關于印發(fā)2013年民生建設年衛(wèi)生領域重點民生實事工程任務分解方案的通知

關于印發(fā)2013年民生建設年衛(wèi)生領域

重點民生實事工程任務分解方案的通知

伊犁哈薩克自治州衛(wèi)生局，各地、州、市衛(wèi)生局，自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局，廳直屬各單位、新疆醫(yī)科大學各附屬醫(yī)院，廳機關各相關處室：

為深入貫徹落實黨的十八大、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會及自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴大)會議精神，進一步保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多惠及于民，自治區(qū)黨委決定2013年繼續(xù)開展民生建設年活動。2013年“民生建設年”衛(wèi)生領域牽頭組織實施的重點民生工程共3類8項惠民舉措。為確�！�2013年民生建設年”衛(wèi)生領域重點民生工程順利有效實施，衛(wèi)生廳研究制定了《“2013年民生建設年”衛(wèi)生領域重點民生實事工程任務分解方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真學習，抓好落實。

各地、各單位要充分認識繼續(xù)開展民生建設年活動抓好重點民生工程的重大意義，切實增強責任感和使命感，牢固樹立“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，真正實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)證成果有人民共享的目標。在實施重點民生工程項目中，要大力提倡“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的思想，大力弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，勇于創(chuàng)新、敢于擔當，進一步改進工作作風，增強于人民群眾的血肉聯(lián)系。要結合各自實際，統(tǒng)籌安排、超前謀劃、主動銜接、扎實推進，確保衛(wèi)生領域重點民生實事工程建設任務事事有回音、件件有著落，取得新的更大成效。

從今年起，根據(jù)衛(wèi)生效能考評工作的需要，衛(wèi)生領域重點實事工程實行月報制度，各地、各單位須于次月20日前將民生工程進展情況上報自治區(qū)衛(wèi)生廳，年中進行半年總結、年末進行全面總結。衛(wèi)生廳將把實施重點民生工程情況作為績效考核的重要內(nèi)容納入年度考評范圍，逐步探索建立民生工程建設科學評估和績效評價機制，保證民生建設年活動和民生工程扎實有效推進。

2013年3月20日

“2013年民生建設年”衛(wèi)生領域重點

民生實事工程任務分解方案

“2013年民生建設年”衛(wèi)生領域重點民生工程由衛(wèi)生廳黨組書記殷宇霖、廳長買買提·牙森負總責，衛(wèi)生廳各分管領導和相關業(yè)務處室結合工作職責具體做好各項民生工程任務。

一、組織領導

領導小組下設辦公室，負責研究部署和協(xié)調(diào)衛(wèi)生領域民生工作及領導小組日常工作。辦公室主任由馮東兼任，辦公室成員由各民生工程涉及處室經(jīng)辦人員組成，具體做好民生工程日常數(shù)據(jù)審核、報送及其他日工作。

二、任務分解

（一)安居富民工程

1.實施安居富民工程。自治區(qū)財政安排資金2130萬元，結合安居富民工程用于無害化衛(wèi)生廁所建設及配套。

（二)基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務提升工程

2.提高新農(nóng)合參合農(nóng)牧民受益水平�；I集資金277895萬元，其中：爭取中央補助167595萬元，自治區(qū)財政安排110300萬元。將新農(nóng)合年人均籌資標準由300元提高到350元，其中各級政府補助標準由250元提高到290元。建立健全大病統(tǒng)籌機制，全面推開終末期腎病、肺癌等20種重大疾病的醫(yī)療保障工作；探索推廣“新農(nóng)合+大病補償商業(yè)醫(yī)療保險”模式。

3.鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構國家基本藥物制度實施效果。爭取中央補助17550萬元，實現(xiàn)全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和實行一體化管理的村衛(wèi)生室國家基本藥物制度全覆蓋；結合公立醫(yī)院改革，落實補償政策，在全區(qū)縣級醫(yī)療機構優(yōu)先使用基本藥物。

4.推進12320公共衛(wèi)生公益電話建設。自治區(qū)財政安排730萬元，其中一次性軟硬件投入600萬元，每年維護運行費130萬元，設立12320公共衛(wèi)生公益電話，為公眾提供醫(yī)療衛(wèi)生綜合性服務，滿足群眾對疾病預防、基本醫(yī)療保健等公共衛(wèi)生信息的需求。

（三)困難患者醫(yī)療救助工程

5.實施“春苗工程”�；I集資金4000萬元，由基本醫(yī)療保險資金、民政救助資金、財政專項補助資金按比例承擔，其中自治區(qū)財政安排1300萬元，完成1000例先天性心臟病患兒的免費救治任務。

6.實施農(nóng)牧區(qū)兒童白血病救助工程。對農(nóng)牧區(qū)0—14周歲罹患白血病的參合患兒予以補助，減輕農(nóng)牧區(qū)特困重大疾病患兒醫(yī)療費用負擔。經(jīng)費由新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療資金、民政醫(yī)療救助資金按比例承擔。

7.做好艾滋病防控工作�；I集艾滋病防控資金18406萬元，其中：爭取中央補助12491萬元，自治區(qū)財政安排5915萬元。開展HIV檢測300萬人次、艾滋病抗病毒治療9800人；免費為孕產(chǎn)婦提供艾滋病與梅毒檢測，有效阻斷對嬰兒的感染。

8.加強結核病防治�；I集結核病防控資金4315萬元，其中：爭取中央補助1559萬元，自治區(qū)財政安排2756萬元。逐步構建新型結核病防治服務體系，加強各地和重點縣市結核菌耐藥監(jiān)測實驗室建設和結核艾滋病雙重感染防治工作，新發(fā)涂陽肺結核患者治愈率保持在90%以上。

三、工作要求

（一)健全民生工程實施和管理機制。各單位、各部門要高度重視，明確責任，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。要貼近實際需求，進一步細化實化措施，改進方式方法，努力實現(xiàn)民生政策效益的最大化。要本著節(jié)約、集約的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤考慮，形成集聚效應。要進一步創(chuàng)新思路，完善各項民生工程項目管理，提高民生項目的建設質(zhì)量和保障效益。要建立健全已建成項目的運行、維護和管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。

（二)形成穩(wěn)定多元的籌資機制。各單位要積極爭取財政投入，認真落實好所需資金，確保各項民生資金及時足額到位。按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策和進程，不斷改革和完善醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)濟運行機制，加大各類民生項目資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。

（三)加強監(jiān)督檢查。建立工作月報、季度調(diào)查和督查考核制度。各單位負責進行季度自查，衛(wèi)生廳辦公室、規(guī)財處、政策法規(guī)處負責組織中期督查和年終考評，確保各項民生工程工作進度和工作質(zhì)量，確保達到既定工作目標。

（四)做好績效考核評價。民生工程與衛(wèi)生服務能力建設工程相結合，與效能考評工作相結合，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)。年底，衛(wèi)生廳將組織專門人員對民生工程衛(wèi)生領域重點項目實施情況進行綜合考核評價。

附件：“2013年民生建設年”衛(wèi)生領域重點民生工程項目月報工作開展情況一覽表