各區(qū)縣（自治縣)衛(wèi)生局,市級各醫(yī)院，大型企事業(yè)單位職工醫(yī)院：
為進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作力度，健全城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平，方便農(nóng)村患者就近得到較好醫(yī)療服務(wù)，減輕農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于下達(dá)2012年重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》(財發(fā)〔2012〕64號)、《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法（試行)》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2009〕72號)和《關(guān)于印實(shí)施2012年萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2012〕91號)精神，結(jié)合我市實(shí)際，我局組織制定了《重慶市萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目第八期實(shí)施方案(2012—2013年)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
重慶市衛(wèi)生局
2012年10月22日
（信息公開形式：主動公開)
重慶市萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目
第八期實(shí)施方案(2012—2013年)
為整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平，方便農(nóng)村患者就近得到較好醫(yī)療服務(wù)，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印實(shí)施2012年萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2012〕91號)，加強(qiáng)城市三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
加強(qiáng)縣級醫(yī)院人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，提高服務(wù)能力和管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村常見病、多發(fā)病和重大疾病醫(yī)療救治能力，方便農(nóng)民群眾就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務(wù)，緩解看病難問題。通過項(xiàng)目實(shí)施實(shí)現(xiàn)“派出一支隊(duì)伍、帶好一所醫(yī)院、服務(wù)一方群眾、培養(yǎng)一批人才”的目標(biāo)。
二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容
�。ㄒ�)項(xiàng)目范圍
項(xiàng)目范圍為全市19個縣（自治縣)的19所縣醫(yī)院，重點(diǎn)是14個國家級貧困縣（自治縣)醫(yī)院（對口支援結(jié)對關(guān)系單位一覽表見附件1)。
�。ǘ�)工作內(nèi)容
支援醫(yī)院要協(xié)助受援醫(yī)院組織開展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，通過組織查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式，指導(dǎo)受援醫(yī)院醫(yī)師開展農(nóng)村常見病、多發(fā)病、疑難病癥診療，培訓(xùn)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；對受援醫(yī)院的管理工作提出建議，幫助受援醫(yī)院建設(shè)重點(diǎn)科室，提高縣醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平。
三、衛(wèi)生行政部門的職責(zé)與任務(wù)
重慶市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，并對項(xiàng)目工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估，完成衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局下達(dá)的對口支援任務(wù)。
各區(qū)縣（自治縣)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織制定工作計劃、確定工作目標(biāo)，指導(dǎo)受援醫(yī)院落實(shí)對口支援任務(wù)，組織實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)的對口支援工作。負(fù)責(zé)對口支援工作的日常監(jiān)督管理，并配合市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)支援醫(yī)院和受援醫(yī)院雙方建立穩(wěn)定的對口支援關(guān)系。
四、支援醫(yī)院和受援醫(yī)院的職責(zé)和義務(wù)
