各盟市衛(wèi)生局：
按照衛(wèi)生部《2010年基于電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)試點項目管理方案》（衛(wèi)辦綜函〔2010〕1045號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生信息化建設規(guī)劃（2011—2015)（試行)》和《2011年內(nèi)蒙古自治區(qū)基于電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)試點項目技術方案（試行)》要求，為加快推進自治區(qū)衛(wèi)生信息化建設試點盟市（旗縣區(qū))工作進程，規(guī)范建設標準，明確建設目標、要求、內(nèi)容和時間進度安排，特制訂本實施方案�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行（標準文本在衛(wèi)生廳網(wǎng)站下載)。
聯(lián) 系 人：內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生信息中心 張國斌、劉伯強
聯(lián)系電話：0471—6945023、6945641
二〇一一年十一月十七日
2011年內(nèi)蒙古自治區(qū)基于電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化試點項目實施方案
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”信息化規(guī)劃》的安排，按照自治區(qū)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設“一個平臺”、暢通“兩個通道”、強化“五項基礎”、完善“六大體系”的宏觀架構(gòu)，依照衛(wèi)生部《2010年基于電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)試點項目管理方案》（衛(wèi)辦綜函〔2010〕1045號)和《2010年基于電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)試點項目技術方案》（衛(wèi)辦綜函〔2011〕105號)及《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生信息化建設規(guī)劃（2011—2015)（試行)》的要求，特制訂本方案。
一、項目建設目標
按照全國衛(wèi)生信息化“3521”總體框架要求和自治區(qū)“金衛(wèi)工程”以及內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生信息化“3533”建設規(guī)劃，本項目的建設目標為：
——初步建成自治區(qū)衛(wèi)生信息平臺和呼倫貝爾市、鄂爾多斯市兩個盟市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺及鄂溫克旗、新巴爾虎左旗、東勝區(qū)、準格爾旗、和林縣五個旗縣（區(qū))級衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心（平臺)，并實現(xiàn)三級之間的互聯(lián)互通、信息共享；
——探索實現(xiàn)五大核心業(yè)務領域的相關工作。提升公共衛(wèi)生的服務與監(jiān)管能力，進一步提升傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、處置的信息管理和服務能力，為公眾提供公共衛(wèi)生信息服務，逐步滿足醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革績效評價、動態(tài)監(jiān)測以及高效決策的要求；建立和完善預約診療和遠程醫(yī)療系統(tǒng)，降低醫(yī)療成本，提高基層診療水平；實現(xiàn)新農(nóng)合異地就醫(yī)即時結(jié)算和基金監(jiān)管；建設基本藥物監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)基本藥物制度全程監(jiān)測管理；分步實現(xiàn)基于自治區(qū)、盟市、旗縣三級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的衛(wèi)生綜合信息管理，提升衛(wèi)生行業(yè)科學決策水平；
——建設電子健康檔案、電子病歷、蒙醫(yī)藥信息標準三個基礎數(shù)據(jù)資源庫；
——推進三項衛(wèi)生信息基礎設施建設。開展居民健康卡建設，優(yōu)化就診流程，有效緩解“看病難、看病貴”；逐步建立流動衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高基層特別是邊遠地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救治能力；初步建成覆蓋試點區(qū)域互聯(lián)互通的衛(wèi)生信息專用網(wǎng)絡。
二、項目建設原則
1.惠及居民，服務醫(yī)改。以人為本，惠及居民是本項目建設的出發(fā)點和最終目標，要利用信息化手段，讓居民獲得更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務，成為醫(yī)改信息化的受益者。項目建設要有利于推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有利于醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，有利于提高基層特別是偏邊遠地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性，有利于提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務能力，改善服務、提高質(zhì)量、合理控費。
2.總體規(guī)劃，分步實施。考慮到項目的規(guī)模和實施的復雜性，項目采用分階段實施，循序漸進的原則。自治區(qū)衛(wèi)生廳根據(jù)衛(wèi)生部總體要求，結(jié)合自治區(qū)實際，確立項目整體目標，制定自治區(qū)項目建設技術方案和實施方案。試點盟市、旗縣根據(jù)項目整體目標和技術方案，結(jié)合本地區(qū)實際制定項目實施方案，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上分階段、有步驟地推進實施，先互聯(lián)互通，再逐步統(tǒng)一，先建框架，再逐步深化，先行試點，再全面推廣。
