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關于2011年全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核核查結果的通報

內蒙古人才衛(wèi)生網:有關2011年全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考評核查結果的通報:各盟市衛(wèi)生局:為貫徹落實衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效考核的指導意見》和《衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核實施辦法》文件精神,按照《2011年內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核實施方案》要求,在各盟市衛(wèi)生局對其所轄監(jiān)督機構績效考核的基礎上,自治區(qū)衛(wèi)生廳于2011年12月19~24日派出六個績效考核核查組,對全區(qū)12個盟市監(jiān)督機構績效考核工作情況進行了核查,F將全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核核查結果通報如下:一、核查

各盟市衛(wèi)生局:

為貫徹落實衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效考核的指導意見》和《衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核實施辦法》文件精神,按照《2011年內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核實施方案》要求,在各盟市衛(wèi)生局對其所轄監(jiān)督機構績效考核的基礎上,自治區(qū)衛(wèi)生廳于2011年12月19~24日派出六個績效考核核查組,對全區(qū)12個盟市監(jiān)督機構績效考核工作情況進行了核查,F將全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核核查結果通報如下:

一、核查方式

以加強衛(wèi)生監(jiān)督機構的能力建設和科學管理為重點,績效考核核查組嚴格按照《內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核實施辦法(試行)》的要求,采取聽取匯報、座談討論、查閱資料、現場檢查、內部考評與服務對象評議相結合的評估方法,對12個盟市衛(wèi)生行政部門對所轄衛(wèi)生監(jiān)督機構落實2011年全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督重點檢查工作方案、依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責、提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平等情況進行的績效考核結果進行核查。核查內容包括業(yè)務指標、保障指標兩部分內容,涵蓋餐飲服務、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等各個專業(yè)以及監(jiān)督能力建設等。

本次績效考核核查與往年考核相比有以下幾個特點:一是考核方式不同。在各盟市衛(wèi)生行政部門按照《2011年內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核實施方案》對同級衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核的基礎上,核查組對各盟市考核結果進行核查。二是考核工作更具指導性。本次考核核查工作既是對全年工作的一個總結驗收,又是對盟市衛(wèi)生監(jiān)督機構的一次現場業(yè)務指導。三是把衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核工作推廣落實成為一項長期工作,成為各級衛(wèi)生行政部門每年對同級衛(wèi)生監(jiān)督機構考核的一項工作任務。

二、考核的總體情況

各地衛(wèi)生監(jiān)督機構在當地黨委、政府和衛(wèi)生局的領導下,堅持以強化責任為主線,以提高監(jiān)管水平為核心,緊緊圍繞衛(wèi)生監(jiān)督工作重點,結合本地區(qū)的實際,不斷強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,切實保障人民健康權益,促進經濟社會發(fā)展。一年來,各項衛(wèi)生監(jiān)督工作均取得了一定的成效和明顯的進步。

(一)業(yè)務指標

1.業(yè)務工作穩(wěn)步推進

(1)衛(wèi)生行政許可進一步規(guī)范。各地衛(wèi)生監(jiān)督機構認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等法律法規(guī),不斷強化服務意識,嚴把衛(wèi)生許可關,結合工作實際制定了行政許可程序,并在辦證大廳、辦證室等醒目位置公開衛(wèi)生許可證申辦程序、許可項目、收費標準等內容;對新開業(yè)和換證的生產經營單位嚴格按照標準和許可程序進行衛(wèi)生許可受理、資料審查、現場審核、衛(wèi)生許可證發(fā)放等工作,行政許可工作基本規(guī)范。

(2)經常性衛(wèi)生監(jiān)督落實到位。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構認真貫徹《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī),切實履行衛(wèi)生監(jiān)督職責,全面實施綜合執(zhí)法。在抓好源頭管理,加強重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)監(jiān)管的同時,結合實際,不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度和監(jiān)督檢查頻次,全面開展餐飲食品安全、學校衛(wèi)生、公共場所、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、放射衛(wèi)生等監(jiān)督檢查工作。同時各地將實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點內容之一,按照《內蒙古衛(wèi)生廳關于公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》的要求,以“住宿場所先行,量化分步實施”的工作步驟,積極推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。2011年納入國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網絡的3個盟市和20個旗縣按照《衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)2011年全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作方案的通知》(衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2011〕219號)要求,開展了飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

