鶴慶縣衛(wèi)生局
關(guān)于印發(fā)鶴慶縣衛(wèi)生系統(tǒng)2010年衛(wèi)生法制宣傳教育和依法治理工作要點(diǎn)的通知
各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
現(xiàn)將《鶴慶縣衛(wèi)生系統(tǒng)2010年衛(wèi)生法制宣傳教育和依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：鶴慶縣衛(wèi)生系統(tǒng)2010年衛(wèi)生法制宣傳教育和依法治理工作要點(diǎn)
二○一○年四月二十一日
附件：
鶴慶縣衛(wèi)生系統(tǒng)2010年法制宣傳教育和依法治理工作要點(diǎn)
2010年是“五五”普法工作的最后一年，也是依法治縣向縱深發(fā)展的關(guān)鍵之年。根據(jù)《2010年鶴慶縣法制宣傳教育工作要點(diǎn)》(鶴普辦〔2010〕1號(hào))和《2010年鶴慶縣依法治縣工作要點(diǎn)》(鶴治縣辦〔2010〕1號(hào))精神，2010年我縣衛(wèi)生普法依法治理工作的主要任務(wù)是： 高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、省委八屆八次全會(huì)、州委六屆八次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展，按照依法治國(guó)基本方略的要求，根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和州衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，立足縣衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃確定的總體目標(biāo)，落實(shí)階段性計(jì)劃。深入扎實(shí)的開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)衛(wèi)生依法行政，增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)依法治理的自覺(jué)性，提高依法治理和服務(wù)社會(huì)的水平。堅(jiān)持普法工作的長(zhǎng)效性，完善我縣衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育和考核體系，建立科學(xué)有效、切實(shí)可行的衛(wèi)生普法工作評(píng)價(jià)和督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為保障和促進(jìn)我縣衛(wèi)生工作新一輪發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)又好、又快、可持續(xù)發(fā)展。
一、大力開(kāi)展全民法制宣傳教育，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境
1、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)憲法和社會(huì)主義法制觀念宣傳教育。認(rèn)真開(kāi)展憲法知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳，努力提高廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)，牢固樹(shù)立和維護(hù)憲法權(quán)威；深入學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策以及民主法治建設(shè)的基本制度和法律法規(guī)，樹(shù)立依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)政為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證的法治觀念，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)強(qiáng)化法治理念，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，提高依法行政和依法管理的水平和能力。
2、積極開(kāi)展衛(wèi)生法制學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)，組織學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和食品安全相關(guān)的法律法規(guī)�！妒称钒踩ā�、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等衛(wèi)生法律法規(guī)與人民生命安全、身體健康密切相關(guān)，是規(guī)范食品、職業(yè)病防治、醫(yī)療服務(wù)等重要法律法規(guī)，也是廣大人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障。要突出重點(diǎn)，加大學(xué)習(xí)宣傳教育的力度，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)人民群眾利用法律手段表達(dá)利益訴求的意識(shí)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng)和維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益的意識(shí)。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳依法行政相關(guān)的法律知識(shí)。圍繞“規(guī)范行政行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督、深入專(zhuān)項(xiàng)整改、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”等四個(gè)方面，深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。
4、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加大衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作力度，深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉政文化建設(shè)，提高廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣的自覺(jué)性，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和利益觀。認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》等法律法規(guī)，公平地處理社會(huì)事務(wù)、人與組織之間的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)單位安定、社會(huì)穩(wěn)定，逐步形成與建設(shè)法治社會(huì)相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。
5、加強(qiáng)新頒布法律法規(guī)的宣傳。要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，有計(jì)劃地開(kāi)展宣傳，促進(jìn)新頒布法律法規(guī)的順利實(shí)施。
二、大力加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育，提高衛(wèi)生系統(tǒng)各層面的法制意識(shí)和依法處理能力
衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位及其全體干部職工、衛(wèi)生行政相對(duì)人都是普法的對(duì)象。2010年要圍繞年度衛(wèi)生工作重點(diǎn)、《2010年鶴慶縣法制宣傳教育工作要點(diǎn)》和《2010年鶴慶縣依法治縣工作要點(diǎn)》開(kāi)展法制宣傳教育，做到層次分明。各單位要緊密聯(lián)系自身具體情況，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)，特別是重點(diǎn)學(xué)法對(duì)象以及重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨總支集體學(xué)法、局辦公會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核等制度。
2、加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法工作。推行公務(wù)員學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。充分利用法制講座、法制報(bào)告會(huì)等形式，組織開(kāi)展公務(wù)員學(xué)法活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)公務(wù)員在管理和服務(wù)中開(kāi)展法制宣傳教育，促進(jìn)依法行政、公正司法。要將公務(wù)員學(xué)法、執(zhí)法納入衛(wèi)生系統(tǒng)公務(wù)員工作考核的內(nèi)容，通過(guò)統(tǒng)一組織考試，將考試成績(jī)作為衛(wèi)生系統(tǒng)公務(wù)員考核、任用、定級(jí)和晉升的重要指標(biāo)。
