遼愛衛(wèi)發(fā)[2010]5號
各縣（區(qū))愛衛(wèi)會、各委員部門、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：
當(dāng)前全市抗洪搶險救災(zāi)工作取得了階段性勝利。隨著災(zāi)后恢復(fù)性工作的逐步展開和我市當(dāng)前衛(wèi)生防病工作需要，市愛衛(wèi)會決定，從9月1０日至10月末在全市范圍內(nèi)集中開展一次災(zāi)后及秋季愛國衛(wèi)生整治活動�，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
災(zāi)后及秋季愛國衛(wèi)生活動以環(huán)境衛(wèi)生整治和病媒生物防制為重點(diǎn)，以保護(hù)廣大群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，廣泛發(fā)動群眾和社會各界力量積極參與到活動中，防止災(zāi)后和秋季傳染病疫情的發(fā)生和流行，確保大災(zāi)之后無大疫。提高全市人民的文明意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，營造良好的社會生活環(huán)境和投資環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展提供有力保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
災(zāi)后及秋季愛國衛(wèi)生活動在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門成立災(zāi)后及秋季愛國衛(wèi)生活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動的組織開展和監(jiān)督檢查工作。
三、主要工作任務(wù)和職責(zé)
災(zāi)后及秋季愛國衛(wèi)生活動要深入貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針。通過開展健康教育，使廣大群眾了解、掌握衛(wèi)生防病知識，逐步養(yǎng)成文明、健康的生活習(xí)慣；通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，重點(diǎn)突出“五清”（清垃圾、清污水、清污泥、清雜物、清廢墟)。要廣泛發(fā)動全社會和廣大群眾積極參與，通力協(xié)作，并按先清淤后消毒殺蟲的原則進(jìn)行衛(wèi)生處理等等。根據(jù)當(dāng)前急需解決的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照委員部門職責(zé)分工，將認(rèn)真組織和開展以下六項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。
�。ㄒ�)廣泛開展健康教育活動。要按照衛(wèi)生部門針對疾病的健康教育宣傳資料，切實(shí)加強(qiáng)對群眾的宣傳教育工作。要充分調(diào)動各種宣傳工具，采用有效形式，大力宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等衛(wèi)生防病法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾的依法防疫意識。當(dāng)前宣傳的重點(diǎn)是飲水安全、飲食衛(wèi)生，防止病從口入；搞好環(huán)境衛(wèi)生整治，預(yù)防疾病流行；發(fā)生腹瀉、發(fā)熱等癥狀要及時就診；開展家庭消殺等內(nèi)容。要教育群眾堅(jiān)決擯棄隨地吐痰、亂扔垃圾等不良行為，養(yǎng)成勤洗手、喝開水、吃熟食、注意個人衛(wèi)生等衛(wèi)生習(xí)慣，特別要告誡受災(zāi)群眾不要食用淹死或死因不明的家禽家畜，切實(shí)提高群眾自我保健意識和衛(wèi)生防護(hù)能力。
責(zé)任部門：市、縣衛(wèi)生局、各新聞單位。