在具體工作中,各地監(jiān)督所結合實際,及時制定工作計劃方案,目標明確,定時檢查,按時總結,采取日常監(jiān)督和專項執(zhí)法檢查相結合的方式,有針對性地開展工作,先后組織開展了食品添加劑、地溝油和餐廚廢棄物、餐飲具集中消毒、學校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、傳染病防治、打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告、職業(yè)病防治法宣傳活動和職業(yè)、放射衛(wèi)生等10余項專項監(jiān)督檢查工作,著重解決了一些社會影響大和群眾關系密切的問題。呼和浩特市衛(wèi)生監(jiān)督所為了進一步加強呼和浩特市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作,舉辦了全市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理培訓會,對全市100余名飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員和管供水人員進行了培訓,努力把全市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的發(fā)展推向一個新的階段,2011年2月全市監(jiān)督機構完成了對全市中小學、托幼機構自備水井的調查摸底調查,全市共有79所中小學、托幼機構的生活飲用水由自備水源井供水,水源井類型以大口井、機井、手壓井為主,涉及的供水人口為29623人。市四區(qū)范圍內有18所中小學、托幼機構的生活飲用水,旗縣有61所中小學、托幼機構的生活飲用水由自備水源井供水,通過摸底調查,市衛(wèi)生局專門形成了《關于加強呼和浩特部分中小學、托幼機構自備水井飲用水監(jiān)測與管理工作的報告》,提請市政府給予重視,呼和浩特市政府根據衛(wèi)生局的報告,已經責成市水務部門對自備供水的中小學、托幼機構水源井進行管理。包頭市衛(wèi)生監(jiān)督所對全市所有餐飲具集中消毒單位實行備案管理,由市衛(wèi)生局授予備案號,并要求生產單位將備案號標注在其產品包裝上,全市各級衛(wèi)生監(jiān)督機構對全市16戶集中消毒單位采集餐具90余份,經檢驗全部合格,與其他自我消毒餐飲單位餐具消毒70%左右的合格率相比,集中消毒的餐具在合格率方面的優(yōu)勢比較明顯,保障了就餐者的身體健康。呼倫貝爾市監(jiān)督所為了進一步貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》,加強職業(yè)健康監(jiān)護工作,按照《內蒙古自治區(qū)2010年職業(yè)病防治項目實施方案》的要求,開展了系列活動,全面指導基層工作,大大提高了全市職業(yè)健康檢查的能力和水平,切實保護勞動者的健康權益。通遼市衛(wèi)生監(jiān)督所針對廣大學生和家長關注的 “小飯桌”安全隱患問題,積極探索符合全市實際的監(jiān)管模式,向市政府建議對小飯桌的監(jiān)管全市統(tǒng)一標準和模式,經過多次開會研究討論并學習借鑒其它地區(qū)的先進經驗,通遼市政府出臺了《通遼市學生小飯桌衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》,通遼市衛(wèi)生監(jiān)督所制定了小飯桌量化評分表,根據調查中發(fā)現的問題,提出了整改意見,限定了整改時間,確立了整改目標。把廚房、餐具洗消保潔、從業(yè)人員健康管理做為治理整頓的突破口,對整改達標的小飯桌發(fā)放衛(wèi)生合格證,從而使小飯桌管理有了新模式。做到了學生飲食安全監(jiān)管沒有區(qū),受到了學生和家長的普遍歡迎。赤峰市衛(wèi)生監(jiān)督所在對餐飲具集中配送單位的日常監(jiān)管上,采取對其清洗消毒等過程全程監(jiān)控攝像,定期報送監(jiān)督部門的辦法,加強了監(jiān)管力度。巴彥淖爾市衛(wèi)生監(jiān)督局餐飲服務監(jiān)管建立了衛(wèi)生監(jiān)督網格化管理崗位責任制、衛(wèi)生監(jiān)督管理責任追究制、衛(wèi)生監(jiān)督管理公示制、衛(wèi)生監(jiān)督管理人員輪崗制、衛(wèi)生監(jiān)督管理稽查等一系列制度,有效保障了餐飲服務食品安全。阿拉善盟衛(wèi)生監(jiān)督所通過嚴密調查暗訪,行動迅速準確,查處了阿拉善盟首起非法加工“地溝油”案件,查獲廢棄油脂約2500千克,震懾了食品違法犯罪行為。

