各市區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局，高技區(qū)、經(jīng)技區(qū)、工業(yè)新區(qū)社會事業(yè)局、經(jīng)發(fā)局、財政局，市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實施方案（2011-2012年)的通知》（魯衛(wèi)科教國合字〔2011〕24號)和省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作的通知》（魯衛(wèi)科教國合字〔2011〕25號)等要求，結(jié)合我市實際，制定了《威海市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實施方案（2011-2012年)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
威海市衛(wèi)生局 威海市發(fā)展和改革委員會
威海市財政局
二〇一一年九月十五日
威海市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生
轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實施方案（2011-2012年)
為加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實施方案（2011-2012年)的通知》（魯衛(wèi)科教國合字〔2011〕24號)和省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作的通知》（魯衛(wèi)科教國合字〔2011〕25號)等文件要求，結(jié)合我市實際，特制定2011-2012年威海市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)（以下簡稱“全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”)實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員全科醫(yī)療服務(wù)能力和水平，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標。
二、培訓(xùn)目標
到2012年底，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為我市每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和每個鎮(zhèn)衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名全科醫(yī)生，共計70人（“2011-2012年全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計劃”見附件1)。
通過培訓(xùn)，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，建設(shè)一支符合城鄉(xiāng)基層全科醫(yī)療服務(wù)崗位要求的全科醫(yī)生隊伍。
三、工作內(nèi)容
（一)培訓(xùn)對象。參加培訓(xùn)的對象應(yīng)具備臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，具有大專以上學(xué)歷，年齡在50歲以下。鼓勵參加過社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)骨干培訓(xùn)或崗位培訓(xùn)的全科醫(yī)療骨干參加培訓(xùn)（名單見附件2)。
（二)培訓(xùn)內(nèi)容。
具體培訓(xùn)內(nèi)容和要求參照衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)大綱（試行)》（衛(wèi)辦科教發(fā)〔2010〕210號)執(zhí)行，本著缺什么補什么的原則，統(tǒng)籌安排理論培訓(xùn)、臨床培訓(xùn)及基層實踐培訓(xùn)，重點加強受訓(xùn)人員的基層臨床診療能力和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，使學(xué)員樹立全科醫(yī)學(xué)服務(wù)理念，熟悉全科醫(yī)學(xué)服務(wù)模式，規(guī)范掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)，勝任基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)療崗位的要求。臨床培訓(xùn)結(jié)合全科醫(yī)生專業(yè)需求確定4-6個專業(yè)科室進行輪訓(xùn)，注重加強臨床診療能力訓(xùn)練。
（三)培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地包括理論培訓(xùn)基地、臨床培訓(xùn)基地、基層實踐基地及公共衛(wèi)生實習(xí)基地。
1.理論授課。我市理論培訓(xùn)基地為威海市衛(wèi)生學(xué)校，具體負責(zé)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)理論培訓(xùn)，負責(zé)在教材接收發(fā)放等方面與省衛(wèi)生廳的銜接工作，負責(zé)學(xué)員的入學(xué)登記和培訓(xùn)保證金的收取，負責(zé)全省結(jié)業(yè)統(tǒng)考理論考試的考務(wù)工作等。
2.臨床培訓(xùn)。臨床培訓(xùn)基地是經(jīng)省衛(wèi)生廳、省教育廳批準為高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地的綜合醫(yī)院，臨床培訓(xùn)基地符合《全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)臨床基地標準》（見附件3)要求。我市經(jīng)省衛(wèi)生廳認定的全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗臨床培訓(xùn)基地為威海市文登中心醫(yī)院（負責(zé)文登市全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗臨床培訓(xùn))、榮成市人民醫(yī)院（負責(zé)榮成市全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗臨床培訓(xùn))、乳山市人民醫(yī)院（負責(zé)乳山市全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗臨床培訓(xùn))、威海衛(wèi)人民醫(yī)院（負責(zé)環(huán)翠區(qū)、高技區(qū)、經(jīng)技區(qū)、工業(yè)新區(qū)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗臨床培訓(xùn))。
3.基層實踐培訓(xùn)。基層實踐培訓(xùn)基地為衛(wèi)生行政部門批準的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基層實踐基地應(yīng)符合《全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基層實踐基地標準》（見附件4)要求。我市經(jīng)省衛(wèi)生廳認定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基層實踐培訓(xùn)基地為威海市鯨園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（負責(zé)乳山市、環(huán)翠區(qū)、高技區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗基層實踐培訓(xùn))和威海市皇冠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（負責(zé)榮成市、文登市、經(jīng)技區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗基層實踐培訓(xùn))。我市經(jīng)省衛(wèi)生廳認定的鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基層實踐培訓(xùn)基地，榮成市、文登市、乳山市鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗基層實踐培訓(xùn)基地負責(zé)各市當?shù)劓?zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗基層實踐培訓(xùn)，環(huán)翠區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗基層實踐培訓(xùn)基地負責(zé)環(huán)翠區(qū)、高技區(qū)、經(jīng)技區(qū)、工業(yè)新區(qū)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗基層實踐培訓(xùn)。
