轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于做好2011年國慶節(jié)期間
安全管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的通知的通知
伊犁哈薩克自治州衛(wèi)生局，各地、州、市衛(wèi)生局，自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局，新疆醫(yī)科大學各附屬醫(yī)院，衛(wèi)生廳直屬各單位，廳機關(guān)各處室：
現(xiàn)將衛(wèi)生部《關(guān)于做好2011年國慶節(jié)期間安全管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的通知》（衛(wèi)發(fā)明電〔2011〕37號)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我區(qū)實際提出如下要求，請一并遵照執(zhí)行。
一、明確責任，高度重視，切實加強國慶期間安全管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的領(lǐng)導
各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視國慶期間安全管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，要站在維護政治經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，強化安全意識，明確責任，建立主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導各負其責的領(lǐng)導機制，逐級落實責任制，強化責任追究，切實把各項工作措施落實到位，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，確保安全穩(wěn)定和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作萬無一失。
二、健全工作機制，加強風險隱患排查，創(chuàng)造和諧的醫(yī)療衛(wèi)生服務環(huán)境
各地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊密結(jié)合衛(wèi)生工作和醫(yī)療行業(yè)特點，制定國慶期間安全管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作方案，明確工作職責，健全工作制度，層層落實工作責任。要加強督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決國慶期間安全管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作中存在的問題，消除安全隱患。節(jié)前，各地、各單位要按照“橫向到邊、縱向到底、落實到人”的原則，認真開展安全大檢查，突出重點，堵塞漏洞，不留死角。各級衛(wèi)生行政部門要重點對所屬單位的防火安全、水電氣熱設備安全、地下空間整治和管理、人員密集場所安全、危房使用和建筑安全、危險化學品、毒麻藥品及生物制品管理進行檢查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對所屬辦公區(qū)、自管及共管的宿舍區(qū)認真進行檢查清理，重點檢查安全隱患突出、存在嚴重問題的場所的整改情況；重點部門、要害部位采取安全措施的情況；治安防范、消防設施的管理、運行情況；對出租房屋、地下空間、流動人口、臨時雇用人員的管理掌控情況；文件、網(wǎng)絡、辦公自動化設備及信息系統(tǒng)等保密制度的落實情況；交通安全管理情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，并認真督促落實。
各地、各單位要以迎國慶為契機，進一步優(yōu)化、美化醫(yī)療服務環(huán)境，改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，為人民群眾提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務，著力創(chuàng)造和諧的醫(yī)療衛(wèi)生服務環(huán)境，確保度過一個平安、穩(wěn)定、祥和的國慶假期。
三、強化措施，著力做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應急準備工作
（一)各地、各單位要認真做好各類突發(fā)事件應急醫(yī)療衛(wèi)生救援的人員隊伍和物資裝備等工作，確保衛(wèi)生應急工作在需要時能夠有力、有序、有效開展。要適時開展國慶期間醫(yī)療衛(wèi)生保障實戰(zhàn)演練活動，提高實戰(zhàn)能力。要加大投入，做好國慶期間醫(yī)療衛(wèi)生保障應急物資儲備工作，有針對性地配置衛(wèi)生應急物資和裝備，包括處置突發(fā)事件必要的應急藥械、急救設備、個人防護用品、現(xiàn)場快速檢測設備及試劑等。做好突發(fā)公共事件和災害災難的緊急用血準備工作，確保國慶期間血液供應安全、充足。
（二)認真做好國慶期間值班工作，確保信息暢通。各地要切實提高對值班工作重要性的認識，嚴格落實值班工作責任制，嚴格執(zhí)行專人24小時值班和領(lǐng)導帶班制度。值班人員要嚴格遵守值班紀律，堅守值班崗位，不得擅離職守，不得由門衛(wèi)代替值班。要保持24小時值班電話暢通，遇有重要情況要按規(guī)定及時報告有關(guān)部門。節(jié)日期間，衛(wèi)生廳將不定期對各地、各單位值班情況進行督導檢查，強化紀律，確保值班制度的貫徹落實。
