關(guān)于做好《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》貫徹實施工作的通知

玉門市衛(wèi)生局文件

玉政衛(wèi)發(fā)[2011]74號

關(guān)于做好《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》貫徹實施工作的通知

市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心：

衛(wèi)生部近日印發(fā)了《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第80號)，并于2011年5月1日起正式實施，根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于做好〈公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則〉貫徹實施工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2011〕41號)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好《實施細則》貫徹實施工作通知如下：

一、充分認識《實施細則》頒布與實施的重大意義，切實增強做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感

公共場所衛(wèi)生事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，是社會進步和文明程度的反映，也是一個城市物質(zhì)文明和精神文明的重要標(biāo)志。自國務(wù)院1987年4月頒布《公共場所衛(wèi)生管理條例》以來，衛(wèi)生部于1989年、1991年相繼發(fā)布了《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，標(biāo)志著公共場所衛(wèi)生管理由過去行政性管理和群眾性運動方式的一般性檢查，向衛(wèi)生監(jiān)督法制化管理方式的轉(zhuǎn)變；由過去的單憑感官檢查，向科學(xué)定量的衛(wèi)生檢驗監(jiān)測方式的轉(zhuǎn)變。此次出臺的新《實施細則》是在在總結(jié)過去公共場所管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，強化了公共場所自身衛(wèi)生管理和禁止吸煙的措施，細化了衛(wèi)生監(jiān)管要求，體現(xiàn)了以人為本，體現(xiàn)了責(zé)任意識，體現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督工作執(zhí)法理念、執(zhí)法形式和管理模式上的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾身體健康的重視與關(guān)懷。對此，各單位一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，站在維護人民群眾身體健康、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識新《實施細則》頒布與實施的重大意義，切實增強做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感。

二、認真做好《實施細則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

各單位要充分利用衛(wèi)生法制宣傳教育等有利時機，采取切實措施大力開展《實施細則》宣傳教育活動。要圍繞汽車站、火車站以及城市主要干道等人員密集場所，通過制作宣傳展板，散發(fā)宣傳資料，設(shè)立衛(wèi)生法規(guī)知識咨詢點等形式，廣泛宣傳《實施細則》；要積極督促大型超市、賓館、酒店等公共場所經(jīng)營單位在室外制掛宣傳標(biāo)語，努力營造良好的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境；要加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)，確保衛(wèi)生監(jiān)督人員準確理解、全面掌握《實施細則》的內(nèi)容，提高監(jiān)督執(zhí)法水平；要督促、指導(dǎo)公共場所經(jīng)營者加強《實施細則》學(xué)習(xí)，強化經(jīng)營者法律責(zé)任意識；要通過報刊、電視、電臺等新聞媒體宣傳《實施細則》，普及公共場所衛(wèi)生知識和禁煙常識，增強群眾法律意識和監(jiān)督意識；

三、強化責(zé)任意識，依法履行衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)

市衛(wèi)生監(jiān)督所與市疾控中心要嚴格履行《實施細則》規(guī)定的各項職責(zé)，切實做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作。要根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管需要，建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和衛(wèi)生監(jiān)測體系，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制等機構(gòu)的作用，細化工作制度，規(guī)范工作程序，提高工作效率。市衛(wèi)生監(jiān)督所要嚴格執(zhí)行公共場所衛(wèi)生監(jiān)管的法律制度，督促公共場所經(jīng)營者切實承擔(dān)起衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴肅查處違法經(jīng)營行為。市疾控中心要切實承擔(dān)起衛(wèi)生行政部門下達的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務(wù)，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準、規(guī)范的要求對公共場所開展衛(wèi)生檢驗或評價工作。同時，要加強配合，相互協(xié)作，更好地發(fā)揮衛(wèi)生部門的整體工作效能，提高監(jiān)管水平。

四、扎實推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)管能力建設(shè)

各單位要以貫徹實施《實施細則》為契機，從嚴格落實各項法律制度入手，以增強公共場所衛(wèi)生檢驗?zāi)芰�、充實監(jiān)督人員力量與裝備以及提高衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)技術(shù)水平為重點，加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)管能力建設(shè)。市疾控中心要盡快建立起與履行公共場所衛(wèi)生檢驗和評價職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的檢驗?zāi)芰�。市衛(wèi)生監(jiān)督所要提高監(jiān)督執(zhí)法的裝備及應(yīng)用水平，運用高科技手段，努力推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作的科學(xué)化、法制化與現(xiàn)代化。

二〇一一年五月十七日