為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)工會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作，密切工會(huì)與職工的血肉聯(lián)系，推進(jìn)工會(huì)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，按照上級(jí)工會(huì)和局黨委的統(tǒng)一部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)職工活動(dòng)”)，制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞全市衛(wèi)生改革與發(fā)展的大局和中心，以“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、保障職工合法權(quán)益、促進(jìn)單位快速發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“兩個(gè)普遍”、改善職工生產(chǎn)生活狀況為重點(diǎn)，組織動(dòng)員各級(jí)工會(huì)干部深入基層、深入職工，帶著對(duì)職工群眾的深厚感情，開(kāi)展調(diào)查研究、宣傳政策法規(guī)、傾聽(tīng)職工訴求、推動(dòng)解決困難、推進(jìn)重點(diǎn)工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱钡刈龊眯滦蝿?shì)下的職工群眾工作，更好的把職工群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨和政府周?chē)�，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：范培玉
副組長(zhǎng)：劉煥星 韓書(shū)林 姬生勤 許在安 荊麗艷
劉建國(guó) 李厚景 王東琚 葛 菁
委 員：高廣穩(wěn) 王玉琳 郭際平 劉 軍 張偉英 張燦宏 傅連臣 朱元鳳 裴曉峰 王篤寶
許 琨 劉漢文 楊榮航 劉慶三
負(fù)責(zé)對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)各單位工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)各單位工會(huì)組織要按照上級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)要求，成立本地區(qū)、本單位服務(wù)職工活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，選好配強(qiáng)工作人員，開(kāi)展好各項(xiàng)工作。
三、總體要求和任務(wù)
這次“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持“五個(gè)在一線(xiàn)”:在一線(xiàn)掌握職工情況、在一線(xiàn)開(kāi)展政策宣傳和維權(quán)幫扶、在一線(xiàn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、在一線(xiàn)落實(shí)重點(diǎn)工作、在一線(xiàn)建功立業(yè)；落實(shí)“六個(gè)到位”：走訪(fǎng)慰問(wèn)到位、政策宣傳到位、調(diào)查研究到位、指導(dǎo)服務(wù)到位、困難幫扶到位、心理疏導(dǎo)到位。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確�！�、“兩個(gè)促進(jìn)”：確保工會(huì)組織與職工群眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切，確保工會(huì)干部服務(wù)職工群眾的能力和水平進(jìn)一步提升；促進(jìn)基層單位健康發(fā)展，促進(jìn)職工權(quán)益保護(hù)。
（一)深入調(diào)研，職工隊(duì)伍狀況在一線(xiàn)掌握。深入基層一線(xiàn)調(diào)研醫(yī)療衛(wèi)生單位在公立醫(yī)院改革、基本藥物制度實(shí)施、績(jī)效工資改革、涉及職工切身利益的改革制度和措施的實(shí)施過(guò)程中，職工的思想動(dòng)態(tài)、對(duì)待醫(yī)改的態(tài)度、利益訴求和影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素。深入了解合同制職工的現(xiàn)狀，研究新形勢(shì)下加快推進(jìn)合同制職工入會(huì)工作的新思路、新舉措。深入研究衛(wèi)生工會(huì)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的途徑和方式、工會(huì)組織如何在推進(jìn)衛(wèi)生文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮中發(fā)揮作用。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，調(diào)研勞務(wù)派遣工入會(huì)及相關(guān)意見(jiàn)建議貫徹落實(shí)情況。4月份，市醫(yī)務(wù)工會(huì)將對(duì)各級(jí)民營(yíng)醫(yī)院建立工會(huì)組織的落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和督導(dǎo)檢查。
（二)建立機(jī)制，維權(quán)幫扶在一線(xiàn)實(shí)施。加大幫扶工作力度，探索建立幫扶工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制，形成救助、維權(quán)、服務(wù)一體的幫扶工作格局，深入開(kāi)展“春送服務(wù)、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”四季服務(wù)活動(dòng)。大力開(kāi)展職工法律援助工作，加強(qiáng)對(duì)特殊困難職工群體的就業(yè)、醫(yī)療、助學(xué)等方面的幫扶。主動(dòng)爭(zhēng)取黨政部門(mén)和地方總工會(huì)的支持，爭(zhēng)取更多幫扶政策和資金，加大對(duì)困難職工的幫扶力度。推進(jìn)實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，促進(jìn)用工單位依法規(guī)范用工。關(guān)注合同制護(hù)士、勞務(wù)派遣工等群體的生存狀況和轉(zhuǎn)制事業(yè)單位職工的權(quán)益保障，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題得到妥善解決。
（三)加強(qiáng)民主管理工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系在一線(xiàn)推進(jìn)。完善以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理、民主監(jiān)督制度機(jī)制。堅(jiān)持事業(yè)單位改制方案和凡是涉及職工利益的改革方案必須經(jīng)職代會(huì)通過(guò)。大力推動(dòng)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、職代會(huì)票決制、職工代表競(jìng)選等制度的落實(shí)，規(guī)范民主管理運(yùn)作程序，正確行使職代會(huì)職權(quán)。扎實(shí)做好職代會(huì)星級(jí)評(píng)選、命名表彰工作，努力提高職代會(huì)運(yùn)作水平和質(zhì)量。加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)制度和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)擴(kuò)展院務(wù)公開(kāi)渠道，將院務(wù)公開(kāi)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息的社會(huì)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合。提高民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)民主管理工作水平。
（四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重點(diǎn)工作在一線(xiàn)落實(shí)。