3.頂層設計，夯實基層。為保證醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的信息共享與業(yè)務協(xié)同，一方面由國家和自治區(qū)層面統(tǒng)一設計架構(gòu)體系、確定標準，規(guī)范基本業(yè)務應用；另一方面，加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息系統(tǒng)的基礎建設和完善，確保網(wǎng)絡、基本業(yè)務信息系統(tǒng)的建立，鼓勵基層結(jié)合自身實際開展創(chuàng)新性應用。
4.整合完善、填平補齊。根據(jù)國家衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃及內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生信息化建設規(guī)劃方案制定的目標，結(jié)合自治區(qū)醫(yī)改實際，在業(yè)務應用系統(tǒng)建設中采用整合完善、填平補齊的原則，按照需求導向，重點突破的策略，規(guī)劃和選擇重點業(yè)務應用系統(tǒng)。
5.綜合配套，協(xié)同推進。本項目的建設是一個系統(tǒng)工程，除了信息系統(tǒng)本身的建設以外，涉及管理體制、運行機制、業(yè)務模式、業(yè)務規(guī)范、法律法規(guī)等內(nèi)容，涉及到公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保險等領域，需要各地區(qū)各部門、各條線互相配合，共同推進。
三、規(guī)范性依據(jù)
1.《黨中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》；
2.《國務院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年)》；
3.國家衛(wèi)生部等 5 部委發(fā)布的《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》；
4.衛(wèi)生部《電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標準（試行)》；
5.衛(wèi)生部《健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標準（試行)》；
6.衛(wèi)生部《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設指南》；
7.衛(wèi)生部《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設技術解決方案（試行)》；
8.衛(wèi)生部《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設技術解決方案（1.0版)》；
9.《信息安全技術信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》國標報批稿；
10.《信息安全技術信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》國標報批稿；
11.《信息安全技術信息系統(tǒng)安全等級保護實施指南》國標報批稿；
12.《信息系統(tǒng)安全等級保護測評準則》國標報批稿；
13.衛(wèi)生部《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認證服務體系系列規(guī)范》；
14.衛(wèi)生部《基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的婦幼保健信息系統(tǒng)建設技術解決方案（試行)》；
15.衛(wèi)生部《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范修訂稿2009版》；
16.衛(wèi)生部《三級綜合醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理與控制指標2011版》；
17.衛(wèi)生部《醫(yī)院管理評價指南（試行)》；
18.《衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)2010年基于電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)試點項目管理方案的通知》；
19.《2010 年基于電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)試點項目技術方案》；
20.《2010年中西部地區(qū)村衛(wèi)生室信息化建設項目技術方案》；
21.《2010年縣醫(yī)院能力建設項目信息化建設技術方案》；
22.《2010年遠程會診系統(tǒng)建設項目技術方案》；
23.《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生信息化建設規(guī)劃（2011—2015)（試行)》；
24.《2011內(nèi)蒙古自治區(qū)基于電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設技術方案（征求意見稿)》。
四、項目建設內(nèi)容
針對上述建設目標，統(tǒng)籌醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理以及衛(wèi)生綜合管理等方面的需求，以居民健康為中心，以衛(wèi)生業(yè)務為主線，確定項目建設內(nèi)容如下：
1.信息基礎設施建設
數(shù)據(jù)中心運行環(huán)境建設：支持共享與交換平臺和數(shù)據(jù)中心運行的基礎環(huán)境設施建設，主要包括主機、網(wǎng)絡、存儲、安全；數(shù)據(jù)庫、中間件和ESB總線等系統(tǒng)軟件；以及機房基礎設施建設和改造等。
