各市、州、縣衛(wèi)生局,部、省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位:
近期,我省荊州、十堰等地接連發(fā)生6起診療死亡事件,部分死者親屬情緒激動,在當?shù)卦斐闪艘欢ㄘ撁嬗绊憽_@些事件的發(fā)生不僅嚴重損害了人民群眾的健康權(quán)益,影響了衛(wèi)生系統(tǒng)的形象,而且造成了社會的不穩(wěn)定。在事件處置過程中,發(fā)生地衛(wèi)生行政部門對事件危害性認識不足,反應(yīng)不靈敏,信息報送不及時,給事件處置工作帶來了影響。為確保省衛(wèi)生廳能夠及時了解和掌握各類醫(yī)療、食品安全事件信息,啟動應(yīng)急預(yù)案,及時有效處置,現(xiàn)就進一步加強和改進全省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療、食品安全事件信息報送工作通知如下:
一、增強責任意識,高度重視和加強醫(yī)療、食品安全事件信息報送工作
醫(yī)療、食品安全事件波及范圍廣、社會影響大,而且極易引發(fā)群體性事件。各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視,牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,切實加強醫(yī)療、食品安全事件信息的報送工作。各級衛(wèi)生部門要按照衛(wèi)生部《醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告暫行規(guī)定》(衛(wèi)醫(yī)管發(fā)[2011]4號)的要求,一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當自事件發(fā)生之日起,向上級衛(wèi)生行政部門上報有關(guān)信息。重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當自事件發(fā)生之時起12小時內(nèi),向上級衛(wèi)生行政部門上報有關(guān)信息。特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當自事件發(fā)生之時起2小時內(nèi),向上級衛(wèi)生行政部門上報有關(guān)信息。各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療質(zhì)量和食品安全事件信息實行逐級上報制,一般醫(yī)療質(zhì)量和食品安全事件,在5個工作日內(nèi)上報上級衛(wèi)生行政部門;重大醫(yī)療質(zhì)量事件,在12個小時內(nèi)上報上級衛(wèi)生行政部門;特大醫(yī)療質(zhì)量、重大食品安全事件以及可能引發(fā)群體性事件的醫(yī)療糾紛、醫(yī)鬧事件,市、縣衛(wèi)生行政部門在向本級政府上報信息的同時,應(yīng)在2小時內(nèi)抄報省衛(wèi)生廳。同時,各級衛(wèi)生行政部門要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露的醫(yī)療質(zhì)量、食品安全事件信息,迅速核查,一經(jīng)核實要立即上報。
二、采取有效措施,完善事件報告方式,提高重特大醫(yī)療質(zhì)量、食品安全事件信息報送的時效性
各級衛(wèi)生行政部門在接到特大醫(yī)療質(zhì)量、重大食品安全事件信息報告后,無論事件情況是否完整,事件性質(zhì)是否明確,要按時限要求立即上報省衛(wèi)生廳,同時對事件的詳細情況要抓緊了解,盡可能快地在續(xù)報中予以體現(xiàn),確保重特大事件信息及詳細情況在最短時間報送至省衛(wèi)生廳,確保事件得到及時有效處理。要高度重視特大醫(yī)療質(zhì)量、重大食品安全事件的續(xù)報工作,要按照事件報告內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定和要求,及時對事件要素不完整、事件情況不清的進行跟蹤調(diào)查,盡快續(xù)報。重點查清發(fā)生事件單位基本情況、事件情況(事件經(jīng)過及事件原因初步分析等)、事件人員傷亡和涉事人員聚集情況、采取的對策措施、事件處置進展情況等,及時向省衛(wèi)生廳續(xù)報。對特大醫(yī)療質(zhì)量事件、重大食品安全事件以及社會影響重大、可能引發(fā)群體性事件的,要每天續(xù)報2次以上處置進展情況,直至事件處置結(jié)束。
三、建立事故信息聯(lián)動機制,進一步擴展醫(yī)療、食品安全事件信息渠道
各級衛(wèi)生行政部門要加強與當?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門、主流新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮黨委、政府值班室、公安部門指揮中心和主流媒體記者站的資源優(yōu)勢和信息傳遞快的特點,研究建立醫(yī)療、食品安全事件信息聯(lián)動機制,開展醫(yī)療、食品安全生事件信息的溝通和交流,借助有關(guān)部門和新聞媒體的力量,擴展醫(yī)療、食品安全事件信息渠道,及時、全面掌握各類醫(yī)療、食品安全事件信息,為提高事件快速處置能力提供保障。
四、加強領(lǐng)導,落實責任,切實做好生產(chǎn)安全事故信息報送工作
各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視醫(yī)療、食品安全事件信息報送工作,認真貫徹落實衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關(guān)規(guī)定,加強組織領(lǐng)導,認真落實醫(yī)療、食品安全事件信息報送領(lǐng)導負責制和部門責任制,建立健全醫(yī)療、食品安全應(yīng)急值守和事件信息處置制度,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際,進一步細化和完善本地區(qū)、本單位醫(yī)療、食品安全事件報告制度,采取有力措施,進一步加強和改進信息報送工作,為及時、有效處置各類醫(yī)療、食品安全事件提供信息保障。要嚴格落實重、特大醫(yī)療、食品安全事件信息報送責任追究制度。對遲報、漏報、瞞報、誤報或不按程序處理、報送事件信息,造成工作被動、事態(tài)擴大等嚴重后果的,省衛(wèi)生廳將在全省衛(wèi)生系統(tǒng)進行通報批評,取消其當年評先表彰資格,并視情節(jié)追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
2013年1月28日