小平同志指出：“發(fā)展是硬道理”，發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的根本之舉。這個(gè)發(fā)展，應(yīng)是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為前提的全面發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、道德、環(huán)境等各個(gè)方面，這些因素的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，才是真正的發(fā)展和進(jìn)步。因此，要注意到社會(huì)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、道德等主要方面的穩(wěn)健發(fā)展，使之密切配合、相輔相成。城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)是與城市社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步密切相關(guān)的。如何認(rèn)識(shí)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在城市現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，是亟待解決的課題。
一 、環(huán)境衛(wèi)生狀況是城市發(fā)展水平的綜合反映。
環(huán)境衛(wèi)生工作是城市生活鏈條的一個(gè)環(huán)節(jié)，其主要任務(wù)是通過(guò)管理和服務(wù)，改善和提高城市生活質(zhì)量，與城市生活的各個(gè)方面有著密切聯(lián)系。通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生狀況，可以反映出城市發(fā)展和管理的水平。
1、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量反映著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。首先，人們對(duì)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求總是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的，縱觀世界上一些國(guó)家城市環(huán)境衛(wèi)生狀況，一般是與這個(gè)國(guó)家和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的。我國(guó)的城市發(fā)展進(jìn)程也不例外，這是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活普遍提高，自然對(duì)公共環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提出更高的要求。其次，隨著城市的現(xiàn)代化進(jìn)程，環(huán)境衛(wèi)生工作自身的現(xiàn)代化程度也要提高。而城市環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)代化是以高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和作業(yè)手段的機(jī)械化、自動(dòng)化為標(biāo)志的。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生工作的現(xiàn)代化，需要大量的資金，只有城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅收增加了，政府才有力量支持這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。第三，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量是整個(gè)城市建設(shè)的最終反映。優(yōu)良的道路設(shè)施、整潔明快的城市建筑格局、順暢的交通和排水，以及良好的園林綠化，都是提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的前提和條件，而這些硬件，只能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力雄厚的情況下才能實(shí)現(xiàn)。
2、環(huán)境衛(wèi)生水平反映著城市居民的素質(zhì)。就城市生活而言，環(huán)境的污染，主要是由于人們對(duì)失去使用價(jià)值物品的丟棄和自身代謝造成的，這種污染態(tài)勢(shì)是絕對(duì)存在的，但污染結(jié)果卻因人們的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不同而有所差異。環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)強(qiáng)的居民，會(huì)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，妥善處理好廢棄物，減少對(duì)環(huán)境的污染，并且能長(zhǎng)期自覺(jué)堅(jiān)持；而環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)的居民則對(duì)環(huán)境造成污染。環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)是公共道德意識(shí)的重要內(nèi)容之一，也是城市居民整體素質(zhì)的外在表現(xiàn)。
3、環(huán)境衛(wèi)生工作反映著城市管理水平。要把城市環(huán)境衛(wèi)生治理好，關(guān)鍵在于以下幾個(gè)方面：首先，政府領(lǐng)導(dǎo)要有很強(qiáng)的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生在城市發(fā)展中的地位、作用和影響要有足夠的認(rèn)識(shí)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和規(guī)劃。其次，要組織起密切配合、協(xié)調(diào)一致的環(huán)衛(wèi)工作體制，使環(huán)境衛(wèi)生各個(gè)要素之間和諧運(yùn)作，相互產(chǎn)生良性影響，使每個(gè)環(huán)節(jié)都能落實(shí)到位。第三，建立和培養(yǎng)一支素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍，動(dòng)員新聞宣傳媒體，對(duì)社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳教育，提高城市居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。第四，政府應(yīng)從源頭解決城市生活環(huán)境污染的問(wèn)題，保證環(huán)境衛(wèi)生的最終效果。因此，環(huán)境衛(wèi)生水平是反映城市政府管理城市的效率和能力的標(biāo)志。
