包衛(wèi)發(fā)〔2007〕48號(hào)
各旗、縣、區(qū)衛(wèi)生局，各有關(guān)醫(yī)院：
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目實(shí)施方案》及《中共包頭市委、包頭市人民政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《包頭市二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：包頭市二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目工作方案
二○○七年三月二十日
包頭市二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共包頭市委、包頭市人民政府關(guān)于貫徹<中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定>的實(shí)施意見》和《中共包頭市委、包頭市人民政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》，盡快從整體上提高我市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理能力和服務(wù)水平，支持和完善我市新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)，不斷滿足廣大農(nóng)牧民的衛(wèi)生服務(wù)需求。按照自治區(qū)衛(wèi)生廳制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、密切黨群關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公共衛(wèi)生工作，培養(yǎng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人才，傳授適宜技術(shù)，指導(dǎo)開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和新療法，提高受援單位醫(yī)療服務(wù)的整體能力和水平，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和自我發(fā)展能力，使農(nóng)牧民就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務(wù)，緩解看病難、看病貴地問題，使農(nóng)村牧區(qū)的常見病、多發(fā)病和重大疾病得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)城市衛(wèi)生對口支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作深入地開展，不斷豐富城市衛(wèi)生對口支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作的內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)派出一支隊(duì)伍、帶好一所醫(yī)院（衛(wèi)生院)、服務(wù)一方群眾、培訓(xùn)一批人才的目標(biāo)，將保障農(nóng)牧民健康落到實(shí)處，并逐步形成一項(xiàng)制度，建立起長效機(jī)制。同時(shí)，為探索建立城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供經(jīng)驗(yàn)。
具體目標(biāo)：
(一)人員培訓(xùn)
1.下派人員定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院和嘎查村衛(wèi)生室人員進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一年不少于10次；
2.派出醫(yī)院每年免費(fèi)(免進(jìn)修費(fèi))接收受援單位1人次到本院進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)修時(shí)間不少于半年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院每年免費(fèi)(免進(jìn)修費(fèi))接收所屬試點(diǎn)村衛(wèi)生室1人次到本院進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)修時(shí)間不少于一周。 (二)提供服務(wù)
1.幫助受援單位及100個(gè)試點(diǎn)村衛(wèi)生室開展常見病診治；
2.創(chuàng)造條件開展初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作；
3.幫助受援單位完成新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作任務(wù)；
4.充分利用巡回醫(yī)療車，全面開展巡回醫(yī)療。
(三)醫(yī)療管理
1.幫助受援單位建立健全各項(xiàng)管理制度和診療制度，完善各項(xiàng)診療操作常規(guī)，全面提高診療服務(wù)質(zhì)量和受援單位管理水平；
2.病歷及各類醫(yī)療文書書寫合格率≥90%；
3.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院無菌操作合格率。
(四)設(shè)備支持
1.支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向受援衛(wèi)生院支持設(shè)備(千元以上)不少于1臺(tái)件，向受援村衛(wèi)生室支持設(shè)備(百元以上)不少于1臺(tái)件。
2.鼓勵(lì)支援醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向受援衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室贈(zèng)送新設(shè)備。
二、工作任務(wù)
宣傳黨的農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作方針政策，幫助農(nóng)村牧區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高對常見病、多發(fā)病的診療能力和水平；幫助受援單位建立健全醫(yī)療服務(wù)規(guī)章制度和操作規(guī)范，以及幫助培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干；積極參與農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、康復(fù)等“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；深入村衛(wèi)生室開展巡診服務(wù)；積極開展傳染病、地方病、慢性病的防治工作；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高農(nóng)村牧區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)水平；通過基層服務(wù)，提高城市醫(yī)務(wù)人員自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，各單位在執(zhí)行方案時(shí)，要做到“九個(gè)結(jié)合”：
(一)與我市開展醫(yī)院管理年活動(dòng)相結(jié)合。受援單位要在支援醫(yī)院的幫助下，加強(qiáng)管理，堅(jiān)持依法行醫(yī)、改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量、確保醫(yī)療安全、提高管理水平，預(yù)防、減少和妥善處理好醫(yī)療糾紛，真正做到“以病人為中心”。
(二)與醫(yī)務(wù)人員職稱晉升前下派鍛煉和新畢業(yè)生下鄉(xiāng)服務(wù)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)城市醫(yī)務(wù)人員支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生的積極性，保證支援工作的可持續(xù)性。將自治區(qū)衛(wèi)生廳、人事廳制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)師到基層服務(wù)實(shí)施辦法》及《包頭市城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升中、高級(jí)職稱前下鄉(xiāng)工作管理辦法》作為衛(wèi)生對口支援工作的有效載體。嚴(yán)格執(zhí)行城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師之前，必須到農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)滿一年的制度。各醫(yī)院在實(shí)施時(shí)優(yōu)先安排已接近晉升副主任醫(yī)師資格和新聘用取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員下鄉(xiāng)服務(wù)，支援的醫(yī)師在受援單位工作時(shí)間作為晉升職稱時(shí)在農(nóng)村服務(wù)的時(shí)間計(jì)算。
(三)與城市衛(wèi)生支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作相結(jié)合，與對口支援、定點(diǎn)幫扶、衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作相結(jié)合，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排。鞏固和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)三級(jí)醫(yī)療預(yù) <