網(wǎng)絡建設：依托現(xiàn)有政務外網(wǎng)和運營商網(wǎng)絡，建成縱向貫穿國家、自治區(qū)、盟（市)、旗（縣)、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn))、嘎查（村)，橫向覆蓋區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享、醫(yī)療服務共享、醫(yī)療衛(wèi)生信息共享以及醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務協(xié)作的衛(wèi)生信息專用網(wǎng)絡。
流動衛(wèi)生基礎設施建設包括：流動衛(wèi)生工作站配備巡回醫(yī)療車輛和便攜診療箱、便攜式數(shù)字化檢查診療設備，3G網(wǎng)絡數(shù)據(jù)上傳；健康保障小藥箱；急救車載數(shù)字化檢查及治療設備，3G網(wǎng)絡數(shù)據(jù)上傳。
居民健康卡建設：建設符合《居民健康卡技術規(guī)范》的居民健康卡系統(tǒng)，參照衛(wèi)生部相關規(guī)范和標準制定自治區(qū)的居民健康卡管理規(guī)范，探討居民健康卡的長效運行機制。以居民健康卡為介質(zhì)，共享居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)，促進居民健康數(shù)據(jù)的信息共享，方便居民得到全過程、連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。與銀行合作開展居民健康卡的銀行業(yè)務應用工作。
2.衛(wèi)生信息平臺建設
建設自治區(qū)衛(wèi)生信息平臺、試點盟市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、試點旗縣級衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心（平臺)。自治區(qū)衛(wèi)生信息平臺負責聯(lián)通自治區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生相關機構(gòu)，并下聯(lián)試點盟市級平臺，對試點盟市級平臺的數(shù)據(jù)進行收集、整合、使用及其他相關管理；試點盟市級平臺負責聯(lián)通本盟市及以下的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；試點旗縣數(shù)據(jù)中心（平臺)負責聯(lián)通本旗縣及以下的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，該平臺是衛(wèi)生服務中各類基礎數(shù)據(jù)的采集和交換平臺。自治區(qū)級、盟市級和旗縣級平臺支撐五大領域的重點業(yè)務信息系統(tǒng)的建設。
試點旗縣建設旗縣衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心（平臺)，用于核心應用服務系統(tǒng)的建設和部署，支撐五大業(yè)務應用的建設和部署，支持嘎查（村)衛(wèi)生室信息化建設項目，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院以及旗縣級衛(wèi)生行政部門、新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)之間的信息共享，支持流動信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸、交換和業(yè)務關聯(lián)。
3.衛(wèi)生信息基礎資源庫建設
建設符合衛(wèi)生部有關標準的，全區(qū)統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷、蒙醫(yī)藥信息標準三大基礎資源庫。
通過自治區(qū)級、盟市級、旗縣級平臺，對各級各類衛(wèi)生服務和管理中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行匯聚、整合、分揀，建成電子健康檔案和電子病歷兩個醫(yī)藥衛(wèi)生基礎資源庫。并通過信息系統(tǒng)的建設，完善對基礎資源庫的動態(tài)管理和日常維護。
試點地區(qū)建立標準統(tǒng)一的健康檔案采集系統(tǒng)，完成覆蓋試點地區(qū)80%常住（戶籍)人口的健康檔案基礎資源庫建設；三級醫(yī)院、60%的二級醫(yī)院的住院病人的電子病歷系統(tǒng)建設，試點地區(qū)電子病歷基礎資源庫的建設。
逐步建立全區(qū)統(tǒng)一的蒙醫(yī)藥信息標準基礎數(shù)據(jù)資源庫，為全區(qū)蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供標準化的信息支持服務，為實現(xiàn)全區(qū)蒙醫(yī)藥信息資源的互聯(lián)互通和共享提供技術支撐。
4.五大領域重點業(yè)務系統(tǒng)建設
根據(jù)國家試點工作的要求，選擇性地開展建設公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、新農(nóng)合、基本藥物制度和綜合衛(wèi)生管理五大領域的業(yè)務系統(tǒng)。
1)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮與決策支持系統(tǒng)，進一步提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、處置的信息管理和服務能力；適應已建或新建的慢病管理系統(tǒng)和婦幼保健管理信息系統(tǒng)需要，滿足常規(guī)的慢病管理、婦幼保健業(yè)務需求和衛(wèi)生主管部門的監(jiān)管需求，實現(xiàn)早預防、早治療。
