| 2005年松江區(qū)衛(wèi)生工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及區(qū)委二屆五次全會(huì)、區(qū)二屆人大四次會(huì)議精神，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，不斷改革創(chuàng)新，完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生水平，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，為保障人民群眾身體健康和建設(shè)和諧社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。
一、完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，全面完成公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃
1．全面完成公共衛(wèi)生體系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)區(qū)婦幼保健院遷建工程，加快區(qū)疾病預(yù)防控制中心、公共衛(wèi)生應(yīng)急中心新址建設(shè)和區(qū)中心醫(yī)院傳染病房新建工程，完成區(qū)方塔中醫(yī)醫(yī)院門(mén)急診大樓新建和區(qū)精神衛(wèi)生中心病房大樓續(xù)建工程，健全基本醫(yī)療服務(wù)主體框架。推進(jìn)衛(wèi)生信息工程建設(shè)，逐步建成覆蓋全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。
2．完善醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)功能定位。調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心、疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)療預(yù)防保健工作中的功能作用。區(qū)中心醫(yī)院要充分發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心的作用，指導(dǎo)幫助區(qū)級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療儀器設(shè)備等醫(yī)療資源的共享。區(qū)疾病預(yù)防控制中心要提高對(duì)重點(diǎn)疾病的綜合防制能力，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要以“全科團(tuán)隊(duì)”形式，深入開(kāi)展“六位一體”的綜合衛(wèi)生服務(wù)。
3．加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療急救能力建設(shè)。完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療急救能力建設(shè)，年內(nèi)要添置急救裝備和增設(shè)急救點(diǎn)，提高應(yīng)急醫(yī)療救援和醫(yī)療保障能力與水平。
二、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)民醫(yī)療保障，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
1．鞏固和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)村居民參加合作醫(yī)療宣傳動(dòng)員力度，努力提高合作醫(yī)療參保率。制定《松江區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，進(jìn)一步完善多元化籌資機(jī)制，提高補(bǔ)償水平和互助共濟(jì)水平，建立大病醫(yī)療互助基金。進(jìn)一步完善由“門(mén)診家庭帳戶(hù)制、基本醫(yī)療和重病門(mén)診補(bǔ)償、大病統(tǒng)籌和互助、小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)補(bǔ)充門(mén)診補(bǔ)償”組成的我區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療模式，使我區(qū)農(nóng)民享有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的基本醫(yī)療補(bǔ)助保障線(xiàn)；區(qū)合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌保障線(xiàn)；因病困難群眾大病救助保障線(xiàn)。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困農(nóng)民、五保戶(hù)、殘疾人和低保戶(hù)參加合作醫(yī)療給予財(cái)政補(bǔ)貼。
2．繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式的改革。在完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院和地段醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)由全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)生及其他成員組成的“全科團(tuán)隊(duì)”形式的社區(qū)綜合衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)“全科團(tuán)隊(duì)”形式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，要以一定數(shù)量居民為服務(wù)對(duì)象，以建立家庭健康檔案為抓手，通過(guò)居住地管理形式，為社區(qū)居民提供“六位一體”的綜合衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)居民健康水平不斷提高和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。年內(nèi)全區(qū)組建120個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行戶(hù)籍制管理模式，對(duì)全區(qū)70歲以上老年人免費(fèi)訂立家庭保健合同，并對(duì)這部分人采取上門(mén)醫(yī)療咨詢(xún)等衛(wèi)生服務(wù)。
完善政府對(duì)社區(qū)預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，全區(qū)達(dá)到年人均20元的標(biāo)準(zhǔn)。制定社區(qū)預(yù)防保健項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范社區(qū)預(yù)防保健工作職責(zé)、內(nèi)容和考核機(jī)制。
進(jìn)一步健全完善居民健康檔案信息，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理。充分發(fā)揮居民健康檔案的作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、患病人群的干預(yù)和管理，有針對(duì)性地開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照《上海市社區(qū)綜合防治工作方案》要求，積極開(kāi)展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以健康促進(jìn)為主要手段的社區(qū)綜合防治工作。落實(shí)“以塊為主、條塊結(jié)合”的管理模式，逐步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容。