�。ǘ�)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是災(zāi)后防病的一項(xiàng)重要措施。要組織發(fā)動群眾清理、整治環(huán)境，改善環(huán)境衛(wèi)生；要組織動員災(zāi)區(qū)群眾大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，做好環(huán)境衛(wèi)生清理，重點(diǎn)是清垃圾、清污水、清污泥、清雜物、清廢墟，填平低洼積水地，掩埋好禽畜尸體，做好災(zāi)區(qū)垃圾、糞便的衛(wèi)生管理，做到不將糞便排入水體，疏通水溝，及時修復(fù)水毀基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，盡快恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；對災(zāi)區(qū)的河道、飲用水源地、集貿(mào)市場、食品加工經(jīng)營場所、廁所、畜圈、家庭內(nèi)外等要實(shí)行定期清理消殺，尤其要加強(qiáng)人畜糞便管理，做好糞便無害化處理。各級衛(wèi)生行政部門要組織專業(yè)人員，深入受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)、村（屯)，指導(dǎo)和協(xié)助各地開展環(huán)境消殺活動，災(zāi)區(qū)的消殺工作要堅(jiān)持先清淤后消毒殺蟲的原則進(jìn)行衛(wèi)生處理。在非災(zāi)區(qū)，要結(jié)合城市建設(shè)管理年和衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，全面清除暴露的垃圾、衛(wèi)生死角、排除積水，徹底清除四害孳生地，重點(diǎn)治理亂倒垃圾、亂扔廢棄物的不衛(wèi)生行為，進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
責(zé)任部門：各縣（區(qū))政府、市公用局、市住建局、市交通局、各級愛衛(wèi)會辦公室。
（三)強(qiáng)化城鄉(xiāng)飲用水安全管理活動。要認(rèn)真抓好飲水衛(wèi)生工作，做好水源保護(hù)和飲水消毒，特別是集中式供水水源，及時遷移衛(wèi)生防護(hù)帶內(nèi)有可能受淹的有毒有害物質(zhì)和糞缸、牲畜圈等。要組織好災(zāi)區(qū)群眾安全衛(wèi)生用水的供應(yīng)，做好水毀供水設(shè)施的檢修維護(hù)，盡快恢復(fù)供水。被洪水淹過的農(nóng)村水井和供水設(shè)施，重新啟用前必須認(rèn)真做好清理和消毒工作。各級疾病預(yù)防控制中心要配合當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)對城鄉(xiāng)飲用水的水質(zhì)監(jiān)測管理，采取有效措施確保供水安全。各級衛(wèi)生監(jiān)督所要從水源保護(hù)、水質(zhì)消毒、凈化設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、水質(zhì)檢測三個方面加強(qiáng)監(jiān)管，確保飲用水安全。
責(zé)任部門：水務(wù)部門、衛(wèi)生局。
�。ㄋ�)加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強(qiáng)食品市場的檢查，凡被洪水浸泡過的食品及原料要立即就地封存并統(tǒng)一集中銷毀，嚴(yán)防被淹食品、腐敗變質(zhì)食品和淹溺的家禽、家畜流入市場，嚴(yán)防食源性疾病的發(fā)生。加強(qiáng)對餐飲行業(yè)的檢查，特別是飲食店要強(qiáng)化餐具消毒，落實(shí)餐具消毒、防蠅、保潔等各項(xiàng)衛(wèi)生措施。各級教育部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對托幼教育機(jī)構(gòu)和大、中、小學(xué)校食堂的衛(wèi)生管理和自查，督促加強(qiáng)食堂的餐具消毒和防鼠、防蠅設(shè)施落實(shí)，保障食品安全。
責(zé)任部門：食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、教育局。
�。ㄎ�)嚴(yán)密加強(qiáng)疫情監(jiān)測。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格把好疫情監(jiān)測關(guān)，規(guī)范疫情報告，密切關(guān)注災(zāi)后霍亂、傷寒、痢疾、病毒性肝炎、流行性出血熱等疫情動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時報告，及時組織力量開展流行病學(xué)調(diào)查，采取有效措施防止疫情擴(kuò)散。做到預(yù)警及時、防控有效、處置有力。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮傳染病監(jiān)測“前沿哨點(diǎn)”作用，認(rèn)真篩查因?yàn)?zāi)致病的傳染病病例，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。各單位要進(jìn)一步規(guī)范腸道門診和發(fā)熱門診的管理，對薄弱環(huán)節(jié)盡快落實(shí)整改措施。