對口支援雙方應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)對口支援工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員，建立溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確年度和中長期對口支援目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、支援方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等，制訂工作計劃和實(shí)施方案，簽訂對口支援協(xié)議書并切實(shí)履行職責(zé)。
（一)支援醫(yī)院
1、支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排下，針對受援醫(yī)院的實(shí)際和當(dāng)?shù)厝罕姷男枨�，幫助受援醫(yī)院建設(shè)一批特色�？坪椭攸c(diǎn)科室，培養(yǎng)一批骨干和科室?guī)ь^人，提高醫(yī)院管理水平和技術(shù)水平。支援醫(yī)院應(yīng)由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到受援醫(yī)院進(jìn)行考察和調(diào)研，在雙方共同討論協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定派駐醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)、職稱、數(shù)量和時間，精心選派醫(yī)務(wù)人員，統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員工作。同時，針對受援醫(yī)院工作實(shí)際，制定“傳、幫、帶”工作方案和計劃，提出具體工作任務(wù)，重點(diǎn)放在傳授技術(shù)、提高診療水平和提升管理能力上，并與受援醫(yī)院簽訂對口支援協(xié)議書，明確雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
2、支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)選派思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、身體健康，經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠勝任指導(dǎo)受援醫(yī)院工作的高年資中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的醫(yī)務(wù)人員參加對口支援工作。所選專業(yè)以醫(yī)療為主，兼顧護(hù)理、管理、醫(yī)技和其他專業(yè)。
3、支援醫(yī)院每年要免費(fèi)為受援醫(yī)院規(guī)范化培訓(xùn)或接受進(jìn)修至少3名醫(yī)務(wù)人員。
4、支援醫(yī)院選派的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和受援醫(yī)院的規(guī)章制度，把維護(hù)農(nóng)民群眾健康利益放在首位。充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、救死扶傷的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)、安全、及時、有效的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)做到合理檢查、合理用藥、合理治療，杜絕大處方、濫檢查等行業(yè)不正之風(fēng)，并接受受援醫(yī)院和衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督。
5、支援醫(yī)院負(fù)責(zé)保證派駐人員參加對口支援工作期間的工資待遇，確保其福利水平，保留其崗位、職務(wù)不變。
6、支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)把派駐醫(yī)務(wù)人員在對口支援工作中的表現(xiàn)納入醫(yī)師定期考核。
7、支援醫(yī)院選派的醫(yī)務(wù)人員，在確保對口支援工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，每人應(yīng)當(dāng)連續(xù)工作至少6個月方可輪換。在對口支援期間，醫(yī)療隊(duì)員若因故需請假離開受援醫(yī)院的，須按程序書面向受援醫(yī)院請假，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可離院。因特殊情況需更換人員，支援醫(yī)院須書面請示市衛(wèi)生局同意。
8、支援醫(yī)院在派出醫(yī)療隊(duì)員到受援醫(yī)院當(dāng)日，須登陸衛(wèi)生部城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援信息管理系統(tǒng)，錄入派出醫(yī)療隊(duì)員相關(guān)信息，完成信息報送工作。并于一周內(nèi)，將派出的醫(yī)療隊(duì)員名單報市衛(wèi)生局醫(yī)政處備案（備案表見附件2)。
�。ǘ�)受援醫(yī)院
1、受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，為對口支援創(chuàng)建必要的支持條件。應(yīng)當(dāng)妥善安排派駐醫(yī)務(wù)人員的工作和生活，提供必要的工作和生活條件，確保工作順利開展。
2、根據(jù)對口支援雙方協(xié)議，妥善安排支援醫(yī)院派駐人員的業(yè)務(wù)工作。