(3)違法案件查處力度加大。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構在衛(wèi)生行政處罰工作中,積極采取有效措施,一是建立和完善了行政處罰工作規(guī)范,并按照《行政處罰法》建立了相互制約的處罰機制和制度。二是衛(wèi)生行政處罰文書制作水平普遍有所提高,文書制作進一步規(guī)范,適用法律更加準確。自治區(qū)衛(wèi)生廳從2008年起就由自治區(qū)監(jiān)督所稽查科牽頭,在全區(qū)每年開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評查工作,大大提高了全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督文書的制作水平。通遼市2011年“發(fā)生疑似食物中毒未向衛(wèi)生行政部門報告”案卷在全國衛(wèi)生行政處罰案卷評比中獲優(yōu)秀獎。三是加大了監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法,堅決打擊違法行為,嚴肅查處了一批違法案件,極大地震懾了違法生產經營單位。在處罰過程中,堅持以事實為依據,以法律為準繩,及時查處案件,遵守告知、合議等法律程序,并實施處罰后的巡回監(jiān)督檢查,確保了無行政復議和敗訴案件發(fā)生。2011年借助衛(wèi)生部對我區(qū)非法行醫(yī)和非法采供血的督導檢查,各地加大了對非法行醫(yī)和非法采供血的監(jiān)督檢查和處罰力度,全區(qū)共監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機構和采供血機構7366戶次,查處違法醫(yī)療機構和采供血機構1733家,取締無證行醫(yī)場所795戶次,罰款人民幣110.2950萬元,沒收違法所得5.2736萬元,移交公安等相關部門案件186件。在傳染病防治監(jiān)督檢查中全區(qū)各盟市共檢查各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構14450家,發(fā)現有違法行為的單位781家,立案781起,對735家醫(yī)療機構給予了行政警告的處罰、對662家進行了行政處罰,共計罰款520450元。與2010年相比監(jiān)督檢查各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構數增加了6684家,發(fā)現的違法單位數增加了354家。

(4)衛(wèi)生監(jiān)督宣傳不斷強化。各地在做好各項監(jiān)督工作的同時,更加注重加強輿論宣傳,通過開展“食品安全宣傳周”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等活動,設立咨詢臺、陳設展板、發(fā)放宣傳資料和懸掛橫幅等多種方式,向群眾宣傳食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等相關法律法規(guī)知識,加大衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳力度,有效引導社會輿論,營造出了良好的衛(wèi)生監(jiān)督社會氛圍。興安盟衛(wèi)生監(jiān)督所利用興安日報、廣播電視報正面宣傳報道全盟衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況60多次,興安廣播電視臺5次,印發(fā)公共場所資料1000冊,食品安全、職業(yè)病、傳染病防治等宣傳單2萬份。錫林郭勒盟衛(wèi)生監(jiān)督所為深入宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009—2015年)》,開展了一系列《職業(yè)病防治法》宣傳活動,共發(fā)放《職業(yè)病防治法》和各類職業(yè)衛(wèi)生知識宣傳材料5千余份,接受勞動者咨詢350人次。

(5)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告不斷加強。各地衛(wèi)生監(jiān)督機構加強衛(wèi)生監(jiān)督信息報送工作,增強了輿論氛圍,擴大了衛(wèi)生監(jiān)督的社會影響。巴彥淖爾市衛(wèi)生監(jiān)督局定時通過電子郵件以及信件等形式上報衛(wèi)生監(jiān)督信息。呼倫貝爾市衛(wèi)生局2011年全年上報衛(wèi)生信息量986條,已審640條,受到自治區(qū)衛(wèi)生廳的表彰。  

(6)重大活動保障有力。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構采取提前介入、強化服務指導、運用現場快速檢測設備、加大食品安全和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢測力度,全面提高衛(wèi)生保障能力,圓滿完成了各項重大活動和中央領導要在內蒙古期間的衛(wèi)生安全。尤其自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所和呼和浩特市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所多次完成了重大活動的保障工作。錫林郭勒盟衛(wèi)生監(jiān)督所在2011年“天堂草原錫林郭勒.那達幕”期間承擔衛(wèi)生保障工作,被錫盟黨委、錫盟行署授予先進集體、先進個人各1次。