責(zé)任單位：各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位。
�。�)大力開展環(huán)境消毒和除“四害”工作。災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生的改變給“四害”的孳生帶來了條件。因此，各縣（區(qū))要全面落實(shí)除“四害”工作措施，全面開展一次環(huán)境消毒和滅蚊、滅蠅、滅蟑螂、滅鼠活動，確保不發(fā)生蟲媒傳染病和經(jīng)鼠傳播的疾病。其中，家庭的消毒和滅蚊、滅蠅由居民自行開展，公共地帶的消毒和滅蚊、滅蠅由各級疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)；滅鼠、滅蟑螂活動由市愛衛(wèi)會辦公室統(tǒng)一組織，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé)。
責(zé)任部門：市財(cái)政局、各縣（區(qū))愛衛(wèi)會、各部門、各新聞單位。
四、方法步驟此次活動分三個階段進(jìn)行。
9月1日至8號日為宣傳發(fā)動階段，逐級進(jìn)行動員部署，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
9月9日至10月8日為集中整治階段。10月9日下午：2：00全市集中統(tǒng)一滅鼠、滅蟑螂：滅鼠投藥連續(xù)投放五天，滅蟑螂連續(xù)投藥二次，每次間隔十五天。
10月１5日至10月末為檢查驗(yàn)收階段。
五、考核標(biāo)準(zhǔn)
對災(zāi)后及秋季愛國衛(wèi)生活動的考核，市愛衛(wèi)會將組織人員分階段對活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每次考核過后，將情況及時向各縣（區(qū))、各部門進(jìn)行反饋。對于整治工作力度大，成效明顯的縣（區(qū))、部門和單位給予表揚(yáng)；對治理不及時、措施不得力的予以通報并限期整改。
六、幾點(diǎn)要求（一)高度重視，迅速行動。各縣（區(qū))愛衛(wèi)會、市愛衛(wèi)會各委員部門要充分認(rèn)識汛情帶來的危害，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)后防病工作的責(zé)任感和緊迫切性，認(rèn)真研究，精心組織，迅速行動，狠抓落實(shí)，及時組織群眾開展以環(huán)境清理、消毒殺蟲和滅鼠為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生工作；要將救災(zāi)防病工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)和當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，集中時間，集中精力，全力以赴做好抗災(zāi)防病工作，要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，做到工作措施有力，監(jiān)督管理有效。
�。ǘ�)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū))、各責(zé)任部門要根據(jù)《吉林省愛國衛(wèi)生工作條例》的規(guī)定，結(jié)合《遼源市災(zāi)后及秋季愛國衛(wèi)生活動方案》的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真組織開展愛國衛(wèi)生整治活動，要結(jié)合各自實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，把任務(wù)落到實(shí)處，建立責(zé)任制，做好自查和考核。切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，把工作任務(wù)抓好、抓實(shí)、抓出成效。
（三)廣泛動員，全民參與。各縣（區(qū))、各部門、各級愛衛(wèi)會要充分利用廣播、電視、報刊、專欄、村（屯)社區(qū)的宣傳板等大力宣傳本次活動的目的、意義和做法等。廣泛動員社會各行各業(yè)以及廣大人民群眾，迅速行動起來，積極參與到災(zāi)后及夏秋季愛國衛(wèi)生活動中來，通過集中整治活動，最大限度地改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。同時通過集中整治活動，增強(qiáng)人民群眾的衛(wèi)生防病意識和自我保健意識，以健康的身體、良好的環(huán)境面貌和工作狀態(tài)，為構(gòu)建和諧遼源做出貢獻(xiàn)，推動遼源轉(zhuǎn)型發(fā)展。