�。�、重視衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工學(xué)法工作。通過(guò)學(xué)法不僅能夠熟悉部分國(guó)家基本法律法規(guī)，并且要掌握衛(wèi)生和與衛(wèi)生工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。要深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守與本職工作有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生部門(mén)規(guī)章，增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，切實(shí)做到依法執(zhí)業(yè)。
4、在抓好普法重點(diǎn)對(duì)象的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各類(lèi)行政相對(duì)人的學(xué)法工作。進(jìn)一步完善制度，總結(jié)交流國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，深入開(kāi)展“法律八進(jìn)”促進(jìn)衛(wèi)生行政相對(duì)人的法制教育，提高誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力。努力為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧有序的衛(wèi)生法治環(huán)境。
三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，為普法依法治理提供必要保障
1、健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整理順我縣衛(wèi)生系統(tǒng)普法工作管理機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管的普法工作機(jī)制；建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度，對(duì)衛(wèi)生普法工作定期進(jìn)行檢查、督促保障普法依法治理確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。建立健全法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)法制宣傳教育的實(shí)際需要，安排好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，必需的普法教材應(yīng)按要求做到人手一冊(cè)(套)。必要的學(xué)法培訓(xùn)、考試、考核費(fèi)用要實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，為普法依法治理提供有力保障。
2、加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念、社會(huì)主義榮辱觀、黨風(fēng)廉政教育和法制宣傳業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，著力提高法制宣傳教育工作者思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政管理對(duì)象要建立法制學(xué)習(xí)園地，積極開(kāi)展法制教育實(shí)踐活動(dòng)，努力提高法制宣傳的實(shí)際效果。
四、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，要在普法教育和依法治理的內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，要把普法工作和反腐倡廉、精神文明建設(shè)、職業(yè)道德教育以及思想政治工作結(jié)合起來(lái),普治兼顧，整體推進(jìn)。
1、高度重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視等現(xiàn)代新聞媒體進(jìn)行法制宣傳教育。要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展衛(wèi)生新聞和衛(wèi)生政策的宣傳工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代新聞媒體的宣傳作用，進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新法制宣傳教育網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)。對(duì)于普法工作戰(zhàn)線(xiàn)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡要適時(shí)總結(jié)，及時(shí)推存上報(bào)。
2、切實(shí)組織好“衛(wèi)生日”、“法制宣傳日”、“宣傳周”和不同的紀(jì)念宣傳日系列宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大"12•4"全國(guó)法制宣傳日的品牌效應(yīng)。
五、大力推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力
1、堅(jiān)持全面開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的具體活動(dòng)方案，扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)家庭，使法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類(lèi)人群。
2、加強(qiáng)對(duì)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的指導(dǎo)。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)的不同特點(diǎn)，確定不同目標(biāo)，提出不同要求，采取不同措施，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)、推廣開(kāi)展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高法制宣傳的實(shí)際效果。要加大督促檢查力度，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。局普法小組將適時(shí)組織檢查各單位開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)情況。
3、創(chuàng)造性開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。要堅(jiān)持法制宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，深入基層、深入群眾開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)。做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活、常年不斷，滿(mǎn)足不同對(duì)象的學(xué)法需求。
4、探索建立評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。要探索建立“法律八進(jìn)”活動(dòng)評(píng)估考核機(jī)制，科學(xué)評(píng)估法制宣傳工作的成效，提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性。要建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)“法律八進(jìn)”活動(dòng)中成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)異的集體和個(gè)人適時(shí)予以表彰。
衛(wèi)生法制宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。我局衛(wèi)生普法工作要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持以人為本，不做表面文章，防止和克服形式主義。在上級(jí)主管部門(mén)和政府“普法”辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。積極探索上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作機(jī)制，采取形式多樣、生動(dòng)活潑的方式，增進(jìn)普法實(shí)際效果。力爭(zhēng)衛(wèi)生普法在廣度和深度上達(dá)到一個(gè)新的水平。