2.綜合管理不斷加強

(1)制度建設進一步規(guī)范。各地能夠結合實際,協(xié)調相關部門,將目標管理責任進一步明確,工作任務措施進一步落實,做到各項衛(wèi)生監(jiān)督工作有計劃、有安排、有檢查、有總結,同時不斷規(guī)范內部管理,修訂完善各項規(guī)章制度,建立健全了崗位責任制,將責任落實到人,各單位內部逐級簽訂目標管理責任書,制定了考核標準和獎懲辦法,明確了工作職責和任務,并在各項工作中認真落實執(zhí)行。赤峰市衛(wèi)生監(jiān)督所根據國家、自治區(qū)相關法律法規(guī)規(guī)章,認真研究具體執(zhí)法工作中的缺失問題,先后制定了《赤峰市公共用品集中消毒配送單位衛(wèi)生管理辦法》、《醫(yī)療機構消毒管理監(jiān)督監(jiān)測工作方案》、《餐飲業(yè)消毒管理監(jiān)督監(jiān)測工作方案》、《公共場所消毒管理監(jiān)督監(jiān)測工作方案》、《生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作方案》、《赤峰市(城鎮(zhèn))供水水質監(jiān)督檢測管理辦法》、《赤峰市重大活動衛(wèi)生保障工作方案》等方案以及《關于對可能影響相關利害人利益的衛(wèi)生行政許可項目進行公開信息的通知》、《關于加強高層建筑二次供水監(jiān)督管理的通知》等相關衛(wèi)生監(jiān)督政策。監(jiān)督監(jiān)測方案的制定理順監(jiān)督機構與檢測機構的關系,明確了監(jiān)督監(jiān)測中的各自職責,既防止了兩個機構工作中的扯皮推諉,也使以往監(jiān)督監(jiān)測由人為管理的粗放型轉變?yōu)橹贫然芾淼募s束型,保證監(jiān)督工作公平公正,充分發(fā)揮了監(jiān)測支撐作用。

(2)稽查工作進一步加強。在衛(wèi)生監(jiān)督人員數量少的情況下, 十二盟市衛(wèi)生監(jiān)督所均設立了稽查科負責衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,并保證人員和物質的提供;楣ぷ骰咀龅搅四瓿跤杏媱潯⒛曛杏新鋵、年末有總結。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構按照《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》要求,均建立完善了衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度,普遍建立《衛(wèi)生監(jiān)督員著裝管理規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督員風紀風貌定期檢查制度》等衛(wèi)生監(jiān)督員風紀風貌管理制度,并按照制度要求定期進行檢查。各地以建立健全各項規(guī)章制度為基礎,積極開展行政執(zhí)法稽查工作,加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法行為、衛(wèi)生行政許可、行政處罰的稽查,有力地促進了衛(wèi)生行政執(zhí)法的公正嚴明、清廉高效,使衛(wèi)生監(jiān)督更好地服務于社會發(fā)展和經濟建設。在加強稽查的同時,從2008年起由自治區(qū)監(jiān)督所稽查科牽頭,在全區(qū)12盟市每年開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評查工作,收到良好效果。烏蘭察布市衛(wèi)生監(jiān)督所多年來高度重視衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,采取日;榕c專項稽查相結合的工作形式,加強衛(wèi)生稽查工作,拓展工作思路,將衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作與對旗縣市區(qū)的業(yè)務指導工作有機地結合起來,取得了較好的實際工作效果。

(3)投訴舉報受理及時。2011年全區(qū)各級衛(wèi)生監(jiān)督機構通過公布舉報投訴電話,設立舉報意見箱,發(fā)放服務質量監(jiān)督卡以及在稽查科室設立舉報投訴接待處等方式暢通投訴舉報渠道,主動接受群眾監(jiān)督。堅持“案件不查處不放過,違法違紀行為不糾正不放過、處理不徹底不放過”原則,對舉報、投訴案件認真登記,及時處理,對不屬于受理范圍的,按照有關規(guī)定告知舉報人向有關機關反映,并做好解釋工作需要移交相關部門的案件,及時移交相關部門。切實維護了群眾權益,樹立了良好的衛(wèi)生監(jiān)督形象。

