粵衛(wèi)〔2007〕190號(hào)
各地級(jí)以上市衛(wèi)生局、工商行政管理局：
今年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào))，進(jìn)一步加大對(duì)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理力度。為了切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，履行好食品安全等監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就衛(wèi)生許可和工商登記工作中的有關(guān)問(wèn)題明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、關(guān)于食品衛(wèi)生許可
食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放范圍限于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品攤販。食品衛(wèi)生許可證許可項(xiàng)目按照《食品衛(wèi)生許可證填寫(xiě)規(guī)定（2006年版)》（粵衛(wèi)辦〔2006〕36號(hào))執(zhí)行（具體包括生產(chǎn)加工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、食堂和食品攤販)。超出規(guī)定的范圍和種類(lèi)的，由各地級(jí)市衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)省衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意后統(tǒng)一公布。
生產(chǎn)食品添加劑和新資源食品的生產(chǎn)單位須向省衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理食品衛(wèi)生許可證，憑食品衛(wèi)生許可證辦理工商登記注冊(cè)。
同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上（含兩個(gè))地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。已登記注冊(cè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址和經(jīng)營(yíng)范圍（包括經(jīng)營(yíng)方式)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)并辦理食品衛(wèi)生許可證，憑新核發(fā)的食品衛(wèi)生許可證辦理工商登記注冊(cè)；食品衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)變更單位名稱(chēng)、法定代表人或負(fù)責(zé)人、單位地址（非生產(chǎn)地址)項(xiàng)目的，憑工商核準(zhǔn)登記或變更證明（包括變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)予以辦理。申請(qǐng)延續(xù)食品衛(wèi)生許可證的，需提供有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
二、關(guān)于其他衛(wèi)生許可
生產(chǎn)消毒產(chǎn)品（包括消毒劑、消毒器械、衛(wèi)生用品)的，其生產(chǎn)單位須向省衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證，憑衛(wèi)生許可證辦理工商登記注冊(cè)。
三、關(guān)于臨時(shí)衛(wèi)生許可
對(duì)部分具備基本衛(wèi)生條件，但還不完全符合衛(wèi)生許可證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的小食雜店、小食店、小攤點(diǎn)等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)可與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂“安全承諾書(shū)”后，經(jīng)當(dāng)?shù)卣�，發(fā)放臨時(shí)食品衛(wèi)生許可證，同時(shí)加強(qiáng)發(fā)證后的日常監(jiān)督管理。臨時(shí)食品衛(wèi)生許可證有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)半年，工商部門(mén)按臨時(shí)衛(wèi)生許可證的有效期限核定營(yíng)業(yè)執(zhí)照營(yíng)業(yè)期限或有效期限。
四、關(guān)于部分不需辦理衛(wèi)生許可的項(xiàng)目
下列項(xiàng)目不需辦理衛(wèi)生許可：
（一)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)糧谷（米、面)、水果、蔬菜、禽畜生肉、禽蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，以及經(jīng)簡(jiǎn)單加工的非直接入口的農(nóng)產(chǎn)品半成品(如豬、牛、魚(yú)肉丸，豆制品、腌菜等)的；
（二)銷(xiāo)售食品添加劑的；
（三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑的（但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理)。
五、關(guān)于衛(wèi)生許可規(guī)定不明確項(xiàng)目的登記注冊(cè)
對(duì)衛(wèi)生許可規(guī)定不明確的項(xiàng)目，由經(jīng)營(yíng)者先行向衛(wèi)生部門(mén)提交申請(qǐng)，衛(wèi)生部門(mén)依法作出受理或不予受理的決定。衛(wèi)生部門(mén)不予受理通知書(shū)中明確申請(qǐng)項(xiàng)目不需要取得衛(wèi)生許可的，經(jīng)營(yíng)者憑衛(wèi)生部門(mén)的不予受理通知書(shū)向工商部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)。
六、有關(guān)要求
（一)涉及衛(wèi)生前置許可的，工商部門(mén)按照衛(wèi)生許可證的許可范圍核定營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍（包括經(jīng)營(yíng)方式)。衛(wèi)生許可證未載明許可項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方式的，工商部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍；法律法規(guī)未明確的，登記注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)向工商部門(mén)提供衛(wèi)生許可部門(mén)出具的證明，明確衛(wèi)生許可項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。
（二)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治期間，各級(jí)衛(wèi)生、工商部門(mén)要為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申辦衛(wèi)生許可、工商登記提供“綠色通道”，加快辦證辦照速度；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)可“特事特辦”，提供上門(mén)集中辦證辦照等便民服務(wù)。
（三)嚴(yán)禁“搭車(chē)收費(fèi)”，禁止收取與規(guī)定行政收費(fèi)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
（四)在食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治期間，各級(jí)衛(wèi)生、工商等部門(mén)要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，在各級(jí)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下積極開(kāi)展無(wú)證無(wú)照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的查處取締工作。
各單位在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
二〇〇七年十一月八日
