各區(qū)衛(wèi)生局、教育局，武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社發(fā)局、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)教文衛(wèi)局，有關醫(yī)療衛(wèi)生單位：
多年來，市、區(qū)衛(wèi)生、教育行政部門高度重視學校衛(wèi)生工作，采取有力措施，取得了明顯成效。為進一步建立健全和落實中小學校和托幼機構衛(wèi)生管理制度和工作機制，切實加強食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理和傳染病防控等工作，有效預防因食物中毒和傳染病疫情導致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省教育廳《關于開展中小學校和托幼機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患專項整治行動的通知》（鄂衛(wèi)函[2009]209號)精神（右鍵點擊文件下載)，現(xiàn)就開展全市中小學校和托幼機構（以下簡稱學校)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患專項排查整治行動的有關事項通知如下：
一、切實提高認識，加強組織領導
市衛(wèi)生局和教育局成立全市學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患專項排查整治行動工作領導小組，全面負責相關工作。
組 長：朱宏斌 市衛(wèi)生局副局長
徐定斌 市教育局副局長
成 員：魏善波 市衛(wèi)生局疾控處處長
曹文偉 市教育局體衛(wèi)藝處處長
范垂明 市衛(wèi)生局監(jiān)督處處長
周敦金 市疾病預防控制中心主任
鞠 琳 市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
各區(qū)各單位要從保障青少年學生身體健康和生命安全、保證學校正常教學秩序、維護社會穩(wěn)定大局的高度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性，密切協(xié)作，精心組織，積極行動，把風險隱患專項排查整治抓緊抓好抓出成效。
二、明確職責分工，落實目標責任
衛(wèi)生、教育行政部門要建立健全行政執(zhí)法責任制，各司其職，共同組織專項檢查。衛(wèi)生行政部門要重點對學校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作進行監(jiān)督檢查。教育行政部門要重點對學校衛(wèi)生設施條件、衛(wèi)生人員配備、衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生管理和制度落實情況進行檢查。學校校長是學校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作的第一責任人，應當建立健全衛(wèi)生責任制度，落實防控措施，預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
要通過風險隱患專項排查整治行動，發(fā)現(xiàn)和消除食物中毒、飲用水污染、傳染病疫情暴發(fā)隱患；加強食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、校舍衛(wèi)生和傳染病防治管理，使之符合國家有關標準的要求；完善有效的食品衛(wèi)生、校舍衛(wèi)生，飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理制度，建立學校風險隱患早期預警機制，促進學校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、校舍衛(wèi)生、傳染病防治管理水平的提高，降低學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險。
三、開展全面排查，突出重點工作
各區(qū)各單位要重點對學校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、小賣部，自備水及二次供水設施（包括學生飲水供應設施)，教室、校舍衛(wèi)生，傳染病防治工作、急性傳染病早期預警工作等進行全面檢查。要將農(nóng)村地區(qū)學校及近3年發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件單位的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、校舍衛(wèi)生、傳染病防治管理工作作為專項排查整治的重點。
對排查整治中發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要責令學校限期整改并對整改情況進行跟蹤檢查，及時消除食物中毒、飲用水污染和傳染病疫情暴發(fā)隱患；對暫時不能排除風險隱患，要擬定整改方案，明確整改措施、責任人和整改時限，教育行政部門要加強督促；對于學校自身暫時無力排除的風險隱患，教育行政部門應將其納入議事日程，加大投入，爭取盡早解決。同時，要加強指導，促進學校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治規(guī)范化管理。
四、堅持分步實施，確保工作質(zhì)量
工作分為宣傳動員、學校自查、集中督查、總結匯總和抽查通報五個階段。4月底以前，各區(qū)各單位開展宣傳動員，結合實際制定具體方案，做好組織實施的各項準備。5月上旬至7月初，學校進行全面自查，查找并整改存在的問題，建立健全管理制度；于6月30日前，將“湖北省中小學校和托幼機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查表”報區(qū)衛(wèi)生和教育行政部門。9月份至10月份，各區(qū)教育和衛(wèi)生行政部門開展督查，共同向社會公布存在特大、重大風險隱患和未如實上報自查情況的學校名單，并追究相關責任人的行政責任。11月份，各區(qū)教育和衛(wèi)生行政部門進行匯總和工作總結，11月10日前，向市教育局和衛(wèi)生局報送總結及“湖北省中小學校和托幼機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查情況匯總表”；11月30日以前，市教育局和衛(wèi)生局組織抽查。12月份，迎接省衛(wèi)生廳和省教育廳聯(lián)合督查組的抽查。
各區(qū)各單位要加強工作與信息溝通，及時通報、分析和掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)一致，提高整治工作效率。要嚴肅檢查紀律，確保整治工作質(zhì)量，對于玩忽職守甚至弄虛作假的有關人員，要堅決按照規(guī)定追究責任。
五、實現(xiàn)標本兼治，建立長效機制
各區(qū)教育和衛(wèi)生行政部門要及時上報專項檢查中發(fā)現(xiàn)的典型案件，查處情況要向社會通報，專項整治工作開展情況及發(fā)現(xiàn)的問題要向當?shù)厝嗣裾畧蟾�。要積極探索治本之策，研究建立和完善部門內(nèi)及部門間學校衛(wèi)生工作的協(xié)作機制，盡快建立一套有效的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患監(jiān)管制度。要按照《湖北省中小學校和托幼機構常見傳染病預警工作方案（試行)》，針對學校傳染病發(fā)病情況，及時開展學校傳染病早期預警，并落實傳染病早期預警措施。
各區(qū)要建立和完善學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患的監(jiān)測、預警機制，實施常態(tài)管理。在新建和擴建學校時，要充分考慮衛(wèi)生工作要求，合理布局，健全設施，減少風險隱患。學校要加強衛(wèi)生管理，完善管理制度，尤其是要加強疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的監(jiān)測和報告，要針對自身存在的風險隱患制訂應急方案，開展應急演練，提高防范和處置能力。各區(qū)教育和衛(wèi)生行政部門要定期對學校衛(wèi)生工作進行指導和檢查，對風險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，預防和減少學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除因此引起的危害。
市衛(wèi)生局 市教育局
二○○九年四月八日