3.作風建設不斷進步

為加強我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構行風建設,嚴格執(zhí)行糾風工作責任制,自治區(qū)衛(wèi)生廳組織開展了2011年全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構行風建設民主評議暨社會滿意度調查工作。按照“服務對象評議為主、內部評議為輔”的原則,主要采取發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督機構行風評議調查問卷》的辦法進行測評和征求建議意見。經過廣泛的征求意見和深入的自查,總體反映我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作成績突出,工作作風務實。烏海市衛(wèi)生監(jiān)督所始終堅持執(zhí)法行為服務于社會的理念,在監(jiān)管過程中,監(jiān)督員將“監(jiān)督與指導、監(jiān)管與服務” 相結合,在嚴格執(zhí)法的同時維護經營者的合法權益,在技術上提供切實可行的服務,同時采取現場培訓、面對面講解等多種措施幫助、指導從業(yè)單位建立健全、認真落實衛(wèi)生管理制度,得到了各經營單位的積極支持及好評,也取得了良好的社會效應。

(二)保障指標

1.完善體系建設,監(jiān)督執(zhí)法能力得到進一步提高

各地衛(wèi)生監(jiān)督機構能夠按照衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的實施意見》要求,積極的向當地政府、衛(wèi)生局匯報,爭取政府及相關部門的支持,不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設。2011年是實施《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設與發(fā)展規(guī)劃》的第一年,各地搶抓機遇、爭政策,在衛(wèi)生部的支持下,我區(qū)101個旗縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構辦公用房建設項目全部列入國家2011年建設項目。許多衛(wèi)生監(jiān)督所在衛(wèi)生監(jiān)督職能調整過程中,為了盡快適應職能轉換,迅速進入角色開展工作,按照衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局下達的任務,重新劃分科室職能,細化分工。

2.加強人員培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)督員素質

各級衛(wèi)生監(jiān)督機構高度重視衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理,建立并落實了監(jiān)督執(zhí)法評議考核等一系列規(guī)章制度,建立了衛(wèi)生監(jiān)督員管理檔案,定期開展監(jiān)督員培訓,通過組織監(jiān)督員外出參加各級專業(yè)培訓和業(yè)務考察學習,使衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務素質和法律水平得到不同程度的提高。2011年內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳組織開展衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務培訓30余次,全區(qū)共培訓衛(wèi)生監(jiān)督員2700余人次。通過學習鍛煉了隊伍,增強了學習氛圍,綜合素質得到提高。

3.加快監(jiān)督信息化建設,保障系統(tǒng)正常運行。為進一步促進和規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能的落實,按照衛(wèi)生部的要求,全區(qū)各級衛(wèi)生監(jiān)督機構已全面啟用衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構按照要求,完成了衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)建設,建立起了互聯互通和數據共享的衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺,保證了衛(wèi)生監(jiān)督信息的及時利用率和數據準確率。針對各級衛(wèi)生監(jiān)督機構信息化硬件設備較落后的情況,依托中央關于進一步加強縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設項目,我區(qū)將對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構信息化設備進行全面更新,保證衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)正常運行。

三、存在的主要問題

在充分肯定衛(wèi)生監(jiān)督工作取得成績的同時,我們也要清醒地看到,衛(wèi)生監(jiān)督工作還面臨著許多困難和問題:

一是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設不完善,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制機制不順暢,工作經費保障機制不健全,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和技術支撐能力亟待提高。

二是各級政府財政投入不足,市級衛(wèi)生監(jiān)督基礎設施建設嚴重滯后,嚴重制約著衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展,對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員工作的積極性造成一定影響。

三是基層衛(wèi)生監(jiān)督機構編制有限,人員嚴重不足,工作量大,超負荷工作,人員較少與工作量大的矛盾仍比較突出。

四是衛(wèi)生監(jiān)督工作尚未全面落實。部分衛(wèi)生監(jiān)督機構重視日常的事務性工作,輕視衛(wèi)生監(jiān)督信息管理,對監(jiān)督資料的收集、整理、分析、使用意識不強,對衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳不夠,衛(wèi)生監(jiān)督信息網站的功能沒有得到充分利用。監(jiān)督執(zhí)法的取證意識不強,文書制作水平有待提高。

五是衛(wèi)生監(jiān)督機構受食品藥品監(jiān)督管理部門委托開展餐飲安全監(jiān)管工作,還存在體制不順、責權不清等問題。

附件:2011年十二盟市衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核核查結果表

二○一二年三月二十六日

抄送:內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所。

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