>轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關于加強以霍亂為重點的腸道傳染病防治工作的通知

各市（區(qū))衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

　　近日，衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)了《關于加強以霍亂為重點的腸道傳染病防治工作的通知》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2007〕82號)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、保持高度警惕，做好各項應對準備工作

　　我市曾是江蘇省的霍亂老流行區(qū)，七十年代后期至九十年代初期，興化、姜堰等里下河地區(qū)以及高港口岸等沿江地區(qū)都曾發(fā)生過高強度的霍亂流行。雖然我市已多年未發(fā)生霍亂流行,但流行自然因素和社會因素依然存在，流動人口不斷增加，傳播途徑易于實現(xiàn)，疫情監(jiān)測和處理對策的落實尚存在差距，周邊地區(qū)時有疫情發(fā)生，防治形勢仍很嚴峻。對此，各地一定要克服麻痹思想和僥幸心理，按照我局制定的《泰州市2007年霍亂防制工作方案》，做好人員培訓、藥械儲備、疫情監(jiān)測、臨床救治、健康教育等應對疫情的各項準備工作。

　　二、做好腹瀉病人登記，強化疫情監(jiān)測與報告

　　各級醫(yī)療機構(gòu)要按全省統(tǒng)一部署開設腸道門診，采取預檢分診辦法，保證腹瀉病人分診到腸道門診就治，做好腹瀉病人的登記，加強對疑似霍亂病人、飲食從業(yè)人員、流動人口以及來自疫區(qū)的腹瀉病人的檢索，以及時發(fā)現(xiàn)疫情。各級疾控機構(gòu)要不斷加強實驗室檢測能力建設，提高病原檢測的靈敏度，提高對外環(huán)境的監(jiān)測水平。各地要高度重視霍亂疫情監(jiān)測與報告工作，在接到疑似霍亂病例報告時，要按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的要求，以最快的方式向同級衛(wèi)生行政部門和上級疾控機構(gòu)報告疫情，并通過網(wǎng)絡進行規(guī)范報告，防止疫情擴散。

　　三、全力救治病人，規(guī)范處置疫情

　　各級各類醫(yī)療機構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)臨床癥狀典型的霍亂疑似病人，要按照就地救治的原則，組織力量全力搶救病人，并及時向疾控機構(gòu)報告疫情。村級衛(wèi)生室不得截留霍亂疑似病人，發(fā)現(xiàn)疑似病例應及時護送鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。疾控機構(gòu)要立即進行流行病學調(diào)查與處理，落實疫源追蹤、疫點內(nèi)人群和病人密切接觸者服藥消菌治療、疫點疫區(qū)衛(wèi)生處理等控制措施，并廣泛深入地進行衛(wèi)生宣傳。各地首例或局部暴發(fā)疫情，當?shù)匦l(wèi)生行政部門領導應到現(xiàn)場組織指揮疫情處理工作，上級疾病預防控制機構(gòu)應派人參加調(diào)查處理。

　　四、加大督查力度，保證飲水飲食衛(wèi)生安全

　　認真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大飲水飲食衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，增加重點地區(qū)重點食品的監(jiān)測頻次。依法強化集中式供水的衛(wèi)生管理，尤其要強化對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自來水廠和自備供水系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)測，保證供給安全衛(wèi)生的飲用水，分散式給水應落實飲水消毒措施。加強農(nóng)村聚餐食品的衛(wèi)生監(jiān)管，做好農(nóng)村民間廚師的培訓和管理，流行季節(jié)要落實禁止生食海產(chǎn)品的措施，嚴防霍亂經(jīng)食源型傳播和食物中毒事故的發(fā)生。

　　五、加強培訓和指導，提高業(yè)務水平

　　針對不同對象舉辦各類培訓班，對衛(wèi)生行政領導和管理人員、疾控人員、消殺人員、檢驗人員和臨床醫(yī)護人員等進行專項培訓，統(tǒng)一思想認識，提高業(yè)務水平。各地疾控機構(gòu)要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務指導和信息交流，做好專業(yè)人員的知識和技能培訓，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)腸道傳染病防治工作進行檢查考核。