附件：1、《消毒技術(shù)方案》
2、《殺蟲技術(shù)方案》
3、《滅鼠技術(shù)方案》
4、《環(huán)境清理技術(shù)方案》
�。ù隧摕o正文)
二o一o年九月九日
主題詞：災(zāi)后愛國衛(wèi)生方案
抄送：省愛衛(wèi)會
市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市愛衛(wèi)會
主任、副主任委員、各縣（區(qū))人民政府、各新聞單
位。
遼源市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會2010年9月6日印發(fā)
共印[60]份
附件：1
消毒技術(shù)方案
(一)洪澇災(zāi)區(qū)消毒工作的特點(diǎn)
洪澇災(zāi)害是一種大面積的自然災(zāi)害，洪水造成多種致病微生物對生活環(huán)境、飲水、食物的廣泛污染。由于災(zāi)害改變了人們的生活環(huán)境，群眾長時間處于疲勞狀態(tài)，抗病能力下降，因此，消毒工作顯得特別重要，尤其是洪水退后及時合理消毒是一項(xiàng)極為緊迫的工作。由于洪澇導(dǎo)致多種微生物混合污染，其中，又以腸道致病微生物為主，因此，要特別重視食物、飲水、居住環(huán)境和手的消毒。在消毒方法和消毒劑的選擇方面，要求簡便易行，價格便宜，供應(yīng)充足。
(二)消毒組織工作
1、各級衛(wèi)生防疫部門應(yīng)有具體分工，做好消毒組織工作。首先應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保護(hù)水源和飲水消毒，同時要搞好環(huán)境衛(wèi)生消毒。洪水退到哪里，環(huán)境清理和消毒工作應(yīng)做到哪里，對受淹的房屋、公共場所要分類作好衛(wèi)生消毒工作。
2、要有專人負(fù)責(zé)，做好消毒劑的集中供應(yīng)、配制和分發(fā)工作 ，做好消毒常識宣傳，組織群眾實(shí)施消毒措施，并具體指導(dǎo)其正確使用。
(三)常用消毒方法
1、加熱消毒既經(jīng)濟(jì)又方便，消毒效果好。
(1)干熱消毒法燒灼可用于金屬等耐熱物品消毒，焚燒用于廢棄物消毒。
(2)濕熱消毒法加熱65℃，30分鐘，可殺滅細(xì)菌繁殖體，常用于牛奶消毒。煮沸100℃，10分鐘，可殺滅細(xì)菌繁殖體和病毒，常用于食具、奶瓶消毒。流動蒸汽100℃，10分鐘，常用于食具、食品消毒。
2、化學(xué)消毒
(1)應(yīng)用含氯消毒劑消毒指溶于水產(chǎn)生次氯酸的消毒劑。包括：
�、倨�白粉(又稱含氯石灰)主要成分為次氯酸鈣，白色粉末，能溶于水，但有大量沉渣，含有效氯25%-32%(一般按25%計(jì))。不穩(wěn)定，易吸濕，遇光或熱易分解，對物品有漂白作用，對金屬有腐蝕作用。
②漂粉精主要成分為次氯酸鈣，白色粉末，溶于水混濁并有少量沉淀，易吸水潮解，含有效氯80%-85%(一般按80%計(jì))。
③次氯酸鈉溶液84消毒液溶液一般含有效氯5%。
④二氯異氰尿酸鈉(又稱優(yōu)氯凈)白色晶粉，易溶于水呈弱酸性，溶于水中產(chǎn)生次氯酸，水溶液穩(wěn)定性較差，含有效氯60%-65%(一般按60%計(jì))。
國內(nèi)市售的含氯消毒劑大部分為粉劑，漂白精和優(yōu)氯凈己制成片劑，便于災(zāi)區(qū)計(jì)量使用。
(2)其它消毒劑。
�、�過氧乙酸為無色透明弱酸性液體，不穩(wěn)定。國產(chǎn)市售過氧乙酸消毒劑濃度為18%，如原液濃度低于12%時，不宜再使用。一般采用二元包裝，當(dāng)兩包裝混合后，應(yīng)在兩日內(nèi)使用。過氧乙酸屬高效廣譜消毒劑，可殺滅細(xì)菌繁殖體、病毒、真菌和細(xì)菌芽孢。
�、�高錳酸鉀(又稱過錳酸鉀)為強(qiáng)氧化劑，可溶于水，0.1%水溶液，30分鐘可殺滅細(xì)菌繁殖體。可用于浸泡水果、蔬菜、餐具。在消毒濃度下，對人無毒害作用。
�、鄣夥堑夂湍承┍砻婊钚詣┑慕j(luò)合物，屬中低效消毒劑，有一定的去油污作用，有效碘濃度為50mg/L時，作用5分鐘可殺滅細(xì)菌繁殖體，碘伏不能破壞肝炎病毒。可用于手和一般物品清潔衛(wèi)生消毒。
