雙鴨山衛(wèi)生網(wǎng):市衛(wèi)生局行政執(zhí)法公開制度:市衛(wèi)生局作為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)，在法律、法規(guī)和規(guī)章的授權(quán)下，依法具有在法定職能內(nèi)，依照有關(guān)法定程序，實施衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格已經(jīng)地方人民政府依法確認(rèn)。為確保衛(wèi)生行政執(zhí)法公開、公平、公正，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。一、行政許可行為公開（一)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，實施行政許可行為全部公開。（二)實施 市衛(wèi)生局作為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)，在法律、法規(guī)和規(guī)章的授權(quán)下，依法具有在法定職能內(nèi)，依照有關(guān)法定程序，實施衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格已經(jīng)地方人民政府依法確認(rèn)。為確保衛(wèi)生行政執(zhí)法公開、公平、公正，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。
一、行政許可行為公開
（一)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，實施行政許可行為全部公開。
（二)實施行政許可公開的內(nèi)容：
（1)實施行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院發(fā)布的決定要公開；
（2)實施行政許可的主體以及辦理行政許可的機(jī)構(gòu)名稱要公開；
（3)有關(guān)行政許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限的規(guī)定以及需要申請人提交的全部材料的目錄和申請書示范文本要公開；
（4)行政機(jī)關(guān)在審查行政許可申請過程中聽取利害關(guān)系人意見以及舉行聽證、招標(biāo)、拍賣、考試、考核、檢驗、檢測、檢疫等事項，要公開進(jìn)行；
（5)行政機(jī)關(guān)做出的準(zhǔn)予行政許可的事項要予以公開，公眾有權(quán)查閱。
（三)行政許可公開的內(nèi)容可在局職能處辦辦公場所內(nèi)公示，也可以以其他方式公示。
（四) 推行電子政務(wù)，在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布我局實施的行政許可公開的內(nèi)容，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請；為提高辦事效率，應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息。
各職能科室也可以以公示板等形式公布我局實施的行政許可公開的內(nèi)容。
（五)行政許可決定做出后，根據(jù)行政許可事項的性質(zhì)和我局實際情況，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容外，職能處辦應(yīng)當(dāng)將行政許可決定通過公告欄、電子觸摸屏、網(wǎng)站等形式予以公開，公眾有權(quán)查閱。為便于公民、法人和其他組織查閱和監(jiān)督，公開的方式由各職能處辦選擇。
保障公眾的查閱權(quán)，不得設(shè)置限制性條件阻撓公眾行使查閱權(quán)。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。
（六)負(fù)責(zé)辦理行政許可的職能機(jī)構(gòu)的通信地址、聯(lián)系電話、具體受理行政許可申請、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定的機(jī)構(gòu)以及實施行政許可監(jiān)督機(jī)構(gòu)的電話予以公布，以便于申請人通過書面方式提出行政許可申請、監(jiān)督行政許可實施。
二、行政執(zhí)法行為公開
（一)衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)應(yīng)當(dāng)依法公開，公開的方式由各行政執(zhí)法部門或單位選擇，可以通過公告欄、電子觸摸屏、網(wǎng)站發(fā)布等形式予以公開，確保便于公民、法人和其他組織查閱。
（二)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴胸章，出示合法、有效執(zhí)法證件，依法履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職能。履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職能時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，依照法律程序予以處罰。同時，告知當(dāng)事人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或提起行政訴訟等法定權(quán)利。
（三)衛(wèi)生行政處罰聽證公開。除涉及國家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密或者個人隱私以及其他不宜公開進(jìn)行聽證的以外，聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。 聽證公開的內(nèi)容：
1、聽證工作人員的姓名、職務(wù)；
2、聽證當(dāng)事人的姓名或單位名稱；
3、聽證當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)；
4、聽證的時間和地點(diǎn)；
5、無故缺席聽證的法律后果；
6、需要通知的其他事項；
7、聽證的事由；
四、衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督行為公開
（一)年度衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制公開。根據(jù)省衛(wèi)生廳、市政府法制辦的執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核要求，制定下發(fā)《年度衛(wèi)生政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》，對衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解，逐級落實到有關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法處辦和有關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法單位，明確目標(biāo)，明確重點(diǎn)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，從領(lǐng)導(dǎo)上、組織上、措施上保證衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的全面落實。同時通過公告欄、電子觸摸屏、衛(wèi)生局網(wǎng)站發(fā)布等形式予以公開，公眾有權(quán)查閱。
（二)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究公開。對衛(wèi)生行政執(zhí)法部門、單位工作人員因故意或者過失出現(xiàn)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，予以公開。
1、實施行政處罰沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)或者適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當(dāng)?shù)?
2、擅自改變行政處罰種類、幅度的;
3、行政處罰依據(jù)的主要事實不清,證據(jù)不足的;
4、進(jìn)行行政處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的;
5、違法實施檢查,給當(dāng)事人造成損害的;
6、使用或者損毀扣押財物的;
7、將罰款、沒收的違法所 得財物截留、私分的;
8、違反法律、法規(guī)規(guī)定自行收繳罰款的;
9、利用職務(wù)便利,索取或者收受他人財物,收繳罰款據(jù)為己有的;
10、玩忽職守,對應(yīng)當(dāng)制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益遭受損害的;
11、超越法定權(quán)限或者委托權(quán)限從事衛(wèi)生行政處罰或行政許可的;
12、行政復(fù)議決定明顯不當(dāng)或者顯失公正,帶來不良影響、造成嚴(yán)重后果的行為；
13、其他應(yīng)當(dāng)追究的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。
（三)衛(wèi)生行政過錯責(zé)任公開。
1、對情節(jié)輕微,損害、影響較小的過錯,尚未造成后果的過錯,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正,對責(zé)任人予以批評教育;
2、對情節(jié)較重,損害、影響較大的過錯,責(zé)令立即糾正,對責(zé)任人暫扣行政執(zhí)法證件15日以上6個月以下,同時,建議有關(guān)部門按規(guī)定對責(zé)任人給予行政處分;
3、對情節(jié)嚴(yán)重,損害、影響重大的過錯,責(zé)令立即糾正,報告發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷責(zé)任人行政執(zhí)法證件,同時,建議有關(guān)部門按規(guī)定對責(zé)任人給予行政處分、政紀(jì)處分;
4、衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責(zé)任人被暫扣行政執(zhí)法證件期滿,經(jīng)重新考核合格后,方可上崗執(zhí)法；被收繳、繳銷行政執(zhí)法證件的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;
四、衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督舉報公開。公民、法人和社會組織有權(quán)對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。市、區(qū)、縣（市)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)并公開舉報電話。市衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)在市衛(wèi)生局辦公室，監(jiān)督舉報電話為：6106007 6106008。
