2013年鶴崗市婦幼衛(wèi)生工作要點(diǎn)
一、 指導(dǎo)思想
2013年全市婦幼衛(wèi)生工作以確保廣大婦女兒童健康為中心，強(qiáng)化婦幼保健各項(xiàng)措施的落實(shí)，全面實(shí)施婦女兒童“十二五”綱要規(guī)劃，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，不斷降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率，滿足廣大婦女兒童日益增長(zhǎng)的婦幼保健服務(wù)需求。
二、 工作目標(biāo)
（一)嬰兒死亡率控制在10.24‰以下；
（二)婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到40%以上；
（三)住院分娩率達(dá)到99%以上；
（四)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到93.5%以上；
（五)兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到85%以上；
（六)新生兒兩病篩查率達(dá)到98%以上，新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)到74%以上；
（七)農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸知識(shí)知曉率達(dá)到96%，葉酸服用率達(dá)到96%，葉酸服用依從率達(dá)到85%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助做到應(yīng)補(bǔ)即補(bǔ)；
（八)艾滋病、梅毒、乙型肝炎檢測(cè)率達(dá)到95%，陽(yáng)性病干預(yù)率達(dá)到95%；
（九)基層?jì)D幼保健人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到98%以上。
三、主要措施
（一)貫徹落實(shí)兩個(gè)規(guī)劃措施，確保婦幼衛(wèi)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
按照《鶴崗市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃2011-2015》和《鶴崗市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)兩個(gè)規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，建立完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)的政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)婦女兒童健康保障的政策措施，整體推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作的開(kāi)展。組織專家對(duì)我局《2011-2020婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，迎接省中期評(píng)估組。
（二)貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)
繼續(xù)貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村生育婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷和預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目與婦幼保健常規(guī)工作有機(jī)結(jié)合。
1、做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作。加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提高住院分娩率，農(nóng)村住院分娩率達(dá)到100%。加強(qiáng)孕婦高危因素篩查，規(guī)范孕產(chǎn)婦保健和兒童保健系統(tǒng)管理，加大對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助的宣傳力度，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
2、全面加強(qiáng)增補(bǔ)服葉酸工作，預(yù)防神經(jīng)管缺陷，提高出生人口素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、葉酸補(bǔ)服、隨訪，健康教育等工作。加大項(xiàng)目宣傳力度，提高項(xiàng)目知曉率、服用率、依從率。
3、加強(qiáng)預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播阻斷項(xiàng)目培訓(xùn)、督導(dǎo)工作力度。提高艾滋病、梅毒、乙肝檢測(cè)率及陽(yáng)性病干預(yù)率。
4、加大項(xiàng)目管理力度，開(kāi)展管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)。制度詳細(xì)的督導(dǎo)和培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行督導(dǎo)和人員培訓(xùn)。加大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目綜合督導(dǎo)力度，分批分組不定時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)，進(jìn)一步將各項(xiàng)工作做實(shí)。
5、繼續(xù)做好0-6歲兒童和孕產(chǎn)婦健康管理等基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，以促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)的廣泛利用。加強(qiáng)社區(qū)婦幼工作人員培訓(xùn)，掌握婦幼保健業(yè)務(wù)知識(shí)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及水平，重點(diǎn)將新生兒、產(chǎn)后訪視工作做實(shí)。要逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?jì)D女兒童享有同等的衛(wèi)生保健服務(wù)，努力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目標(biāo)。
（三)強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮各級(jí)婦幼保健院職能及婦幼衛(wèi)生專業(yè)性。
1、加強(qiáng)婦幼保健專業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理和制度建設(shè)，特別要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村級(jí)婦幼網(wǎng)底建設(shè)，提高婦幼醫(yī)生業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮網(wǎng)底宣傳、指導(dǎo)職能。以“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)做為工作基礎(chǔ)，在全市鋪開(kāi)，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村及助產(chǎn)單位婦幼工作。
2、完善婦幼保健機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范婦幼保健機(jī)構(gòu)管理，提高婦幼保健水平，繼續(xù)開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作，開(kāi)工建設(shè)市婦幼保健院綜合樓。