�、苄聺崰枩鐚俚托緞�，是一種陽離子表面活性劑，具有殺菌、清潔洗滌作用。革蘭氏陽性細(xì)菌對其較為敏感，對各種細(xì)菌均有抑制其生長作用，但不能殺滅結(jié)核菌和細(xì)菌芽孢，也不能滅活肝炎病毒。0.5%濃度可殺滅細(xì)菌繁殖體。將其原液稀釋成10萬分之一(即10-5倍)仍可抑制細(xì)菌的生長。肥皂對其殺菌作用有拮抗作用。⑤洗必泰(又稱氯已定)屬低效消毒劑，性質(zhì)穩(wěn)定，殺菌作用與新潔爾滅相似。醇類可加強(qiáng)其殺菌作用。肥皂、有機(jī)物可減弱其殺菌作用。洗必泰僅可殺滅細(xì)菌繁殖體，不能殺滅結(jié)核桿菌、病毒和細(xì)菌芽孢。0.5%洗必泰乙醇溶液可用于皮膚消毒，0.1%洗必泰水溶液可用于陰道沖洗。
(四)洪澇災(zāi)區(qū)各種消毒對象的處理1、一般用具0.2%過氧乙酸或500mg/L的有效氯浸泡或擦拭，作用30分鐘。
2、食具首選蒸煮15分鐘，在無燃料條件時也可用含氯消毒劑，有效氯500mg/L，作用15分鐘，然后用潔凈水沖洗。
3、墻壁、地面用濃度為500mg/L的有效氯噴霧或噴灑，作用2小時。用量：土質(zhì)地面300ml/m2、土質(zhì)墻300ml/m2、水泥地面200ml/m2。
4、糞便處理稀便，漂白粉加入量為稀便量的1/5，作用2小時；干便加入2倍量的10%漂白粉上清液，攪拌均勻，作用4小時。
5、嘔吐物加入1/5量的漂白粉，攪勻，作用2小時。
6、污水加氯量為80-100mg/L作用30分鐘后，余氯應(yīng)保持5mg/L。
7、衣服被褥80℃熱水15分鐘，白色織物可用500mg/L的有效氯或0.2％過氧乙酸浸泡30分鐘，然后用清水漂洗。
8、家具0.2%過氧乙酸或500mg/L的有效氯，作用30分鐘,潔凈水擦拭。
9、畜舍2%漂白粉上清液噴灑200ml/ m2，作用2小時，如疑有炭疽菌污染則可用10%漂白粉上清液噴霧，作用4小時。
10、飲水井水加漂白粉4g/m3，渾濁湖水加漂白粉12g/m3，渾濁池塘水加漂白粉18g/m3，作用30分鐘后，余氯應(yīng)達(dá)到0.5mg/L。
11、手的一般衛(wèi)生消毒有效氯250mg/L作用3分鐘，或0.2%洗必泰，0.5碘伏、0.5%新潔爾滅作用3分鐘。紅眼病流行時，手的消毒可用0.5%過氧乙酸擦洗3分鐘。
12、手巾、毛巾、臉盆、門把手分別用煮沸15分鐘，或含氯消毒劑500mg/L作用10分鐘，或0.5%過氧乙酸浸泡或擦拭，作用10分鐘。
13、瓜果、蔬菜0.1%高錳酸鉀浸泡30分鐘，或含氯消毒劑250mg/L作用30分鐘。
附件：2
殺蟲技術(shù)方案
洪澇成災(zāi)，房屋等被淹，人們被迫遷居到高地或堤壩上生活，由于人畜多，雜物多，生活環(huán)境惡化，積水面積又大，糞便、垃圾不能及時處理，因此，蚊蠅密度大幅度上升，蚊媒傳播疾病和腸道傳染病很可能流行。為了控制疾病的發(fā)生，必須采取緊急措施殺滅蚊、蠅，降低其密度。
(一)防蚊措施首先要采取環(huán)境治理，將居住處附近雜草清除掉，雜物整理齊整。
1、防蚊措施保護(hù)人群，減少與蚊蟲接觸。
(1)有條件的災(zāi)區(qū)，在住處裝上紗門、紗窗；
(2)有條件時使用經(jīng)藥物浸泡過的蚊帳；
(3)睡覺前點(diǎn)燃蚊香(或電熱蚊香)；
(4)用市售驅(qū)蚊劑涂在身體暴露部位。
2、殺滅蚊蟲措施目的降低蚊蟲密度。
(1)殺滅成蚊
�、偈彝馑傩姙�1%～2%敵敵畏乳劑或2.5%馬拉硫磷乳劑用壓縮噴霧器噴霧。
�、谑覂�(nèi)(帳棚內(nèi))壁周圍噴奮斗吶(10～20mg/m2)、凱素靈(10～20mg/m2)。晚上可噴市售噴射劑和氣霧劑。
(2)殺滅幼蟲措施
①清除住區(qū)內(nèi)外小型積水，填平小坑。
②暫不能填平的有水有蟲坑，坑內(nèi)可撒馬拉硫磷(10～20mg/L)、殺螟硫磷(0.5～2mg/L)。
�、凼褂梦⑸镏苿�。
洪水退后，因洪水造成的坑、溝應(yīng)盡量填平。對特殊場所，如存舊輪胎等處，可用20%殺螟硫磷超低容量噴霧器噴灑。為重建家園改造環(huán)境打下基礎(chǔ)。
(二)防治蠅類措施需要清理環(huán)境，減少孳生場所，加強(qiáng)防護(hù)，減少蠅類與人等接觸。
1、室內(nèi)(帳棚內(nèi))壁周圍可噴與殺滅成蟻相同藥品(噴一次即可達(dá)到殺滅蚊、蠅目的)。同時也可噴氣霧劑殺滅蠅蟲。
應(yīng)用毒繩、毒餌、毒水殺蠅，亦可用粘蠅彩帶粘蠅。毒餌用0.05%倍硫磷，毒水用0.2%敵百蟲配制。
2、室外(帳棚外)(1)成蠅用5%殺螟硫磷噴殺成蠅。用誘蠅籠誘殺成蠅。
(2)處理蠅幼蟲孳生場所可用
0.3%～0.5%敵百蟲水劑300～500ml/m2
0.2%馬拉硫磷300～500ml/m2
0.1%倍硫磷300～500ml/m2
0.1%殺螟硫磷300～500ml/m2
洪水退后，暴露出來的污物、垃圾等，需要及時清除，防止蠅類孳生，傳播疾病。
附件：3
滅鼠技術(shù)方案
(一)洪澇期間鼠情的特點(diǎn)