3．加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。完善60所中心衛(wèi)生室功能，努力建設(shè)好100所衛(wèi)生室，使農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全面實(shí)施新一輪全科醫(yī)生培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃，提高基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)業(yè)理論、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。努力解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇偏低問(wèn)題，發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的作用和穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)衛(wèi)生防病和衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保公共衛(wèi)生安全
1．加強(qiáng)重點(diǎn)傳染性疾病監(jiān)測(cè)及預(yù)防控制工作。健全公共衛(wèi)生聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)衛(wèi)生防病措施。堅(jiān)持預(yù)防為主方針，開(kāi)展《傳染病防治法》的宣傳培訓(xùn)工作，繼續(xù)做好非典、人感染高致病性禽流感等疾病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，有效防范和及時(shí)處置傳染病疫情。做好流感、流腦等冬春季呼吸道傳染病和痢疾、傷寒等夏秋季腸道傳染病的預(yù)防控制工作。落實(shí)艾滋病“四免一關(guān)懷”政策，強(qiáng)化對(duì)高危人員的干預(yù)。落實(shí)肺結(jié)核病減免治療政策，提高結(jié)核病的發(fā)現(xiàn)率和治愈率。以外來(lái)流動(dòng)兒童為重點(diǎn)，以憑證入學(xué)為抓手，加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫接種工作，提高人群免疫水平，鞏固相關(guān)傳染病防制成果。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群及外來(lái)人口集聚地人員的相關(guān)疫苗接種和傳染病預(yù)防監(jiān)測(cè)工作。
2．做好慢性非傳染性疾病和職業(yè)病防治工作。充分利用居民健康檔案信息，以高危人群和亞健康狀態(tài)人群為對(duì)象，開(kāi)展慢性病防治工作。加強(qiáng)心腦血管、腫瘤、精神衛(wèi)生等疾病綜合防治工作。以職業(yè)病防治為重點(diǎn)，開(kāi)展職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)工作，提高職業(yè)病危害作業(yè)人員體檢率。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)防性健康體檢工作。要宣傳和貫徹《精神衛(wèi)生條例》，做好精神病人監(jiān)護(hù)、管理和社區(qū)防治工作，建立社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式的防治康復(fù)工作模式。
3．加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督職能的調(diào)整，按照衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生、傳染病防治和醫(yī)療執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理職能，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，確保公共衛(wèi)生安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障人民身體健康權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)政監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格查處各種無(wú)證非法行醫(yī)、違規(guī)醫(yī)療廣告和損害群眾利益的違法行為。繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持推行衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為。
4．加強(qiáng)婦幼保健工作。落實(shí)《上海市婦女兒童保健工作方案》，加強(qiáng)外來(lái)人口孕產(chǎn)婦住院分娩點(diǎn)的內(nèi)涵建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理，切實(shí)控制孕產(chǎn)婦死亡率，降低嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率。開(kāi)展新生兒先天缺陷的篩查和干預(yù)，努力提高出生人口素質(zhì)。積極引導(dǎo)市民重視婚檢、自覺(jué)婚檢。
四、加強(qiáng)對(duì)大衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)衛(wèi)生工作
1．深入開(kāi)展以建設(shè)健康城區(qū)為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。加強(qiáng)與各鎮(zhèn)（街道、園區(qū))和各有關(guān)部門(mén)間的互動(dòng)，加大宣傳力度，依靠社會(huì)力量，營(yíng)造人人參與的氛圍，全面推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)工作，如期完成《松江區(qū)建設(shè)健康城區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定的8大類(lèi)93項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，努力通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，提升城市生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境和居住環(huán)境質(zhì)量，提升市民綜合素質(zhì)和城市文明程度。健全衛(wèi)生創(chuàng)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固提高國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道)和市級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建成果。實(shí)施《松江區(qū)預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2004年-2015年)》，加強(qiáng)查滅釘螺工作，確保本區(qū)不發(fā)生內(nèi)源性血吸蟲(chóng)病病例，鞏固消滅血吸蟲(chóng)病成果。廣泛深入開(kāi)展除四害工作，組織開(kāi)展季節(jié)性除害活動(dòng)，努力降低四害密度，有效控制各類(lèi)蟲(chóng)媒傳染病的發(fā)生。