2)醫(yī)療服務信息系統(tǒng)。選擇開展電子病歷建設的二、三級醫(yī)院，完善基于電子病歷的醫(yī)院信息系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)和自治區(qū)級平臺、盟市級、旗縣級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺互聯(lián)互通；旗縣級以下醫(yī)療機構(gòu)建設基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建涵蓋居民健康管理、診療規(guī)范、績效考核等基本功能的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與衛(wèi)生、醫(yī)保、藥監(jiān)等系統(tǒng)有效銜接；按照衛(wèi)生部電子病歷傳輸?shù)挠嘘P標準，大力推進電子病歷的標準化傳輸，實現(xiàn)跨醫(yī)療機構(gòu)的電子病歷基本內(nèi)容共享；大力加強跨地域的院際協(xié)同，積極開展遠程醫(yī)療服務，利用信息化擴展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射能力；完善自治區(qū)級預約診療平臺，增加提供預約診療服務的醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量，擴大服務范圍，方便就醫(yī)。
3)新農(nóng)合信息系統(tǒng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是醫(yī)療保障體系的重要組成部分，完善新農(nóng)合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)新農(nóng)合參合農(nóng)民異地就醫(yī)即時結(jié)算，實現(xiàn)基金籌集和使用的動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)與國家級新農(nóng)合平臺的對接。
4)基本藥物監(jiān)測管理信息系統(tǒng)。通過與基本藥物監(jiān)測管理信息系統(tǒng)的對接，支撐和落實國家基本藥物制度，加強基本藥物的使用監(jiān)管，動態(tài)掌握基本藥物的采購、價格、結(jié)算、使用、報銷等方面情況，實現(xiàn)基本藥物從“出廠”到“使用”的全程動態(tài)監(jiān)管。加強對基本藥物制度實施情況的監(jiān)測與績效評估，促進基本藥物制度不斷完善。
5)綜合衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)。充分利用衛(wèi)生信息基礎資源，特別是電子健康檔案和電子病歷等核心資源庫以及新農(nóng)合監(jiān)管數(shù)據(jù)、藥品采購配送和使用數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析、綜合展示工具，實時、動態(tài)、多維度的匯總、分析、利用、展示衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)，為管理決策服務。
五、項目組織實施
自治區(qū)衛(wèi)生信息化試點項目建設推行項目招投標制、工程監(jiān)理制。項目建設、實施及監(jiān)理單位通過招投標等市場競爭機制選擇。
（一)項目方案制定
自治區(qū)衛(wèi)生信息化試點項目在國家技術方案、管理方案及自治區(qū)建設規(guī)劃方案和技術方案的基礎上，根據(jù)項目具體內(nèi)容，結(jié)合自治區(qū)實際，由自治區(qū)衛(wèi)生廳統(tǒng)一制定基于電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)試點項目技術方案和實施方案，試點盟市按照國家和自治區(qū)的相關方案，制定本盟市項目實施方案和管理方案。
（二)項目實施管理
1.基于電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)試點項目，由自治區(qū)衛(wèi)生廳組織開發(fā)自治區(qū)級平臺軟件，實現(xiàn)與自治區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、相關業(yè)務應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、整合，在試點地區(qū)積極推進居民健康卡建設工作，同時開展建設基本藥物制度監(jiān)管信息系統(tǒng)。
試點盟市按照自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃完成盟市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺及試點旗縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，實現(xiàn)盟市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、相關業(yè)務應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、整合，完成向自治區(qū)級平臺的數(shù)據(jù)上傳和共享，按照衛(wèi)生部統(tǒng)一標準，開展居民健康卡建設工作和基本藥物制度監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作，完成所屬試點旗縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設、居民電子健康檔案、電子病歷資源庫建設和縣級公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、綜合管理應用系統(tǒng)，整合新農(nóng)合、基本藥物應用系統(tǒng)的建設工作。
（三)項目資金管理
項目建設資金必須嚴格按照衛(wèi)生部、財政部及自治區(qū)衛(wèi)生廳、財政廳有關項目資金管理規(guī)定使用，專款用于衛(wèi)生信息化試點項目建設，任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用。
（四)項目進度安排
本項目需要在2012年9月30日完成實施。我區(qū)項目實施總體進度如下：
第一階段：調(diào)研、規(guī)劃及方案設計評審階段（2011.10～2011.11)
完成內(nèi)蒙古自治區(qū)試點項目技術方案編寫，并通過專家和相關部門的方案評審。
各試點盟市應按照衛(wèi)生部和自治區(qū)有關方案的要求，在保持整體結(jié)構(gòu)相同和技術標準一致以及完成自治區(qū)確定的建設內(nèi)容的前提下，確定本地區(qū)的項目建設內(nèi)容，編制本盟市的項目實施方案。11月15日前將編制的本盟市項目實施方案上報自治區(qū)衛(wèi)生廳評審和備案。
第二階段：招投標階段（2011.12～2012.02)
