xiàng)目免費(fèi)查體及健康管理工作，采取上門入戶、利用健康體檢流動(dòng)車查體等方式，組織老年人健康體檢。普遍能夠通過老年人健康體檢，告知健康體檢結(jié)果并進(jìn)行相應(yīng)健康指導(dǎo)，完善充實(shí)老年人健康檔案資料。7、慢性病健康管理水平逐步提高。能對(duì)發(fā)現(xiàn)的慢性病患者登記在冊(cè)，建立健康檔案。對(duì)已確診的慢性病患者納入健康管理，并進(jìn)行針對(duì)性的健康教育，提供隨訪評(píng)估及分類干預(yù)。同時(shí)對(duì)高血壓患者及高危人群積極開展中醫(yī)辨別體質(zhì)和中醫(yī)藥診療服務(wù)，進(jìn)行低鹽膳食干預(yù)、隨訪和健康指導(dǎo)，慢性病患者健康管理率、規(guī)范管理率和管理人群血壓、血糖控制率逐步提高。8、重性精神疾病患者管理逐步規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、重點(diǎn)干預(yù)、廣泛覆蓋，依法管理”的精神衛(wèi)生工作方針，能夠?qū)爡^(qū)內(nèi)確診的在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行登記建冊(cè)管理，隨訪評(píng)估、分類干預(yù)及健康體檢工作。重性精神疾病患者管理率、規(guī)范管理率和穩(wěn)定率穩(wěn)步上升。9、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理有序開展。制定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理制度，具有專（兼)職傳染病疫情管理工作人員，能夠在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人及疑似病人，按要求填寫《中華人民共和國(guó)傳染病報(bào)告卡》或《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》，按相關(guān)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助疾控中心做好傳染病居家隔離治療病例管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均實(shí)現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作全面開展。建立健全了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，配備專（兼)人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，明確責(zé)任分工，能夠按照管理規(guī)范的要求提供食品安全信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，做到有記錄、有檔案�？己似趦�(nèi)未發(fā)生重大公共衛(wèi)生安全事件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展公衛(wèi)監(jiān)管制度下沉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)村衛(wèi)生室共同協(xié)管衛(wèi)生監(jiān)督工作，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管效果良好。11、省級(jí)地方公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目逐步實(shí)施。按照省衛(wèi)生廳的要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極開展省級(jí)地方項(xiàng)目，高血壓與食鹽攝入量相關(guān)因素調(diào)查、高血壓患者低鹽膳食干預(yù)、協(xié)助開展小型餐飲單位減鹽指導(dǎo)、轄區(qū)常住15-49歲婦女系統(tǒng)管理、冠心病患者系統(tǒng)管理、腦卒中患者系統(tǒng)管理及殘疾人康復(fù)指導(dǎo)，取得明顯效果。（四)居民滿意度進(jìn)一步提高
通過實(shí)地查閱資料，訪談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，走訪群眾等方式，對(duì)服務(wù)對(duì)象和工作人員調(diào)查，城鄉(xiāng)居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度較高。二、存在的問題（一)項(xiàng)目管理力度不夠一是個(gè)別機(jī)構(gòu)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)不夠重視。有的機(jī)構(gòu)理念不到位，重醫(yī)療、輕公共衛(wèi)生的觀念尚未徹底扭轉(zhuǎn)，有些機(jī)構(gòu)省內(nèi)部分項(xiàng)目未開展。部分機(jī)構(gòu)績(jī)效考核資料不規(guī)范，考核結(jié)果沒有公示資料。二是項(xiàng)目執(zhí)行開展地區(qū)間不平衡。縣市區(qū)間、城鄉(xiāng)間項(xiàng)目執(zhí)行存在不平衡的情況，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部還存在工作進(jìn)度和質(zhì)量的不平衡，差距較大。特別是對(duì)礦業(yè)集團(tuán)所屬機(jī)構(gòu)項(xiàng)目指導(dǎo)督導(dǎo)不到位，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了屬地的績(jī)效考核成績(jī)。三是專業(yè)公共衛(wèi)生技術(shù)下沉基層不到位。雖然專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間已建立了良好的分工協(xié)作關(guān)系，但是專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)下沉基層的具體措施和力度不夠，個(gè)別縣市區(qū)專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然承擔(dān)基層公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)基層技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和檢查考核達(dá)不到規(guī)定要求，指導(dǎo)和督導(dǎo)不到位。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳力度不夠。個(gè)別服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳工作不到位，群眾對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意度和對(duì)健康知識(shí)的知曉率有待提高，群眾對(duì)能享受的服務(wù)項(xiàng)目不夠清楚，不利于工作的開展。