2．加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作。切實(shí)做好各鎮(zhèn)（街道、園區(qū))、政府各部門(mén)和各單位適齡健康公民無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)工作，確保無(wú)償獻(xiàn)血計(jì)劃任務(wù)的完成。大力推進(jìn)自愿無(wú)償獻(xiàn)血，加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳力度，不斷提高公民的獻(xiàn)血意識(shí)，營(yíng)造“我健康，我獻(xiàn)血，我自豪”的氛圍。加強(qiáng)血液監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)正常獻(xiàn)血秩序，努力做好公民無(wú)償獻(xiàn)血的管理與服務(wù)工作，確保臨床用血需要與安全。
3．加強(qiáng)紅十字會(huì)工作。加強(qiáng)基層紅十字會(huì)組織建設(shè)和會(huì)員發(fā)展工作，壯大紅十字會(huì)員隊(duì)伍。籌備召開(kāi)松江區(qū)紅十字會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)，做好紅十字會(huì)理事會(huì)換屆選舉工作。加強(qiáng)紅十字衛(wèi)生站建設(shè)，推進(jìn)紅十字關(guān)愛(ài)進(jìn)社區(qū)，做好現(xiàn)場(chǎng)初級(jí)急救、居家護(hù)理、家庭安全保健“三位一體”培訓(xùn)普及工作。繼續(xù)開(kāi)展“千萬(wàn)人幫千家”募捐幫困活動(dòng)，推進(jìn)人道領(lǐng)域救助工作。加強(qiáng)救災(zāi)救護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好救災(zāi)救護(hù)工作。進(jìn)一步做好少兒住院醫(yī)療互助基金管理工作，擴(kuò)大覆蓋面和受益面。
4．加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作。緊緊圍繞“全覆蓋、保基本、分類(lèi)型、多層次”的總體目標(biāo)，加大醫(yī)療保險(xiǎn)制度宣傳力度，提高市民的參保意識(shí)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，解決離土農(nóng)民醫(yī)療保障問(wèn)題。繼續(xù)對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)行契約化管理，以合同購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療服務(wù)的形式約束雙方的權(quán)利和義務(wù)。
五、加強(qiáng)人才、學(xué)科、質(zhì)量管理和建設(shè)，全面提高醫(yī)療技術(shù)水平
1．繼續(xù)加快人才隊(duì)伍建設(shè)。評(píng)選“首席醫(yī)生”、“星級(jí)護(hù)士”是為廣大優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員脫穎而出所搭建的一個(gè)平臺(tái)。一要完善“首席醫(yī)生”、“星級(jí)護(hù)士”的職責(zé)、任務(wù)和考核機(jī)制。充分發(fā)揮“首席醫(yī)生”、“星級(jí)護(hù)士”的示范、引導(dǎo)和激勵(lì)作用，通過(guò)市、區(qū)、院三個(gè)層次若干個(gè)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀中青年科技人才。二要設(shè)立人才培養(yǎng)基金。培養(yǎng)基金主要用于各單位高級(jí)職稱(chēng)學(xué)科帶頭人的引進(jìn)和本區(qū)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。三要普遍培訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合。充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會(huì)和衛(wèi)生培訓(xùn)中心在開(kāi)展繼續(xù)教育中的積極作用，大力開(kāi)展在職學(xué)歷培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。醫(yī)學(xué)會(huì)要組織每月不少于一次較為前沿的學(xué)術(shù)講座，更新和拓展醫(yī)務(wù)人員的知識(shí)面。根據(jù)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的需要，通過(guò)衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心每年舉辦相應(yīng)的大專(zhuān)、本科學(xué)歷提高班，同時(shí)完成好新一輪全科醫(yī)師培訓(xùn)任務(wù)。積極開(kāi)展上海市第六屆優(yōu)秀護(hù)士和松江區(qū)第六屆優(yōu)秀護(hù)士評(píng)選活動(dòng)。
2．進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)先專(zhuān)業(yè)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)、科教興醫(yī)的戰(zhàn)略，更好地為優(yōu)秀中青年科技人才提供施展才華的舞臺(tái)。有重點(diǎn)地建立一批醫(yī)療特色專(zhuān)科和初級(jí)衛(wèi)生特色項(xiàng)目。根據(jù)《松江區(qū)醫(yī)學(xué)領(lǐng)先專(zhuān)業(yè)建設(shè)實(shí)施辦法》要求，鼓勵(lì)優(yōu)秀中青年醫(yī)務(wù)人員積極申報(bào)，通過(guò)各級(jí)專(zhuān)家的評(píng)審，形成市、區(qū)、院（中心、所、站)不同層次醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科（特色項(xiàng)目)。區(qū)衛(wèi)生局將每年匹配一定資金用于市、區(qū)級(jí)領(lǐng)先學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，并與所在單位共同制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施，進(jìn)行過(guò)程跟蹤和目標(biāo)考核。注重醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科建設(shè)與發(fā)展醫(yī)院特色、培養(yǎng)人才梯隊(duì)、提高醫(yī)技水平相結(jié)合，通過(guò)三年左右時(shí)間建設(shè)和培養(yǎng)，凸現(xiàn)一批在同級(jí)同類(lèi)醫(yī)院中具有一定影響力和學(xué)科特色鮮明的學(xué)科帶頭人。
3．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量控制與管理。完善醫(yī)療質(zhì)量控制體系，年內(nèi)建立健全覆蓋各個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)科的醫(yī)療質(zhì)量控制小組，修訂完善各專(zhuān)業(yè)質(zhì)控制度、質(zhì)控規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。建立完善醫(yī)療質(zhì)控檢查和業(yè)務(wù)考核機(jī)制，加大對(duì)醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施情況的督查力度。建立醫(yī)療質(zhì)量長(zhǎng)效常態(tài)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、信息反饋、網(wǎng)上公示、整改跟蹤機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和醫(yī)療服務(wù)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所醫(yī)療執(zhí)業(yè)和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)和醫(yī)療服務(wù)行為。
