衛(wèi)生部辦公廳關于進一步做好安全生產(chǎn)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團及計劃單列市衛(wèi)生局、部直屬各單位，部機關各司局：
為全面貫徹落實中央關于“質(zhì)量和安全年”的工作部署和2009年6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進一步做好當前各項安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)平安建設。全力維護人民群眾的身體健康和生命安全，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、全力做好傳染病防控工作
各地衛(wèi)生行政部門要加強對傳染病疫情監(jiān)測報告工作的管理。要密切關注重點地區(qū)、高發(fā)人群、突發(fā)事件、聚集性疾病及不明原因疾病，切實做到實時掌握信息、迅速做出反應、依法科學決策、果斷采取措施，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，及時開展流行病學調(diào)查，做好疫源追蹤和密切接觸者管理，防止疫情擴散蔓延．要及時準確地做好傳染病疫情信息發(fā)布工作，提高防控工作的透明度，及時消除社會恐慌．要高度重視甲型HINl流感、手足口病、人感染高致病性禽流感等傳染病的防控工作。同時，要認真落實國家擴大免疫規(guī)劃措施，提高免疫接種率；要做好以霍亂為重點的腸道傳染病的監(jiān)測和防治；要加強登革熱、瘧疾、乙腦等蟲媒傳染病的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和治療病人；要加強布魯氏菌病、狂犬病、包蟲病等人畜共患傳染病的監(jiān)測和防治，落實人畜傳染源管理措施；要繼續(xù)加強艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病防控工作。
二、積極做好自然災害衛(wèi)生應急工作
各地衛(wèi)生行政部門要實行24小時值班制度。全程跟蹤災情、傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況。自然災害衛(wèi)生應急隊伍要隨時做好承擔突發(fā)事件處置工作的準備，按照《全國自然災害衛(wèi)生應急預案》，在災害發(fā)生后要及時啟動自然災害衛(wèi)生應急響應機制，確保信息準確暢通和處置及時有效；要加大資金投入力度，調(diào)派衛(wèi)生應急救援隊伍赴災區(qū)開展工作，確保傷病員得到及時有效救治，防止發(fā)生災害相關傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；要對自然災害地區(qū)和轉(zhuǎn)移安置的群眾開展健康教育，增強群眾自我防病和參與愛國衛(wèi)生運動的意識；耍加強災區(qū)食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，指導災區(qū)做好飲用水消毒工作，保障食品和飲用水衛(wèi)生安全；要加強重災區(qū)群眾和搶險救災人員的心理干預工作。
三、全面做好醫(yī)療安全工作
各級各類醫(yī)療機構要堅持“以病人為中心”，切實加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理工作。要進一步健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系，設置專門的醫(yī)療質(zhì)量安全管理部門，配備專人負責，并根據(jù)“醫(yī)療安全百日專項檢查”情況，完善醫(yī)療糾紛安全管理與持續(xù)改進的核心措施．要建立健全醫(yī)療糾紛和醫(yī)療安全事件的防范及處置機制，做好重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故的報告工作。要結(jié)合本單位實際情況，對在用醫(yī)療儀器、設備進行一次全面的安全檢查和維護，有針對性地加強醫(yī)療安全重點環(huán)節(jié)和重點部門的管理．要認真落實三級醫(yī)師查房、疑難危重病例討論、會診、死亡病例討論等醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度及醫(yī)療安全監(jiān)督、分析、評價和改進工作制度，規(guī)范醫(yī)務人員診療行為。要落實醫(yī)院感染管理的規(guī)章倒度，完善醫(yī)院感染病例監(jiān)測，消毒滅菌監(jiān)測，環(huán)境衛(wèi)生學監(jiān)測和醫(yī)院感染報告制度。要加強感染性疾病科或發(fā)熱門診的管理，做好醫(yī)院感染控制和醫(yī)務人員防護工作，防止疫情院內(nèi)傳播。要科學規(guī)范地做好甲型H1N1流感病例診療工作，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，重點做好重癥病例救治工作。要按照分層、分級、關口前移的原則，做好手足口病患二診斷、報告、治療工作。要規(guī)范重癥患兒的會診、轉(zhuǎn)診和專家派出制度，及早發(fā)現(xiàn)、診斷和救治重癥患兒。