3、對支援醫(yī)院派駐人員進(jìn)行“德、能、勤、績”為主要內(nèi)容的考核和評價，由受援醫(yī)院的科室主任、醫(yī)務(wù)科長和院長簽字后，并于每季度結(jié)束的當(dāng)月25日前將考評結(jié)果書面形式報市衛(wèi)生局醫(yī)政處。
4、支援醫(yī)院派駐人員到達(dá)當(dāng)日，受援醫(yī)院須登陸衛(wèi)生部城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援信息管理系統(tǒng)，及時錄入支援醫(yī)院派駐人員到達(dá)時間，完成信息報送工作。
支援醫(yī)院和受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，及時互通信息，保持信息渠道的暢通，每月對項(xiàng)目工作進(jìn)行一次專題溝通，有重大情況應(yīng)即時溝通。支援醫(yī)院和受援醫(yī)院要主動關(guān)心醫(yī)療隊(duì)員的工作和生活，掌握醫(yī)療隊(duì)員的工作和思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以妥善解決，保證“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目的順利開展，確保取得實(shí)效。
五、支援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員職責(zé)與任務(wù)
�。ㄒ�)支援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求和所在醫(yī)院的安排，參加對口支援工作。城市醫(yī)院醫(yī)師在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱之前，應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)村累計服務(wù)一年。
（二)派駐人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的專業(yè)特長，指導(dǎo)受援醫(yī)院提高常見病、多發(fā)病和疑難重癥的診治水平；組織開展查房、會診、手術(shù)示范、病例討論、專題講座、技術(shù)培訓(xùn)，幫助提高受援醫(yī)院人員素質(zhì)；參加巡回醫(yī)療、健康教育和公共衛(wèi)生服務(wù)；幫助受援醫(yī)院完善工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范和改進(jìn)管理。
�。ㄈ�)派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵照醫(yī)療技術(shù)分類分級管理的規(guī)定，幫助受援醫(yī)院開展適宜技術(shù)和新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)范圍。
六、支援醫(yī)院及醫(yī)療隊(duì)員的待遇
�。ㄒ�)2012—2013年度重慶市實(shí)施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目的對口支援經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定使用中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
（二)支援醫(yī)院要保證派駐人員原有工資、福利待遇不變，解決交通等費(fèi)用，派駐醫(yī)務(wù)人員不得收取受援醫(yī)院的任何補(bǔ)貼和獎金。
�。ㄈ�)參加對口支援的副主任醫(yī)師和高年資主治醫(yī)師或護(hù)理、管理、醫(yī)技和其他方面專業(yè)人員在縣醫(yī)院工作時間等同于衛(wèi)生支農(nóng)服務(wù)時間，與職稱晉升掛鉤。對工作成績突出者，應(yīng)當(dāng)在崗位聘用、職稱晉升、進(jìn)修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮。
七、項(xiàng)目組織實(shí)施
各區(qū)縣（自治縣)衛(wèi)生局要建立完善工作制度和工作機(jī)制，定期研究工作進(jìn)展，檢查了解萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目實(shí)施情況，及時解決存在的問題，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。要充分發(fā)揮已成立的“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的作用，要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)分工，責(zé)任到人，做好組織協(xié)調(diào)和其他工作，有力有序有效地組織開展對口支援工作。市衛(wèi)生局將在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中到各項(xiàng)目區(qū)縣（自治縣)檢查指導(dǎo)對口支援工作。
八、項(xiàng)目執(zhí)行時間
2012年11月1日正式啟動，2013年10月31日結(jié)束，為期一年。
九、項(xiàng)目監(jiān)督與評估
�。ㄒ�)監(jiān)督管理
受援醫(yī)院要加強(qiáng)對派駐醫(yī)務(wù)人員的管理。支援醫(yī)院對拒絕參加對口支援工作的醫(yī)務(wù)人員，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對口支援工作結(jié)束時，受援醫(yī)院要對派駐醫(yī)務(wù)人員的工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果反饋給支援醫(yī)院，作為醫(yī)務(wù)人員年度考核和職稱晉升考評的重要內(nèi)容。對派駐期間違紀(jì)的人員，受援醫(yī)院要通報支援醫(yī)院，由支援醫(yī)院按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，并及時上報市衛(wèi)生局。