六、以衛(wèi)生改革為動(dòng)力，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
1．進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生、傳染病防治和醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理能力。年內(nèi)要結(jié)合本市食品衛(wèi)生安全監(jiān)管體制改革，根據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)確定的監(jiān)督管理職能，按照“轉(zhuǎn)變職能、依法行政、統(tǒng)一效能、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能，提高其公共衛(wèi)生、傳染病防治和醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理能力，增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，更好地保障人民群眾身體健康和維護(hù)城市安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2．進(jìn)一步深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事分配制度改革，建立健全醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合目標(biāo)管理考核制度。建立符合衛(wèi)生事業(yè)單位的收入分配激勵(lì)機(jī)制，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在一級(jí)醫(yī)院推進(jìn)以崗位工資和績(jī)效工資為主要內(nèi)容的內(nèi)部分配制度改革，推行工資總額動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資相分離，完善向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和貢獻(xiàn)明顯人員傾斜的分配機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理，結(jié)合本區(qū)的實(shí)際情況調(diào)整醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)金分配制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、文書(shū)檔案和信訪(fǎng)工作。
3．鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)多元化辦醫(yī)格局的形成。繼續(xù)貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于本市促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)若干意見(jiàn)(試行)》精神，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃與布局，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)多元辦醫(yī)，促進(jìn)多元化辦醫(yī)基本格局的形成，滿(mǎn)足人民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
七、以創(chuàng)建誠(chéng)信醫(yī)院為抓手，大力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)
1．大力推進(jìn)誠(chéng)信醫(yī)院建設(shè)，打造“誠(chéng)信衛(wèi)生”。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高對(duì)創(chuàng)建誠(chéng)信醫(yī)院重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立和落實(shí)“質(zhì)量誠(chéng)信、價(jià)格誠(chéng)信、服務(wù)誠(chéng)信”意識(shí)，堅(jiān)持“以人為本”、“病人至上”，把創(chuàng)建誠(chéng)信醫(yī)院、誠(chéng)信衛(wèi)生作為醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿于醫(yī)院管理和醫(yī)療活動(dòng)的全過(guò)程，有機(jī)地融入到醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)時(shí)、處處、事事以患者利益為最高利益，努力提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)滿(mǎn)意度。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要成立創(chuàng)建誠(chéng)信醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作計(jì)劃，落實(shí)扎實(shí)有效的工作措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，著力在全系統(tǒng)營(yíng)造“講誠(chéng)信、重服務(wù)、樹(shù)形象”的良好氛圍。
2．積極采取扎實(shí)有效措施，大力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)。一要深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固提高行風(fēng)建設(shè)所取得的新成果。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)和藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)行為，做好藥品、醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)工作。二要進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要從執(zhí)法公正、政務(wù)公開(kāi)、辦事效率、清正廉潔、服務(wù)意識(shí)、履行職責(zé)六個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的政風(fēng)建設(shè)。三要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)督查力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)開(kāi)展病人問(wèn)卷調(diào)查、集中督查、現(xiàn)場(chǎng)投訴受理工作，積極邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)督查，歡迎各新聞媒體對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。密切與新聞媒體的合作，加強(qiáng)正面宣傳力度，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)不斷深入。
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