暴雨和洪澇是鼠類嚴(yán)酷的生態(tài)因素，對鼠類種群可產(chǎn)生許多后果。主要有：(1)數(shù)量：大面積上急劇減少，但在高地上集中，密度可增加數(shù)倍至數(shù)十倍。(2)分布：分布區(qū)縮小，向高處集中，因此，家野鼠混居機(jī)會大增。(3)種群組成和結(jié)構(gòu)：耐濕鼠種比例上升。作為流行性出血熱和鉤端螺旋體病主要傳染源的褐家鼠和黑線姬鼠，都是耐濕鼠種。同時，種群中靈敏、健壯的成年和亞成年鼠比例上升。(4)病原攜帶率上升：這不僅由于高處鼠密度上升，而且由于鼠類來自四方，家野混雜，食物缺乏引起活動性增強(qiáng)等，都增加了鼠間病原體的交換。(5)活動規(guī)律有所改變：對人的依賴性加強(qiáng)，活動隱蔽性減弱。
(二)洪澇期間的滅鼠原則
洪澇期間的滅鼠應(yīng)遵循以下原則：(1)因地制宜各地條件不同，受災(zāi)過程有異，只有針對具體情況提出對策，才能奏效。(2)綜合治理要防、滅結(jié)合，注意治本，要充分發(fā)揮各種方法的長處，互相補(bǔ)充。(3)確保安全要比平時更加重視人畜安全，防止環(huán)境受到污染，不留后患。
(三)洪澇期間應(yīng)強(qiáng)調(diào)防鼠
防鼠是治本措施，洪澇期間人群活動范圍小，生活和生產(chǎn)用品都不多，防鼠較易而且效果好。因?yàn)榕R時聚居地人群密集，使用毒餌危險性較大，加之毒餌供應(yīng)比平時困難，更應(yīng)充分利用災(zāi)期相對充分的勞動力，結(jié)合環(huán)境整治，做好防鼠工作。
(四)洪澇期間防鼠的措施
防鼠工作應(yīng)從規(guī)劃和整治環(huán)境入手。臨時聚居地應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。道路管理得當(dāng)，臨時住處整齊，禽畜圈養(yǎng)有序，雜物堆放成行并盡可能離地，食品妥善保存，搞好環(huán)境衛(wèi)生，鏟除雜草。發(fā)現(xiàn)鼠情應(yīng)翻動可能藏鼠的物品，及時消滅竄出的老鼠。發(fā)現(xiàn)鼠洞立即堵塞。上述措施雖然簡單，但對臨時逃竄到高處、尚無良好隱蔽場所的老鼠殺滅效果好，收效快，還沒有鼠尸腐臭問題。需要注意的是，避免徒手拿鼠，捕到的老鼠要焚燒或深埋在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)。
(五)洪澇期間滅鼠的方法
洪澇期間的臨時聚居地屬于特殊環(huán)境，對各種滅鼠方法的選擇順序和平時有所不同。
第一，多用器械滅鼠，如鼠籠鼠夾等，但不能使用電子貓，更不能自拉電網(wǎng)捕鼠。此時鼠洞較淺，取水方便，還可用水或泥漿灌洞。
第二，慎用毒餌。當(dāng)鼠密度很高，或人群受到鼠源疾病嚴(yán)重威脅時，則應(yīng)在嚴(yán)密組織、充分宣傳的基礎(chǔ)上，開展毒餌滅鼠。
毒鼠只能用國家準(zhǔn)用的鼠藥，盡可能使用高效、安全的抗凝血滅鼠劑，如0.025%敵鼠鈉、0.0375%殺鼠迷、0.01%氯敵鼠、0.005%溴敵隆或大隆、殺它仗。如果情況緊急，必須使用急性藥，應(yīng)首選磷化鋅，但它對人和禽畜有一定危險，尤其對雞鴨毒性大，只應(yīng)使用0.5%～1.0%的低濃度。必須加強(qiáng)投藥全過程的管理，絕對不能用毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺等禁藥，不用未獲國家登記的其它藥物和集貿(mào)市場上私賣的毒餌。
若需當(dāng)?shù)嘏渲贫攫D，需由專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一制備。根據(jù)鼠情決定毒餌投放量，一般每10平方米布放兩堆，敵鼠鈉和殺鼠迷每堆10克，氯敵鼠、溴敵隆等5克，磷化鋅2克。晚上放，早晨收或用物品掩蓋，晚上再暴露，有消耗處補(bǔ)充毒餌至原量，吃光處加倍。敵鼠鈉、殺鼠迷連放5晚，氯敵鼠、溴敵隆、大隆、殺它仗在第1和第4晚各投1次，磷化鋅連投3晚。
第三，確保人畜安全。不能用熟食配制毒餌，更不能用餅干或方便面等。毒餌必須有警告色。投餌點(diǎn)應(yīng)有醒目標(biāo)記。投餌工作由受過培訓(xùn)的滅鼠員承擔(dān)。投毒后及時搜尋死鼠，管好禽畜，保藏好食品，照看好小孩。投餌結(jié)束應(yīng)收集剩餌，焚燒或在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)深埋。衛(wèi)生部門要做好中毒急救的準(zhǔn)備。
為避免鼠死后，離開鼠體的蟲類叮咬，最好在滅鼠同時，在居住區(qū)噴灑殺蟲劑。
在洪水包圍但居民沒有撤離的未淹村莊，必須做好環(huán)境衛(wèi)生，柴草遠(yuǎn)離住房，室內(nèi)物品保持整潔，保管好糧食、飼料。重點(diǎn)要做好村邊的滅鼠防鼠，清除雜物，設(shè)置投餌帶，隨時消滅逃竄進(jìn)村的野鼠。村內(nèi)滅鼠可用捕鼠工具，也可使用毒餌。