1、著力在一線(xiàn)扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)普遍”。認(rèn)真落實(shí)全總建會(huì)三年規(guī)劃，實(shí)行基層工會(huì)組織和會(huì)員發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，以民營(yíng)醫(yī)院為重點(diǎn)領(lǐng)域，以合同制職工、勞務(wù)派遣工等非在編人員為重點(diǎn)對(duì)象，采取靈活的建會(huì)方式，依法推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍建立工會(huì)組織，最大限度的把職工組織到工會(huì)中來(lái)。認(rèn)真落實(shí)合同制職工工資集體協(xié)商制度，大力推進(jìn)職工以勞動(dòng)合同年限、社會(huì)保障、福利分配、職業(yè)培訓(xùn)等為內(nèi)容的平等協(xié)商。
2、以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，精心構(gòu)建有“時(shí)代特征、行業(yè)特色”的衛(wèi)生文化建設(shè)品牌。要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，大力弘揚(yáng)雷鋒精神和勞模精神，號(hào)召職工積極參與“學(xué)雷鋒，做山東好人”活動(dòng)，積極培育先進(jìn)的衛(wèi)生文化、職工文化，努力建設(shè)職工群眾共有的精神家園。做好職工思想政治工作，集中開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育、理想信念教育、民主法治教育，把職工群眾的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來(lái)。深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。積極爭(zhēng)取黨委、行政的重視和支持，加強(qiáng)“職工書(shū)屋”建設(shè)。深入開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，努力探索新形勢(shì)下職工職業(yè)道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，推動(dòng)建立更加科學(xué)的職業(yè)道德考評(píng)機(jī)制，大張旗鼓的評(píng)選職業(yè)道德標(biāo)兵。積極組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容新穎的文體活動(dòng)，豐富職工精神文化生活。
3、加強(qiáng)維穩(wěn)工作，全面落實(shí)全總關(guān)于2012年維穩(wěn)和防范抵御工作的意見(jiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)職工維權(quán)預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置與溝通協(xié)調(diào)、信息公開(kāi)、暢通職工訴求渠道等“四項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化，積極協(xié)助黨政部門(mén)妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工群體性事件。
4、加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾、推進(jìn)重點(diǎn)工作的能力水平。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)投入，豐富培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)效果，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝工會(huì)干部頭腦，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。市醫(yī)務(wù)工會(huì)將舉辦女工干部培訓(xùn)班、工會(huì)干部培訓(xùn)班、工會(huì)主席座談會(huì)等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（五)鼓勵(lì)建功立業(yè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在一線(xiàn)開(kāi)展。廣泛開(kāi)展“當(dāng)好主力軍，建功‘十二五’”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)活動(dòng)和多種形式的“工人先鋒號(hào)”、“勞模創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽，主動(dòng)協(xié)調(diào)把包括合同制職工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的非在編人員納入到競(jìng)賽中來(lái)，爭(zhēng)取黨政支持，努力形成全方位、多層次、廣覆蓋的建功立業(yè)活動(dòng)新格局。組織廣大醫(yī)務(wù)職工開(kāi)展重大醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)，動(dòng)員廣大職工積極參與衛(wèi)生強(qiáng)基工程。認(rèn)真做好勞動(dòng)模范、“富民興魯”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、“三八”紅旗集體和個(gè)人等的評(píng)選推薦工作，積極引導(dǎo)廣大職工樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，爭(zhēng)做人民的健康衛(wèi)士。加強(qiáng)對(duì)先模的學(xué)習(xí)宣傳和服務(wù)管理，在廣大職工中營(yíng)造弘揚(yáng)先模精神，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，發(fā)揮好先模的引領(lǐng)、示范、帶頭和激勵(lì)作用。
四、實(shí)施步驟
服務(wù)職工活動(dòng)從2012年起，按動(dòng)員部署、全面推進(jìn)、總結(jié)表彰、成果運(yùn)用“四步走”，覆蓋全市衛(wèi)生系統(tǒng)、貫穿全年。
（一)動(dòng)員部署。2012年3月，各級(jí)工會(huì)要按照市醫(yī)務(wù)工會(huì)統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定活動(dòng)方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)系統(tǒng)“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動(dòng)按規(guī)定時(shí)間和要求順利啟動(dòng)。
（二)全面推進(jìn)。4月至11月，組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)廣泛開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動(dòng)。市醫(yī)務(wù)工會(huì)將組織組織人員分赴各地、各單位開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研工作，通過(guò)“聽(tīng)、談、訪(fǎng)、看、督”的工作方法，傾聽(tīng)職工呼聲、掌握存在問(wèn)題、解決實(shí)際困難、督導(dǎo)驗(yàn)收改進(jìn)情況，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。
（三)總結(jié)表彰。11月20日前，各地各單位將活動(dòng)開(kāi)展情況以書(shū)面總結(jié)形式報(bào)市醫(yī)務(wù)工會(huì)。12月，對(duì)“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰。12月中下旬，市醫(yī)務(wù)工會(huì)對(duì)在服務(wù)職工活動(dòng)中工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，并作為年終綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
（四)成果運(yùn)用。各級(jí)衛(wèi)生工會(huì)要將活動(dòng)成果形成綜合報(bào)告，及時(shí)向同級(jí)黨委、行政和上級(jí)工會(huì)匯報(bào)，反映職工和單位訴求，提出工會(huì)意見(jiàn)主張，推動(dòng)在制度和政策層面存在的普遍問(wèn)題的解決。市醫(yī)務(wù)工會(huì)對(duì)活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)做法、反映的主要問(wèn)題和意見(jiàn)建議進(jìn)行歸納整理，形成綜合報(bào)告，上報(bào)局黨委、市總和省醫(yī)務(wù)工會(huì)。在此基礎(chǔ)上，研究建立健全工會(huì)干部聯(lián)系基層、服務(wù)職工的長(zhǎng)效機(jī)制，使深入基層服務(wù)職工群眾工作常態(tài)化、制度化。
二O一二年三月十二日