（二)資金管理水平需進(jìn)一步提高個(gè)別縣市區(qū)未能按照財(cái)政部、衛(wèi)生部制定的《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2010〕311號(hào))、《山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》（魯財(cái)社[2011]38號(hào)文件)規(guī)定及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求規(guī)范工作。1、個(gè)別縣市區(qū)財(cái)政撥付國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金時(shí)與基本藥物等資金仍然采取“一攬子”撥付方式，不能明確區(qū)分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2、未做到合理設(shè)置賬簿、規(guī)范支出及�？顚Ｓ�，特別是村級(jí)機(jī)構(gòu)，存在根本沒有賬本現(xiàn)象�？h市區(qū)個(gè)別機(jī)構(gòu)存在違規(guī)資金支出現(xiàn)象。3、部分機(jī)構(gòu)賬目不夠清晰，公共衛(wèi)生項(xiàng)目支出與日常醫(yī)療支出賬目憑證混在一起。（三)項(xiàng)目執(zhí)行與規(guī)定要求還存有差距1、居民健康檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范。部分機(jī)構(gòu)沒有及時(shí)按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版)更新信息資料。部分機(jī)構(gòu)表單填寫不規(guī)范，不完整，有空項(xiàng)、漏項(xiàng)、涂改，致使個(gè)別機(jī)構(gòu)健康檔案合格率較低。個(gè)別機(jī)構(gòu)有檔案卷宗索引、標(biāo)識(shí)，但查找檔案困難，影響了檔案的真實(shí)性和合格性。同時(shí)由于電話空缺或號(hào)碼不正確，也導(dǎo)致失訪人數(shù)增多。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“直管”人口與實(shí)際城鎮(zhèn)人口數(shù)嚴(yán)重不符，健康檔案的建檔率不足。2、預(yù)防接種機(jī)構(gòu)職能仍需進(jìn)一步理順。個(gè)別機(jī)構(gòu)建證率、一類疫苗接種率未達(dá)到規(guī)定要求。機(jī)構(gòu)服務(wù)人口數(shù)與管理人口數(shù)比例嚴(yán)重不符。專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其它未承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，仍然承擔(dān)預(yù)防接種工作，部分機(jī)構(gòu)存在兒童接種疫苗后不能及時(shí)錄入全省計(jì)劃免疫“金苗”軟件系統(tǒng)。3、孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童健康管理達(dá)不到規(guī)定要求。沒有按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版)》開展工作。個(gè)別縣市區(qū)存在助產(chǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)在本院出生新生兒和產(chǎn)婦進(jìn)行收費(fèi)訪視現(xiàn)象，并沒把產(chǎn)后及新生兒訪視工作下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。部分機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)婦早孕建冊(cè)率低、產(chǎn)前管理次數(shù)達(dá)不到規(guī)定要求。
4、慢性病和老年人健康管理水平需進(jìn)一步提高。部分機(jī)構(gòu)健康檔案書寫欠規(guī)范，隨訪記錄存在空項(xiàng)情況，老年人查體工作宣傳力度有待加強(qiáng)；部分機(jī)構(gòu)糖尿病、高血壓等部分重點(diǎn)人群的健康檔案中缺乏體檢記錄和體檢表，與國(guó)家2011版規(guī)范要求不相符。慢病管理中分類干預(yù)不到位，有的機(jī)構(gòu)對(duì)連續(xù)兩次血壓或血糖控制不滿意的未提出轉(zhuǎn)診建議或跟蹤隨訪。5、村衛(wèi)生室傳染病管理不夠規(guī)范。個(gè)別村衛(wèi)生室未按照傳染病報(bào)告要求上報(bào)信息，對(duì)于不能確診的傳染病存在盲目報(bào)告現(xiàn)象。6、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作需要進(jìn)一步落實(shí)。個(gè)別機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度落實(shí)不到位，沒有嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范落實(shí)食品安全信息、飲用水巡查等協(xié)管服務(wù)。（四)項(xiàng)目實(shí)施效果參差不齊一是個(gè)別機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施居民滿意度不高。由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目執(zhí)行不規(guī)范，特別是在免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目中摻雜收費(fèi)項(xiàng)目一同進(jìn)行等因素影響，加之宣傳不到位，導(dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民滿意度不高。二是部分機(jī)構(gòu)工作人員滿意度不高。自基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展以來，基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員承擔(dān)了大量的工作任務(wù)，但部分機(jī)構(gòu)工資報(bào)酬并未得到提高，甚至在實(shí)施基本藥物制度后甚至出現(xiàn)了下降。因此，考核中個(gè)別機(jī)構(gòu)工作人員尤其是鄉(xiāng)醫(yī)對(duì)此有較大的反映。三、下一步工作要求（一)加大項(xiàng)目管理力度，落實(shí)績(jī)效考核措施各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核辦法的通知》（魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2012〕3號(hào))文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的考核力度，細(xì)化考核方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化績(jī)效考核措施，要進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)機(jī)制和導(dǎo)向作用，有效激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作者的積極性和主動(dòng)性，落實(shí)績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用。