二 、環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。
1.環(huán)境衛(wèi)生是生產(chǎn)力發(fā)展的保證。沒(méi)有良好的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，會(huì)直接影響勞動(dòng)者的身體健康，減弱或喪失勞動(dòng)能力，當(dāng)環(huán)境污染造成疾病流行的時(shí)候，甚至?xí)斐缮a(chǎn)力枯竭。而良好的環(huán)境衛(wèi)生作用于人的生活和精神，使勞動(dòng)者身體健康、精力飽滿(mǎn)，就會(huì)在工作中干勁十足，充分發(fā)揮勞動(dòng)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。環(huán)境衛(wèi)生也是保證現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用的重要條件，無(wú)論生物技術(shù)，還是微電子技術(shù)，都需要在潔凈的環(huán)境里面研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，需要高質(zhì)量的環(huán)境保障。因此說(shuō)，環(huán)境衛(wèi)生搞得好不好，直接影響著生產(chǎn)力發(fā)展。
2.環(huán)境衛(wèi)生是改革發(fā)展的基礎(chǔ)條件。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變是非常必要的，但改革的陣痛，也可能引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，形成不穩(wěn)定因素，反作用于改革和發(fā)展，因此，要盡可能的防止和消除不穩(wěn)定的因素，環(huán)境衛(wèi)生就是一項(xiàng)重要的措施。環(huán)境衛(wèi)生對(duì)穩(wěn)定的促進(jìn)作用表現(xiàn)為：一是體現(xiàn)黨的關(guān)懷和人民政府的服務(wù)，使人民群眾緊緊的團(tuán)結(jié)在黨和政府的周?chē)�；二是安撫作用，�?dāng)一部分人心情不舒暢時(shí)，在好的環(huán)境里面，能使情緒軟化，矛盾淡化，大氣化小，小氣化了；三是凝聚作用，通過(guò)宣傳教育群眾，發(fā)動(dòng)群眾共同努力，致力于環(huán)境衛(wèi)生的治理，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，使人民能夠感到自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的自豪感和主人翁意識(shí)，自覺(jué)地為社會(huì)著想，替黨和政府分憂，對(duì)一時(shí)的困難理解、諒解；四是陶冶作用，環(huán)境改造人、培育人，提高人的道德情操，識(shí)大體、顧大局等等。這些對(duì)于在改革中種種矛盾的緩解，保持社會(huì)穩(wěn)定，是很有意義的。
3.環(huán)境衛(wèi)生是城市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的必備條件。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須擴(kuò)大國(guó)際間的交流，要把外國(guó)的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái)，就必須創(chuàng)造“引”的條件，環(huán)境衛(wèi)生就是其中舉足輕重的條件。這是因?yàn)�，作為外�?guó)商人要到一個(gè)國(guó)家投資，首先注意的是那個(gè)國(guó)家的政治是否穩(wěn)定，社會(huì)是否安定，盡管構(gòu)成政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的因素很多，而環(huán)境衛(wèi)生則是判斷穩(wěn)定和安定的最明顯的外在標(biāo)準(zhǔn)，不能設(shè)想正在動(dòng)蕩中的社會(huì)能保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。其次，外商尋求的投資環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，需要完備的法律制度，衡量某個(gè)城市法律制度是否完善的最明顯的外在標(biāo)準(zhǔn)依然是城市的環(huán)境衛(wèi)生管理水平。我們吸引外資，就必須為外商提供一個(gè)舒適、優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境，才能把外商長(zhǎng)期留下來(lái)，擴(kuò)大投資。
三、 環(huán)境衛(wèi)生工作是城市精神文明建設(shè)的重要載體
首先，環(huán)境衛(wèi)生具有物質(zhì)文明和精神文明雙重性質(zhì)，是兩個(gè)文明建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。治理環(huán)境的設(shè)備設(shè)施和通過(guò)整治呈現(xiàn)在人們面前的客觀環(huán)境，是物質(zhì)文明的具體體現(xiàn)，是整個(gè)社會(huì)物質(zhì)文明的組成部分；另一方面，治理環(huán)境是受創(chuàng)建美好生活的愿望所驅(qū)使的，人們改造環(huán)境的美好愿望以及在改造環(huán)境的實(shí)踐中不斷積累的豐富的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、科技水平又是屬于精神文明的范疇。在優(yōu)美的環(huán)境里面，人們會(huì)更加增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，不斷陶冶個(gè)人良好的情操，進(jìn)而形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，這都是人類(lèi)主觀意識(shí)的提高和升華，具有非常鮮明的精神文明特點(diǎn)。
其次，環(huán)境衛(wèi)生具有反復(fù)性的特點(diǎn)。會(huì)不斷產(chǎn)生新的污染。這要求我們必須持續(xù)不斷、周而復(fù)始的去努力，這就形成了一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。社會(huì)主義精神文明建設(shè)恰恰也是一件具有長(zhǎng)期性、艱巨性的任務(wù)，必須通過(guò)具有過(guò)程性的載體才能實(shí)現(xiàn)，環(huán)境衛(wèi)生正是具有精神文明建設(shè)所需要的具有長(zhǎng)期性和過(guò)程性的良好載體。