市衛(wèi)生局將加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的監(jiān)督檢查，對工作成績突出的要予以表彰，對問題嚴(yán)重的要及時處理。
�。ǘ�)總結(jié)評估
在2013年4月和2013年10月，支援醫(yī)院和受援醫(yī)院要共同向市衛(wèi)生局報送半年和一年的項(xiàng)目工作書面總結(jié)。市衛(wèi)生局將對工作開展情況進(jìn)行總結(jié)和評估。評估內(nèi)容以項(xiàng)目執(zhí)行情況和工作實(shí)施效果以及政府、社會和群眾的評價反映為重點(diǎn)。評估對象包括支援醫(yī)院、受援醫(yī)院和派駐醫(yī)務(wù)人員。市衛(wèi)生局還將適時對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查和督導(dǎo)。
各項(xiàng)目區(qū)縣（自治縣)衛(wèi)生局要利用各種媒體和多種渠道，采取多種形式，多角度、全方位地報道項(xiàng)目工作執(zhí)行情況，加大對項(xiàng)目工作的宣傳報道力度。要善于發(fā)現(xiàn)并樹立一批先進(jìn)典型，以典型的事跡激勵人,以先進(jìn)典型的精神鼓舞人，營造良好的輿論氛圍，樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象，鼓勵醫(yī)務(wù)人員為衛(wèi)生事業(yè)多做貢獻(xiàn)。
附件1：
重慶市萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目第八期對口支援結(jié)對關(guān)系單位一覽表（2012—2013年)
序號 | 支援醫(yī)院名稱 | 序號 | 受援醫(yī)院名稱 | 支援醫(yī)務(wù)人員數(shù)量 |
1 | 重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院 | 1 | 開縣人民醫(yī)院 | 4 |
2 | 墊江縣人民醫(yī)院 | 4 | ||
3 | 璧山縣人民醫(yī)院 | 3 | ||
2 | 重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院 | 1 | 彭水縣人民醫(yī)院 | 4 |
2 | 忠縣人民醫(yī)院 | 2 | ||
3 | 潼南縣人民醫(yī)院 | 3 | ||
3 | 重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院（專科醫(yī)院) | 1 | 開縣人民醫(yī)院 | 1 |
2 | 銅梁縣人民醫(yī)院 | 1 | ||
3 | 云陽縣人民醫(yī)院 | 1 | ||
4 | 潼南縣人民醫(yī)院 | 1 | ||
4 | 重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院（�？漆t(yī)院) | 1 | 璧山縣人民醫(yī)院 | 1 |
2 | 梁平縣人民醫(yī)院 | 1 | ||
3 | 榮昌縣人民醫(yī)院 | 1 | ||
5 | 重慶醫(yī)科大學(xué)附屬永川醫(yī)院 | 1 | 銅梁縣人民醫(yī)院 | 4 |
2 | 榮昌縣人民醫(yī)院 | 4 | ||
6 | 重慶市第一人民醫(yī)院 | 1 | 忠縣人民醫(yī)院 | 3 |
2 | 巫溪縣人民醫(yī)院 | 2 | ||
7 | 重慶市腫瘤醫(yī)院（專科醫(yī)院) | 1 | 巫山縣人民醫(yī)院 | 4 |
8 | 重慶市第九人民醫(yī)院 | 1 | 酉陽縣人民醫(yī)院 | 4 |
2 | 潼南縣人民醫(yī)院 | 1 | ||
9 | 重慶三峽中心醫(yī)院 | 1 | 巫溪縣人民醫(yī)院 | 3 |
2 | 城口縣人民醫(yī)院 | 3 | ||
3 | 奉節(jié)縣人民醫(yī)院 | 3 | ||
10 | 重慶市涪陵中心醫(yī)院 | 1 | 石柱縣人民醫(yī)院 | 4 |
2 | 武隆縣人民醫(yī)院 | 3 | ||
11 | 重慶市第五人民醫(yī)院 | 1 | 梁平縣人民醫(yī)院 | 4 |
12 | 重慶市第六人民醫(yī)院 | |||
13 | 重慶市急救醫(yī)療中心 | 1 | 豐都縣人民醫(yī)院 | 5 |
14 | 重慶市第三人民醫(yī)院 | 1 | 云陽縣人民醫(yī)院 | 4 |
2 | 奉節(jié)縣人民醫(yī)院 | 2 | ||
15 | 重慶市中山醫(yī)院 | 1 | 秀山縣人民醫(yī)院 | 4 |
16 | 重慶市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心 | 1 | 武隆縣人民醫(yī)院 | 1 |
17 | 重慶市婦幼保健院 | 1 | 墊江縣人民醫(yī)院 | 1 |
2 | 城口縣人民醫(yī)院 | 1 | ||
18 | 重慶市精神衛(wèi)生中心 | 1 | 石柱縣人民醫(yī)院 | 1 |
2 | 彭水縣人民醫(yī)院 | 1 | ||
3 | 巫山縣人民醫(yī)院 | 1 |
附件2：
重慶市萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目第八期醫(yī)療隊(duì)員備案表（2012—2013年)
派出單位（蓋章)： 派出時間： 年 月 日
填表人： 電話： 填表時間： 年 月 日
