錫衛(wèi)發(fā)〔2013〕70號
各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局，盟直各有關單位：
現(xiàn)將《2013年錫林郭勒盟衛(wèi)生應急工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本單位實際參照執(zhí)行。
2013年4月27日
2013年錫林郭勒盟衛(wèi)生應急工作要點
2013年全盟衛(wèi)生應急工作將以完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、強化衛(wèi)生應急能力建設為核心，以逐步健全應急指揮信息系統(tǒng)、提升衛(wèi)生應急管理效率為手段，以落實醫(yī)改工作任務、有效應對各類突發(fā)公共事件為目標，把握醫(yī)改有利時機，兼顧近期需求和長遠發(fā)展，充分依靠專家，創(chuàng)新管理思路，堅持預防為主、預防與應急相結合的原則，加快推進衛(wèi)生應急工作制度化、規(guī)范化、標準化建設。
一、繼續(xù)加強衛(wèi)生應急管理組織機構建設
積極爭取地方政府支持，進一步健全衛(wèi)生應急組織體系，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構應急管理機構建設。盟疾病預防控制中心、盟衛(wèi)生監(jiān)督所爭取成立獨立的衛(wèi)生應急工作機構；旗縣級衛(wèi)生行政部門、二級以上醫(yī)療機構要建立獨立的辦事機構或指定專人具體負責衛(wèi)生應急日常管理工作；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要指定專人負責衛(wèi)生應急工作，做到有人抓、有人管衛(wèi)生應急工作。在全盟范圍內建成一支由盟衛(wèi)生局直接領導的、能夠應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)化衛(wèi)生應急隊伍。
二、加快推進衛(wèi)生應急工作制度化、規(guī)范化、標準化建設
進一步加強區(qū)域間、部門間、軍地間協(xié)調合作機制建設。特別要加強和武警部隊、農牧業(yè)、口岸檢疫等相關部門衛(wèi)生應急合作聯(lián)動機制的建設。理順衛(wèi)生部門內部疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生機構在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的工作機制，完善應急隊伍管理和應急物資儲備機制，建立分工負責、協(xié)調一致、運轉高效的衛(wèi)生應急管理機制。
三、提升衛(wèi)生應急示范區(qū)創(chuàng)建水平
以創(chuàng)建衛(wèi)生應急工作示范區(qū)為抓手，開展衛(wèi)生應急宣傳教育進社區(qū)、進農牧區(qū)、進企業(yè)、進學校、進機關活動，全面推進全盟基層衛(wèi)生應急工作。根據(jù)國家、自治區(qū)衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)創(chuàng)建標準，認真總結錫林浩特市創(chuàng)建工作中的經驗和存在的問題，力爭再在1-2個旗縣開展示范區(qū)創(chuàng)建，具備條件的地區(qū)盡快開展自治區(qū)、國家級示范區(qū)申報工作。
四、強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急監(jiān)測預警能力
圍繞鼠疫、SARS、人禽流感等重點急性傳染病疫情和食物中毒、不明原因疾病開展監(jiān)測預警工作，不斷擴大監(jiān)測范圍，注重監(jiān)測質量，提高分析水平，提升預警能力。繼續(xù)強化突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息的報告，提高報告的及時性和準確性。開展對部分已下發(fā)應急預案的修訂工作。在試點旗縣開展突發(fā)公共事件衛(wèi)生風險評估工作。
五、加強應對自然災害衛(wèi)生應急工作
以應對洪澇、干旱、雨雪冰凍、高溫、地震等自然災害為重點，做好應對自然災害救災防病工作。加強與氣象、民政、水利、地震等部門的溝通協(xié)調，建立高效的信息通報和協(xié)調聯(lián)動機制，及時獲取氣象災害預警信息，組織專家分析研判自然災害可能對公眾健康和醫(yī)療衛(wèi)生服務造成的不利影響，切實做好各類災害衛(wèi)生應急準備和應對工作。
六、加強各級各類衛(wèi)生應急隊伍建設
按照《全國衛(wèi)生應急工作培訓大綱（2011-2015)》等要求，在全盟衛(wèi)生系統(tǒng)內開展衛(wèi)生應急理論知識和技能培訓以及應急演練，確保醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)技人員應急培訓覆蓋率大于90%，組織1～2次盟級突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援演練，每個旗縣和單位自行開展1～2次專題演練，達到熟悉預案、鍛煉隊伍、提升能力的目的。在2012年開展應急大練兵活動的基礎上，組織逐級開展衛(wèi)生應急技能比賽和選拔，參加全區(qū)衛(wèi)生應急大比武活動。
七、建立衛(wèi)生應急能力建設評估機制
強化各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機構及二級以上醫(yī)療機構衛(wèi)生應急能力建設。按照衛(wèi)生部衛(wèi)生應急能力評估工作指導方案、評估標準和自治區(qū)相關標準，組織開展全盟各級衛(wèi)生應急機構衛(wèi)生應急能力評估，通過評估及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進和推動工作。