4.我市經(jīng)省衛(wèi)生廳認定的公共衛(wèi)生實習(xí)基地為市疾病預(yù)防控制中心。
（四)培訓(xùn)時間及方式。
1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)：為避免重復(fù)培訓(xùn)所造成人力財力的浪費，此項培訓(xùn)工作與前期的社區(qū)全科醫(yī)師骨干與崗位培訓(xùn)工作相銜接，已經(jīng)參加過社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)骨干培訓(xùn)或崗位培訓(xùn)的全科醫(yī)生以及正在參加2011年社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)崗位培訓(xùn)的學(xué)員按此培訓(xùn)方案只需在原來培訓(xùn)內(nèi)容基礎(chǔ)上，有針對性地加強臨床培訓(xùn)，進行或增加臨床培訓(xùn)5個月，由轄區(qū)衛(wèi)生行政部門組織進行。
2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)：鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)共培訓(xùn)12個月，其中理論培訓(xùn)1個月，臨床培訓(xùn)10個月，基層實踐1個月。2011年10月10日培訓(xùn)工作正式啟動，全部培訓(xùn)于2012年10月底前結(jié)束。
（五)培訓(xùn)管理。各培訓(xùn)基地要建立健全培訓(xùn)管理制度，按照培訓(xùn)大綱要求，制訂具體培訓(xùn)計劃，落實帶教老師，加強培訓(xùn)過程管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)學(xué)員統(tǒng)一使用我廳印制的《山東省全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)員手冊》，做到人手一冊。
（六)培訓(xùn)考核。結(jié)業(yè)考核由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織，分為理論考試和實踐技能考核兩部分。市衛(wèi)生局負責(zé)實踐技能考核，理論考試由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一命題。考試考核合格者，由省衛(wèi)生廳頒發(fā)《全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格證書》。
四、經(jīng)費保障
（一)省財政對鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)按照8000元/人的標準和“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一院一人”給予補助，各市區(qū)財政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)按照3000元/人的標準給予補助。補助資金遵循“培訓(xùn)一人，合格一人，提高一人，補助一人”的原則撥付。鎮(zhèn)衛(wèi)生院學(xué)員入學(xué)之初由所在單位或個人向威海市衛(wèi)生學(xué)校預(yù)交培訓(xùn)保證金2000元。經(jīng)省級統(tǒng)一考核合格后，將財政補助經(jīng)費按合格人數(shù)和培訓(xùn)補助標準分別撥至各相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)。威海市衛(wèi)生學(xué)校要及時退還考核合格人員的保證金。不合格者，各級財政不予補助，培訓(xùn)保證金也不予退還。
（二)培訓(xùn)資金統(tǒng)一核算，專賬管理，專款專用，接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查，確保資金管理安全、使用高效。
（三)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)期間，工資福利待遇按照國家有關(guān)政策執(zhí)行，由所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)放，工作年限連續(xù)計算。學(xué)員要與相關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)簽訂協(xié)議書，保證培訓(xùn)后到合同簽訂單位工作。所在單位要按照差旅費有關(guān)規(guī)定報銷學(xué)員培訓(xùn)期間的交通、伙食補助等費用。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)是推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，是基層衛(wèi)生服務(wù)深入、健康、持續(xù)發(fā)展的保證，是滿足人民群眾基本衛(wèi)生保健需求的保證，各級衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要充分認識基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)的重要性，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)與日常管理。
（二)明確責(zé)任，強化管理
市衛(wèi)生局負責(zé)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目實施的組織管理，負責(zé)做好全市培訓(xùn)方案計劃編制、學(xué)員組織、培訓(xùn)基地申報與管理、培訓(xùn)監(jiān)督指導(dǎo)等工作，按照省衛(wèi)生廳要求做好培訓(xùn)學(xué)員的結(jié)業(yè)統(tǒng)考工作。各級財政部門及時撥付培訓(xùn)經(jīng)費，并對其使用、管理進行考核監(jiān)督。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生行政部門要負責(zé)做好本地基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員組織、學(xué)員資格審查、相關(guān)措施落實及監(jiān)督檢查工作。各理論、臨床、基層培訓(xùn)基地，要按照方案要求認真做好培訓(xùn)工作，將授課計劃于開課前一周報市衛(wèi)生局醫(yī)政科。培訓(xùn)工作結(jié)束后一周內(nèi)將培訓(xùn)總結(jié)、學(xué)員出勤、考核情況等上報市衛(wèi)生局醫(yī)政科。
（三)健全制度，保障質(zhì)量
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要負責(zé)做好學(xué)員選拔推薦、相關(guān)配套措施落實和培訓(xùn)合格學(xué)員安置等工作，確保如期完成任務(wù)，參訓(xùn)人員要珍惜機會，努力學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格、執(zhí)業(yè)注冊為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師，要優(yōu)先推薦參加全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中高級職稱考試或評審，取得全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中高級專業(yè)技術(shù)資格的要優(yōu)先聘用�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位要優(yōu)先設(shè)置全科醫(yī)療崗位，滿足工作需要。培訓(xùn)基地要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全培訓(xùn)、管理和獎懲制度，不斷加強自身師資和教學(xué)能力建設(shè)，完善培訓(xùn)教學(xué)體系與功能，指定責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高的人員帶教，緊緊圍繞培訓(xùn)大綱施教，為學(xué)員提供好學(xué)習(xí)場所，做好培訓(xùn)人員的考核、考勤工作，并安排好培訓(xùn)人員的食宿等。
六、監(jiān)督考評
市衛(wèi)生局、發(fā)展和改革委員會、財政局對項目實施進行全面監(jiān)督、檢查和管理。建立項目定期報告制度，各級衛(wèi)生行政部門、培訓(xùn)基地要及時報送培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)工作進展及完成情況，年終要報送年度計劃執(zhí)行情況。市衛(wèi)生局把培訓(xùn)任務(wù)完成情況納入對各市區(qū)、開發(fā)區(qū)年度重點衛(wèi)生工作考核。
附件：1.2011-2012年全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計劃
2.2011年全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)人員匯總表
3.全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)臨床基地標準