在居民雖未撤離但大部分住宅進(jìn)水的村莊，一般只能抓緊房屋上層的防鼠和滅鼠，主要依靠翻動藏鼠物品和人工捕打。水退后再采取其它措施。
(六)鼠情監(jiān)測和滅鼠標(biāo)準(zhǔn)
在洪澇期間，應(yīng)主要使用鼠夾法調(diào)查鼠密度。當(dāng)捕獲率超過10%時，應(yīng)該組織全面滅鼠。
此外，根據(jù)鼠洞密度和群眾反映，也可間接推測鼠情。
(七)洪水退后要做的防鼠工作
水退后人群重返家園，鼠類失去依托也會離開暫居的高處。因此，返家時應(yīng)注意檢查所帶物品，避免夾帶老鼠。
返家時要徹底搞好室內(nèi)和環(huán)境衛(wèi)生，盡量用防鼠容器存糧。檢查有無新鮮鼠洞，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時滅鼠并嚴(yán)密堵洞。大型糧庫和集中居住場所，必要時可挖防鼠溝，溝深1米，寬0.6米，溝底每隔20米～30米或每個拐角處，埋直徑0.6米的水缸，溝底平缸口。隨時檢查處理掉入缸內(nèi)的老鼠。
在修理舊房或重建新居時，應(yīng)全面規(guī)劃，改善衛(wèi)生條件，其中包括防鼠的內(nèi)容(1)減小門、窗與框的空隙，一般不超過0.5厘米。(2)用水泥或三合土硬化室內(nèi)地面。(3)盡量增設(shè)30厘米高的墻裙。(4)管道和電線等的穿墻孔，設(shè)置鐵皮擋鼠板，管道和電線從板中央小孔通過。(5)禽舍畜圈離開住宅，廁所考慮防蠅防鼠。
衛(wèi)生部門要做好鼠情、疫情監(jiān)測，注視鼠類攜帶病原的動態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)異常立即采取滅鼠防鼠措施。這是因?yàn)榻俸笥嗌臍埓媸缶哂休^強(qiáng)的生命力和繁殖力，大面積上的低密度為它們提供了更寬裕的生存條件，而鼠類從臨時棲息地的擴(kuò)散，再次增加了鼠間接觸和病原的交換，應(yīng)該嚴(yán)密加以監(jiān)視。
附件：4
環(huán)境清理技術(shù)方案
(一)環(huán)境衛(wèi)生工作的主要內(nèi)容洪澇災(zāi)害發(fā)生后，防汛大軍和被緊急轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)區(qū)群眾，由于居住環(huán)境及衛(wèi)生條件差，極易釀成傳染病的發(fā)生和流行。為了確保大災(zāi)之后無大疫，各地必須動員廣大群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，其主要內(nèi)容是：1、做好水源保護(hù)和飲水消毒工作，供給安全衛(wèi)生飲用水。2、搭建臨時窩棚住所，使災(zāi)民有地方住。3、設(shè)置臨時廁所、垃圾收集站點(diǎn)，做好垃圾、糞便的衛(wèi)生管理，妥善處理人畜尸體。4、洪水退后，對室內(nèi)外進(jìn)行徹底的環(huán)境清理，改善環(huán)境衛(wèi)生。(二)對災(zāi)民臨時住所的衛(wèi)生要求1、首先要選擇安全和地勢較高的地點(diǎn)，采取應(yīng)急措施，搭建帳篷、窩棚、簡易住房等臨時住所，做到先安置、后完善。2、應(yīng)盡量選用輕質(zhì)建筑材料，棚子頂上不要壓磚頭、石塊或其他重物，以防棚子倒塌傷人。3、棚屋等臨時住所要能遮風(fēng)防雨，同時應(yīng)滿足通風(fēng)換氣和夜間照明的要求。南方要設(shè)法降低室溫，防止中暑，北方應(yīng)注意夜間保暖防寒。4、灶具要放在安全地點(diǎn)，并有人看管，以防火災(zāi)。5、注意居住環(huán)境衛(wèi)生，不隨地大小便和亂倒垃圾污水，不要在棚子內(nèi)飼養(yǎng)畜禽。6、最好按原來居住狀況進(jìn)行安置。保持原來建制，按戶編號，干群之間、各戶之間相互了解，許多衛(wèi)生問題可以有組織有領(lǐng)導(dǎo)地解決。(三)搞好廁所衛(wèi)生和糞便處理廁所是人們生活不可缺少的衛(wèi)生設(shè)施，災(zāi)害時用的廁所應(yīng)達(dá)到應(yīng)急性、便利性和實(shí)用性的要求。加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，確定專人保潔，及時清掏糞便并進(jìn)行衛(wèi)生處理。1、在災(zāi)民聚集點(diǎn)選擇合適地點(diǎn)、合理布局、因地制宜、就地取材，搭建應(yīng)急臨時廁所，要求做到糞池不滲漏(或用陶缸、塑料桶等作為糞池)，廁墻和頂可用草席、塑料膜、編織袋布或其他材料。有條件時可使用商品化的移動性廁所。2、盡量利用現(xiàn)有的儲糞設(shè)施儲存糞便，如無儲糞設(shè)施，可將糞便與泥土混合后泥封堆存，或用塑料膜覆蓋，四周挖排水溝以防雨水浸泡、沖刷。