四、快速反應，科學處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件
各地要進一步調(diào)整充實傳染病疫情、食物中毒與職業(yè)中毒、核和輻射事故、突發(fā)公共事件醫(yī)療救援等衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍的力量。充分調(diào)動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，指定定點醫(yī)院，落實緊急醫(yī)療救援任務，做到既預備足夠的病床和技術(shù)人員，滿足衛(wèi)生應急醫(yī)療救援需求，又不影響正常醫(yī)療服務秩序。完善與公安、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、鐵路、交通、民航、出入境檢驗檢疫、氣象和民政等部門聯(lián)動機制，加強部門間的聯(lián)絡與溝通，及時掌握異常氣候、自然災害、事故災難信息，確保信息溝通，資源互享。一旦發(fā)生突發(fā)事件后，能夠迅速啟動應急預案，成立應急指揮機構(gòu)，制定科學有效的工作方案，認真落實應急響應措施。突發(fā)事件處置期間，事發(fā)地衛(wèi)生行政部門必需將處置情況每日傳真至上級衛(wèi)生行政部門。要加強健康教育宣傳工作，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等宣傳媒介，廣泛宣傳傳染病、常見病、化學中毒等方面的防治知識，全面普及預防、避險、自救和互救等衛(wèi)生應急知識。同時做好媒體溝通與大眾心理干預工作，掌握正確輿論導向。
五、加強監(jiān)測，切實做好重點傳染病的防控工作
當前，我區(qū)正處于脊灰疫情防控工作的攻堅時期，全區(qū)兒童組和南疆五地州成人組脊髓灰質(zhì)炎疫苗強化免疫活動將分批次全面展開。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一安排部署，嚴格落實各項防控措施，全力打好脊髓灰質(zhì)炎疫情殲滅戰(zhàn)。自治區(qū)疾病預防控制中心要繼續(xù)做好國慶前后傳染病疫情信息網(wǎng)上實時監(jiān)測及疫情值班工作，每周會商傳染病疫情，及時識別異常情況，向自治區(qū)衛(wèi)生廳報送傳染病疫情會商分析情況和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警信號。各級疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)要緊密配合，不斷完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，加強甲型HlNl流感、以霍亂為重點的腸道傳染病、手足口病、不明原因肺炎和其他輸入性疾病等重點疾病監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。要加強傳染病疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)的維護和管理，努力消除遲報、漏報，提高報告質(zhì)量。加強重點傳染病傳染源的管理，嚴防散發(fā)傳染病疫情擴散蔓延。啟動傳染病早期預警分析系統(tǒng)，及時向衛(wèi)生行政部門報送預警信號。
各級醫(yī)療機構(gòu)要進一步落實傳染病預檢分診制度，保持發(fā)熱門診和腸道門診的正常運行。切實做好傳染病病人的登記報告和隔離治療，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時上報衛(wèi)生行政部門。要認真落實醫(yī)源性感染控制措施和生物安全管理，嚴防院內(nèi)感染和實驗室污染事故的發(fā)生。
六、加大執(zhí)法力度，保障食品和飲用水安全
各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要認真執(zhí)行《食品安全法》、《傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)，重點加強農(nóng)村學校、旅游區(qū)、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督保障；加大食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和學校衛(wèi)生監(jiān)督力度，提高監(jiān)督頻次，確保食品、飲用水和學校衛(wèi)生安全。要組織對本地食品、飲用水、旅游區(qū)、學校、公共場所衛(wèi)生管理方面的不安全隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時組織整改。
七、切實做好信訪工作，及時消除社會不穩(wěn)定因素
各地、各單位要采取切實有效措施，認真做好群眾來信、來訪的接待和處理工作，及時掌握輿情和上訪人員的思想動態(tài)，幫助群眾解決實際問題，努力做好事前矛盾化解工作。對群體性上訪和集體上訪，要迅速采取應對措施，組織有關(guān)人員核實和反饋，在認真改進工作的基礎(chǔ)上，做好政策宣傳和解釋工作，切實維護醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常秩序。對過去的遺留問題，要摸清情況，制定預案，采取包保責任制的辦法，將維穩(wěn)任務落實到單位，落實到人。
附件：衛(wèi)生部《關(guān)于做好2011年國慶節(jié)期間安全管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的通知》（衛(wèi)發(fā)明電〔2011〕37號)
新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳
2011年9月27日