充分體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)得的分配原則，并確保按時(shí)足額發(fā)放。真正達(dá)到百姓得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受激勵(lì)、社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的良好格局。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)管理，尤其是強(qiáng)化村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生工作的監(jiān)管力度，注重項(xiàng)目的質(zhì)量控制，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化管理，提高項(xiàng)目執(zhí)行力。要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和檢查考核力度，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步明確公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)任務(wù)和專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》要求，規(guī)范檢查考核。要盡快將基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目下放基層實(shí)施。（二)落實(shí)資金補(bǔ)助，規(guī)范資金管理1、各縣（市、區(qū))衛(wèi)生、財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》（魯財(cái)社〔2011〕38號(hào))規(guī)定，采取“年初預(yù)撥，考核結(jié)算”的方式，將各級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金及時(shí)、足額撥付到位。督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及補(bǔ)助資金管理辦法等規(guī)定，對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行專帳管理、專款專用，嚴(yán)格按規(guī)定用途和范圍使用補(bǔ)助資金。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，對(duì)截留、擠占和挪用補(bǔ)助資金的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要責(zé)令限期進(jìn)行整改，對(duì)限期不予整改的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。2、進(jìn)一步加強(qiáng)基層財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各級(jí)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平，做到基層財(cái)會(huì)人員持證上崗，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。建立基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室臺(tái)帳，更好地使用項(xiàng)目資金。（三)嚴(yán)格項(xiàng)目執(zhí)行，提高項(xiàng)目質(zhì)量和水平嚴(yán)格按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范（2011年版)》，加強(qiáng)基層各衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)居民健康檔案規(guī)范化管理，著重開展孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童健康管理、老年人查體、慢性病、重性精神病、預(yù)防接種、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等規(guī)范化管理，規(guī)范開展電子檔案建檔工作。特別是要強(qiáng)化產(chǎn)前保健五次管理項(xiàng)目，提高孕早期建冊(cè)率。規(guī)范預(yù)防接種工作，盡快將預(yù)防接種等應(yīng)有基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作下放基層開展。要進(jìn)一步規(guī)范村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)中的文書、資料、檔案工作。進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)項(xiàng)目開展工作，不斷提高項(xiàng)目質(zhì)量和水平。按照屬地管理要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的所有機(jī)構(gòu)實(shí)施督導(dǎo)、考核，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行力，確�；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化開展。盡快協(xié)調(diào)更新山東省公共衛(wèi)生協(xié)同系統(tǒng)電子檔案，規(guī)范開展電子檔案建檔工作。（四)加大宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高項(xiàng)目實(shí)施效果加強(qiáng)宣傳，加大信息公開力度，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)信息的宣傳，讓居民全面了解和掌握自己能夠享受的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)地接受項(xiàng)目服務(wù)和支持項(xiàng)目開展，從而提高項(xiàng)目的滿意度。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)渠道，豐富載體，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
附件：2012年度泰安市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目縣市區(qū)綜合考核情況統(tǒng)計(jì)表.gif)
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二O一三年 三月 四日