3、在應(yīng)急情況下，于適宜的稍高地點(diǎn)挖一圓形土坑，用防水塑料膜作為土池的襯里，把薄膜向坑沿延伸20厘米，用土壓住，糞便倒入池內(nèi)儲存，加蓋密封，發(fā)酵處理。4、在特殊困難情況下，為保護(hù)飲用水源，可采用較大容量的塑料桶、木桶等容器收集糞便，裝滿后加蓋，送至指定地點(diǎn)暫存，待水災(zāi)過后運(yùn)出處理。有條件時用機(jī)動糞車及時運(yùn)走。5、船上居民的糞便，應(yīng)使用容器收集后送上岸集中處理，禁止倒入水中，以防止血吸蟲等病傳播。6、集中治療的傳染病人糞便必須用專用容器收集，然后消毒處理。散居病人的糞便采用以下方法處理漂白粉糞便與漂白粉的比為5：1，充分?jǐn)嚭虾�，集中掩埋；生石灰糞便內(nèi)加入等量的石灰粉，攪拌后再集中掩埋。(四)垃圾的收集和處理方法1、加強(qiáng)垃圾收集站點(diǎn)的管理，有專人負(fù)責(zé)清掃、運(yùn)輸。2、根據(jù)災(zāi)民聚集點(diǎn)的實(shí)際情況，合理布設(shè)垃圾收集站點(diǎn)，可用磚砌垃圾池、金屬垃圾桶(箱)或塑料垃圾袋收集生活垃圾，做到日產(chǎn)日清。3、及時將垃圾運(yùn)出，選地勢較高的地方進(jìn)行好氣性堆肥處理，用塑料薄膜覆蓋。四周挖排水溝，同時用藥物消毒殺蟲，控制蒼蠅孳生。4、對一些傳染性垃圾可采用焚燒法處理。(五)人畜尸體的處理1、對正常死亡者尸體，應(yīng)盡快運(yùn)出進(jìn)行火化處理。
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、對甲乙類傳染病死亡者，應(yīng)做好衛(wèi)生消毒，以最快速度運(yùn)出火化。3、對環(huán)境清理中清出的家畜家禽和其他動物尸體應(yīng)用漂白粉或生石灰處理后進(jìn)行深埋。(六)洪水退后的環(huán)境清理工作水退過后，開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，在廣泛進(jìn)行健康教育的基礎(chǔ)上，水淹地區(qū)的村莊和住戶必須進(jìn)行徹底的室內(nèi)外環(huán)境清理，做到洪水退到哪里，環(huán)境清理就搞到哪里，消、殺、滅工作就跟到哪里。1、組織群眾清理室外環(huán)境，整修道路，排除積水，填平坑洼，清除垃圾雜物，鏟除雜草，疏通溝渠，掏除水井內(nèi)污泥，修復(fù)廁所和其他衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，掩埋禽畜尸體，進(jìn)行環(huán)境消毒，消除水災(zāi)痕跡，控制疫病發(fā)生的危險因素，使災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌在短期內(nèi)恢復(fù)到災(zāi)前水平。2、凡是水淹地區(qū)的住戶，水退后首先由專人對原住房的質(zhì)量進(jìn)行安全性檢查，確認(rèn)其牢固性。然后打開門窗，通風(fēng)換氣，清洗家具，清理室內(nèi)物品，整修家庭廁所，修繕禽畜棚圈，全面清掃室內(nèi)和院落，清除垃圾污物。必要時將房間的墻壁和地面進(jìn)行消毒。對室內(nèi)和臨時居住點(diǎn)帶回的日常生活用品可進(jìn)行煮沸消毒或在日光下曝曬。在有條件時，可用2%-5%的潔滅凈洗消液將衣被浸泡15-20分鐘后再進(jìn)行洗滌。待室內(nèi)通風(fēng)干燥、空氣清新后萬可搬入居住。(七)規(guī)劃建設(shè)災(zāi)區(qū)的永久性住房對災(zāi)后無房可住的受災(zāi)群眾，當(dāng)務(wù)之急是要解決臨時安身的住所，無論南方、北方，災(zāi)民住房必須達(dá)到災(zāi)民安全過冬的標(biāo)準(zhǔn)。居住條件改善了，災(zāi)民情緒穩(wěn)定，有利于救災(zāi)防病和重建家園。如果有條件一步到位，建設(shè)永久性住宅。衛(wèi)生部門應(yīng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，對新建村居民點(diǎn)，可按照國家《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村住宅衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查并提出建議，使新建的村莊和住宅符合衛(wèi)生要求，在地址選擇、功能分區(qū)、衛(wèi)生設(shè)施和房屋建筑方面，要既適合居民生產(chǎn)、生活的需要，同時又能體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的新面貌。