3、加強(qiáng)婦幼保健專業(yè)人員和管理人員的培訓(xùn)及對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核體系，全面開(kāi)展對(duì)各級(jí)政府及各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核。詳細(xì)制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，將全市婦幼工作統(tǒng)一來(lái)抓，同時(shí)帶動(dòng)社區(qū)0-6歲兒童和孕產(chǎn)婦健康管理工作。
（1)助產(chǎn)單位重點(diǎn)培訓(xùn)產(chǎn)科適宜技術(shù)、危急重癥識(shí)別與處理、新生兒復(fù)蘇項(xiàng)目、三基、婦幼保健業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等。充分發(fā)揮新生兒死亡和孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審專家組作用，定期對(duì)各單位疑難重癥病例相互學(xué)習(xí)、相互交流，提高臨床醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。各助產(chǎn)單位要加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)格剖宮產(chǎn)指征，堅(jiān)絕制止以營(yíng)利為目的的醫(yī)療行為。嚴(yán)格中期引產(chǎn)，建立完整的中期引產(chǎn)登記，及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。
（2)縣、區(qū)級(jí)婦幼保健院重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)婦幼重大項(xiàng)目、婦幼信息統(tǒng)計(jì)與上報(bào)、村級(jí)婦幼醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督導(dǎo)。調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)婦幼保健院工作積極性，發(fā)揮區(qū)婦幼保健院職能，探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聘任轄區(qū)婦幼保健院兒保、婦保醫(yī)生承擔(dān)社區(qū)孕產(chǎn)婦健康管理和0-6歲兒童健康管理工作，按勞動(dòng)量發(fā)放勞務(wù)費(fèi)。
（3)市級(jí)婦幼保健院要充分發(fā)揮職能作用，將婦幼衛(wèi)生重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)項(xiàng)目、常規(guī)工作細(xì)化，每一項(xiàng)有專人負(fù)責(zé)，具體做到項(xiàng)目?jī)?nèi)容清楚、任務(wù)清楚、數(shù)據(jù)清楚，掌握全市工作情況。制定各項(xiàng)工作全年計(jì)劃，督導(dǎo)計(jì)劃，按計(jì)劃對(duì)縣、區(qū)婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、督導(dǎo)和質(zhì)控。
（4)計(jì)劃生育手術(shù)單位要重點(diǎn)學(xué)習(xí)婦幼保健業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格操作流程，準(zhǔn)確填寫計(jì)劃生育相關(guān)登記及表格，及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
（四)強(qiáng)化出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)
加大婚檢宣傳力度，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。以蘿北縣婚檢“一站式”服務(wù)推動(dòng)全市婚檢工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)地市典型經(jīng)驗(yàn)，以宣傳為重點(diǎn)提高服務(wù)人群知識(shí)知曉率，以與民政部門溝通建立“一站式”服務(wù)為重要途徑，2013年我市婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到40%以上。
加強(qiáng)新生兒疾病篩查工作管理，有效提高聽(tīng)力篩查率和聽(tīng)力障礙的診斷水平及康復(fù)治療服務(wù)能力。蘿北縣、綏濱縣應(yīng)開(kāi)展聽(tīng)力篩查，提高我市聽(tīng)力篩查率。
依法管理“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”等違法行為，不定時(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)單位檢查及“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)。
（五)強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目管理，提高科學(xué)決策水平。
提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，加強(qiáng)高危孕婦管理。以降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率為目標(biāo)，將孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審和新生兒死亡評(píng)審工作做為全市工作重點(diǎn)，有效控制孕產(chǎn)婦死亡。深入開(kāi)展“降消”項(xiàng)目，做好技術(shù)培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、專家駐縣蹲點(diǎn)指導(dǎo)、健康教育、項(xiàng)目宣傳和督導(dǎo)工作。充分發(fā)揮“降消”蹲點(diǎn)專家作用，重點(diǎn)培訓(xùn)產(chǎn)科適宜技術(shù)和新生兒復(fù)蘇項(xiàng)目及急危重癥的識(shí)別與處理能力。
繼續(xù)實(shí)施新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目。認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生信息工作，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、婦幼衛(wèi)生年報(bào)、婦幼保健機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目直報(bào)工作，提高數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量，為政府部門決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（六)強(qiáng)化母嬰保健技術(shù)監(jiān)督管理，提高服務(wù)質(zhì)量
落實(shí)婦幼衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，不斷地完善婦幼衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入和管理以及日常監(jiān)督。
充分發(fā)揮市衛(wèi)生監(jiān)督所母嬰監(jiān)督科作用，加大母嬰保健監(jiān)督力度，凈化母嬰保健服務(wù)市場(chǎng)。重點(diǎn)開(kāi)展全市計(jì)劃生育檢查、“兩非”專項(xiàng)治理等多項(xiàng)檢查。堅(jiān)絕查處非法接生，對(duì)擅自開(kāi)展非法接生、開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)的的按法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)助產(chǎn)單位醫(yī)療質(zhì)量管理，開(kāi)展產(chǎn)科質(zhì)量檢查，提高助產(chǎn)單位服務(wù)水平。嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員的準(zhǔn)入和管理以及日常監(jiān)督，為婦女兒童健康保駕護(hù)航。