四、扎實做好食品安全工作
認真貫徹實施《食品安全法》，依法}履行職能，做好食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全地方標準制定和企業(yè)標準備案、食品安全事故調(diào)查處理等工作。要按照食品安全整頓工作方案的要求，繼續(xù)組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治，以人民群眾日常消費食品為重點，堅決查處違法添加非食用物質(zhì)的違法犯罪行為，要做好夏季餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，加強餐飲服務單位和從業(yè)人員的培訓和指導，督促餐飲服務單位建立食品進貨查驗制度，依法做好相關記錄，并按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查、及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。要指導食品生產(chǎn)加工企業(yè)和餐飲服務單位做好消毒工作，嚴防食物中毒事件發(fā)生。要進一步加強全國食品安全監(jiān)測體系與技術能力建設，重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查，風險監(jiān)測、風險預警和技術仲裁的能力，著手建立覆蓋廣泛并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品安全風險監(jiān)測體系，建立食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，依法加強對食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。要做好食品安全事故的報告和處置工作，完善工作機制和應急預案，有針對性地開展食品安全檢查，及時消除事故隱患。一旦發(fā)生食品安全事故．要按照法定程序上報，并做好事故救援、衛(wèi)生學處理和流行病學調(diào)查工作，防止或減輕社會危害。
五、認真做好實驗室生物安全工作
按照屬地化管理的原則，全面了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)實驗室生物安全工作狀況，全面排查存在的隱患并及時進行整改。要著重檢查轄區(qū)內(nèi)相關實驗室在可感染人的高致病性病原微生物及其樣本的運輸，保藏、使用和管理方面存在的問題，采取切實有效的措施解決，并加強日常執(zhí)法檢查，防止實驗室生物安全事件的發(fā)生。要加強對病原微生物菌毒種的管理和病原微生物實驗活動的監(jiān)管。要加強對甲型HlN1流感防治工作中實驗室生物安全工作的監(jiān)督管理，堅決杜絕實驗室感染事故的發(fā)生。耍進一步強化實驗室生物安全責任制和責任追究制，對于違反規(guī)定的要追究相關責任人的責任。
六、繼續(xù)做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作
認真貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，明確安全保衛(wèi)責任，落實安全管理措施．要積極開展消防安全、治安保衛(wèi)及交通安全宣傳教育，提高安全意識和自防自救能力。要認真開展安全大檢查，全面查找安全漏洞和火災隱患，努力減少致災因索。要加強對要害部門、人員密集場所和供水、供電、供氣、供暖、通信等關健設施的安全保衛(wèi)和防護，及對易燃易爆危險品、劇毒和放射性物品、有毒生物制劑(原料)的安全監(jiān)管。要加強安全保衛(wèi)巡查，嚴防各類治安、刑事案件的發(fā)生。
七、穩(wěn)妥做好矛盾糾紛預防及化解工作
對社會治安問題和不穩(wěn)定因素努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。要健全社會治安防控體系，全面加強人防、物防、技防建設，提高整體防控能力。要堅持以人為本，切實解決社會困難群體和本單位職工的實際困難及問題，積極做好職工思想教育工作。要認真開展內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要落實信訪工作責任制，高度關注可能影響社會穩(wěn)定的突出問題，加強綜合分析，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，采取有力措施加以解決。要嚴密防范敵對勢力搞破壞活動，及時掌握動向，加強內(nèi)部摸排穩(wěn)控工作，確保社食穩(wěn)定。
衛(wèi)生部辦公廳將于近期組織對各地、各單位的安全生產(chǎn)工作情況進行抽查。
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衛(wèi)生部辦公廳
二OO九年六月十日