按照試點先行的要求，自治區(qū)衛(wèi)生廳首先完成“內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺”的招標工作。自治區(qū)級平臺（含硬件、統(tǒng)采軟件，統(tǒng)一開發(fā)的應用系統(tǒng)等)由自治區(qū)衛(wèi)生廳負責招標。試點盟市負責本盟市的項目招標。盟市平臺是整個項目基礎且項目建設工作量很大，鼓勵試點盟市在項目實施方案備案后，提前啟動項目招標，以便加快項目的整體進度。
第三階段：項目建設階段（2012.03～2012.09)，具體進度安排如下：
1．自治區(qū)級衛(wèi)生信息平臺建設根據(jù)總體規(guī)劃和標準體系，按照統(tǒng)籌建設的要求，建立自治區(qū)平臺。
1)3月底前完成自治區(qū)平臺基礎環(huán)境的建設；
2)4月底前自治區(qū)平臺系統(tǒng)開發(fā)部署；
3)5月份完成基本藥物監(jiān)測管理信息系統(tǒng)的對接；完善新農(nóng)合信息系統(tǒng)并接入平臺；完成12320衛(wèi)生公益服務平臺開發(fā)部署；完成醫(yī)療信息共享與業(yè)務協(xié)作信息系統(tǒng)的開發(fā)部署；
4)6～7月份完成自治區(qū)屬醫(yī)院系統(tǒng)、公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)系統(tǒng)與自治區(qū)平臺互聯(lián)；完成與鄂爾多斯市平臺、呼倫貝爾市平臺的互聯(lián)；完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮與決策支持系統(tǒng)并接入平臺；完成綜合衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)開發(fā)部署；
5)8～9 月份進行系統(tǒng)整體聯(lián)調(diào)和系統(tǒng)試運行。
2.盟市和旗縣平臺建設
1)3月底前完成盟市平臺、旗縣平臺基礎環(huán)境的建設；
2)4月底前完成盟市平臺及旗縣平臺的開發(fā)和部署，并實現(xiàn)旗縣平臺與盟市平臺的互聯(lián)；
3)5月份重點推進居民健康卡系統(tǒng)建設；完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)部署并接入平臺；完成流動衛(wèi)生信息系統(tǒng)的開發(fā)部署并接入平臺；完善新農(nóng)合信息系統(tǒng)并接入平臺；完成醫(yī)療信息共享與業(yè)務協(xié)作信息系統(tǒng)的部署；
4)6～7月份完成轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院系統(tǒng)、公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)系統(tǒng)與平臺的互聯(lián)；實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮與決策支持系統(tǒng)接入平臺；完成綜合衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)的部署；
5)8～9 月份開始系統(tǒng)整體聯(lián)調(diào)、與上級平臺進行數(shù)據(jù)傳輸和交換，系統(tǒng)試運行。
（五)項目檢查驗收
建設項目在正式投入使用前必須進行竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格，不得投入使用。項目單位完成建設任務，在旗縣、盟市逐級完成驗收的基礎上，由自治區(qū)統(tǒng)一進行正式驗收并接受國家終驗。
六、保障措施
（一)加強組織領導
衛(wèi)生信息化是衛(wèi)生工作現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，是提高衛(wèi)生管理能力的重要手段，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，各項目單位要統(tǒng)一思想，提高認識，把衛(wèi)生信息化項目建設應用擺上重要位置，精心組織，周密安排。各級各單位要成立項目建設領導小組及辦事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由主要負責人擔任領導小組組長，明確領導小組職責，建立健全工作協(xié)調(diào)機制；按照本實施意見及有關要求，制定相應的具體實施方案；及時協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生信息化建設中的重大問題，扎實推進衛(wèi)生信息化建設各項工作。
（二)加強項目建設管理
各項目單位，要嚴格按照項目實施方案組織項目建設工作，不得隨意調(diào)整項目建設內(nèi)容。要加快項目實施進度，確保項目建設有序推進。要加強項目設備采購監(jiān)管，做好項目集中采購工作。要強化工程監(jiān)理，確保項目工程質(zhì)量。
（三)積極協(xié)調(diào)，落實項目工作經(jīng)費
各級衛(wèi)生行政部門要積極爭取當?shù)卣闹С郑訌娕c發(fā)展改革、財政部門的溝通與協(xié)調(diào)，將衛(wèi)生信息化納入當?shù)匦畔⒒ㄔO總體規(guī)劃，爭取衛(wèi)生信息化建設項目配套資金和工作經(jīng)費。
（四)加強項目督查考核
國家衛(wèi)生信息化試點建設項目政策性強、標準化要求高，各項目單位務必加強項目督查考核，嚴明工作紀律，嚴格落實項目責任制，加強對項目資金、項目質(zhì)量和項目進度的監(jiān)督管理，確保項目按計劃如期保質(zhì)完成。對項目考核驗收中發(fā)現(xiàn)擠占、截留和挪用項目資金，不按規(guī)定實施進度組織項目實施，將嚴肅追究有關責任人的責任。
（五)成立運行維護和管理機構(gòu)
項目建成后，系統(tǒng)后期完善、運行維護是保障項目達到預期運行效果的關鍵因素之一。各試點盟市要通過本次試點項目成立專門的信息化建設運行維護和管理機構(gòu)（部門)，配備專職人員，建立健全管理制度、安全制度、技術協(xié)調(diào)及維護制度，保證衛(wèi)生信息系統(tǒng)的運行維護經(jīng)費和工作經(jīng)費。同時，各盟市可根據(jù)本地區(qū)的實際情況積極探索和創(chuàng)新多種形式的信息系統(tǒng)運行維護管理辦法。