第三，環(huán)境衛(wèi)生具有普遍性的特點(diǎn)。凡是有人類(lèi)活動(dòng)的地方就有環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的存在，特別是大城市和特大城市，人口稠密、生活緊湊，環(huán)境問(wèn)題更是無(wú)處不在，而精神文明建設(shè)，特別是以提高城市市民素質(zhì)為目標(biāo)的社會(huì)公德建設(shè)，要求的正是從廣大市民的利益出發(fā)，需要?jiǎng)訂T城市人民群眾的廣泛參與。環(huán)境衛(wèi)生的普遍性特點(diǎn)，為動(dòng)員和吸納廣大市民群眾參與精神文明建設(shè)提供了廣闊的舞臺(tái)。
第四，環(huán)境衛(wèi)生具有簡(jiǎn)單易行性的特點(diǎn)，既然要?jiǎng)訂T廣大市民群眾通過(guò)一定的載體進(jìn)行精神文明建設(shè)，這就要求這個(gè)載體能為廣大人民所利用，環(huán)境衛(wèi)生就是具備這個(gè)要求的最好載體。參與環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和整治，既以機(jī)械和車(chē)輛等技術(shù)手段去完成環(huán)境工程，也可用簡(jiǎn)單工具清除小的污染，甚至可以彎彎腰、伸伸手揀揀垃圾，為環(huán)境衛(wèi)生做出自己的貢獻(xiàn)。青壯年可以大顯身手，老人婦孺也可以做力所能及的事。
第五，環(huán)境衛(wèi)生還有一個(gè)區(qū)別于其它事業(yè)的顯著特點(diǎn)：這就是它具有利人和利己的一致性。通過(guò)自己的勞動(dòng)，干凈了自己的小環(huán)境，也融匯成了優(yōu)美的大環(huán)境，既方便了別人，也使自己直接享受到勞動(dòng)的成果。搞好環(huán)境衛(wèi)生既是奉獻(xiàn)，又能得到環(huán)境的補(bǔ)償，一舉兩得，而且立竿見(jiàn)影。環(huán)境衛(wèi)生工作的這個(gè)特點(diǎn)，有利于動(dòng)員廣大人民群眾，有利于動(dòng)員群眾積極參加到精神文明建設(shè)的活動(dòng)中去。
四、環(huán)境衛(wèi)生工作在社會(huì)發(fā)展中作用明顯
環(huán)境衛(wèi)生工作不僅與城市的建設(shè)和發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，而且是整個(gè)城市全面發(fā)展和進(jìn)步的重要因素。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，環(huán)境衛(wèi)生工作在城市社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯，這主要表現(xiàn)在：
第一，搞好環(huán)境衛(wèi)生工作是落實(shí)江澤民‘三個(gè)代表’重要思想的具體表現(xiàn)。江澤民同志提出的‘三個(gè)代表’的重要思想，是在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)和搞好一切工作的總的指導(dǎo)思想，為我們黨在新的歷史條件下搞好自身建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。這個(gè)重要的思想的落實(shí)，要體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中去，環(huán)境衛(wèi)生工作就是能夠體現(xiàn)‘三個(gè)代表’重要思想的具體工作。他是城市生產(chǎn)力發(fā)展和居民生活水平提高的客觀要求，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活服務(wù)，又融于城市社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化之中，是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)精神文明建設(shè)的不可或缺的重要工作。
第二，搞好城市環(huán)境衛(wèi)生工作，是實(shí)現(xiàn)江澤民同志提出的‘以德治國(guó)’方略的重要內(nèi)容。我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)。同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)。應(yīng)該始終注意把法制建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把依法治國(guó)和以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)。‘兩治’相輔相成，相互促進(jìn)，環(huán)境衛(wèi)生工作就是同時(shí)具有‘法制’和‘德治’特點(diǎn)的重要工作。它在實(shí)踐中即依靠相關(guān)法規(guī)的支持和保證，更需要城市居民長(zhǎng)期養(yǎng)成的自覺(jué)的良好衛(wèi)生習(xí)慣和公共道德。由于環(huán)境衛(wèi)生具有的普遍性和反復(fù)性特點(diǎn)，通過(guò)它能夠提高城市人民群眾的環(huán)境法規(guī)意識(shí)和培養(yǎng)環(huán)境公共道德，進(jìn)而向其他領(lǐng)域擴(kuò)延，為進(jìn)一步落實(shí)‘以德治國(guó)’方略奠定了組織基礎(chǔ)。
第三，搞好城市環(huán)境衛(wèi)生工作，是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展宏偉目標(biāo)的重要保證。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和工業(yè)化水平的迅速提高，城市生活垃圾發(fā)生了很大變化，一是數(shù)量大大增加；二是垃圾成分復(fù)雜化，化學(xué)物質(zhì)和有毒有害的物質(zhì)含量增加，對(duì)環(huán)境的污染面積大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，一旦造成污染，消除相當(dāng)困難。這種嚴(yán)重的污染，會(huì)直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。可見(jiàn)，關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量，關(guān)系到中華民族的生存大計(jì)。要充分認(rèn)識(shí)其極端重要性和艱巨性，堅(jiān)持不懈地抓下去，以證我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