　　附件：衛(wèi)生部辦公廳關于加強以霍亂為重點的腸道傳染病防治工作的通知 (衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2007〕82號)

二○○七年五月二十四日

抄送：各市（區(qū))疾病預防控制機構(gòu)

衛(wèi)生部辦公廳關于加強以霍亂為重點的腸道傳染病防治工作的通知

衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2007〕82號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，中國疾病預防控制中心：

　　近年來，我國霍亂流行特點不斷發(fā)生變化。在連續(xù)三年發(fā)病明顯下降之后，2005年疫情出現(xiàn)大幅度回升，優(yōu)勢菌型由O139群轉(zhuǎn)變?yōu)闅v史上曾造成大流行的O1群；2006年發(fā)病再度下降，優(yōu)勢菌型再度轉(zhuǎn)變?yōu)镺139群。這說明造成我國霍亂流行的潛在因素依然存在。與此同時，近年來我國部分地區(qū)不斷發(fā)生傷寒、痢疾等腸道傳染病暴發(fā)疫情，防治形勢不容樂觀。為進一步加強以霍亂為重點的腸道傳染病防治工作，切實保護人民健康，現(xiàn)就有關工作通知如下。

　　一、加強醫(yī)療機構(gòu)感染性疾病科工作，做好傳染病預檢分診工作。各醫(yī)療機構(gòu)要堅持腸道門診制度，在5-10月期間，認真進行腹瀉病例的登記和篩檢，做好傳染病疫情網(wǎng)絡直報工作，并嚴格掌握腸道傳染病病例出院標準，防止疫情擴散。

　　二、繼續(xù)做好腸道傳染病的疫情監(jiān)測工作。要加強對飲食服務從業(yè)人員、學校、大中城市中流動人口聚居區(qū)、建筑工地等重點地區(qū)和人口的疫情監(jiān)測和管理；加強對海、水產(chǎn)品的采樣檢測等監(jiān)測工作。國家級監(jiān)測點所在地衛(wèi)生部門要加強組織管理，認真落實各項腸道傳染病監(jiān)測實施方案，及時、準確地掌握全國腸道傳染病疫情和流行因素變化趨勢。中國疾病預防控制中心要建立和啟動全國霍亂監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，并加強對各地信息報告管理工作的技術(shù)指導。

　　三、加強腸道傳染病的流行病學調(diào)查工作。各地疾病預防控制機構(gòu)要每日審核和分析醫(yī)療機構(gòu)疫情報告情況，一旦發(fā)現(xiàn)霍亂病例，要立即進行流行病學調(diào)查并實施控制措施。要加強霍亂等腸道傳染病暴發(fā)疫情的疫源追蹤、密切接觸者的管理，切實做好疫點、疫區(qū)的衛(wèi)生處理工作。各地要早安排、早部署，做好藥品、試劑、疫苗等暴發(fā)疫情應急物質(zhì)準備。

　　四、加大食品衛(wèi)生執(zhí)法力度。各級衛(wèi)生行政部門要認真履行職責，進一步加強對餐飲業(yè)、集體食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，防止食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。要對經(jīng)營水產(chǎn)品的餐廳（館)實施重點監(jiān)督檢查，督促餐廳（館)加強自身管理，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度。各級衛(wèi)生行政部門要積極與工商行政管理部門配合協(xié)作，對無證無照的餐飲攤點，要會同工商部門依法予以取締。

　　五、做好專業(yè)人員培訓和考核工作。各地要不斷強化對醫(yī)療機構(gòu)及疾病預防控制機構(gòu)專業(yè)人員的腸道傳染病防治技術(shù)培訓。疾病預防控制機構(gòu)要依法開展對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)腸道傳染病防治工作的指導和考核。

　　六、廣泛深入地開展環(huán)境衛(wèi)生整治和健康教育活動。各地要大力開展愛國衛(wèi)生運動，結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進一步加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，做好改水改廁和垃圾糞便無害化處理。要廣泛開展多種形式的健康教育活動，大力提倡健康的飲食和衛(wèi)生習慣，增強全民的自我保健意識。

　　特此通知。

二○○七年四月三十日

抄　送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團疾病預防控制中心