關(guān)于印發(fā)《阜陽市疾病預(yù)防控制機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作規(guī)范（試行)》的通知
各縣市區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)分局，市疾病預(yù)防控制中心：
現(xiàn)將《阜陽市疾病預(yù)防控制機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作規(guī)范（試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二0一一年九月五日
阜陽市疾病預(yù)防控制機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作規(guī)范（試行)
為進一步加強對全市各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作的管理，指導(dǎo)和規(guī)范疾病預(yù)防控制機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大程度降低其危害，根據(jù)《阜陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于我市各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。
一、應(yīng)急工作準(zhǔn)備
�。ㄒ�)應(yīng)急工作預(yù)案（技術(shù)方案)準(zhǔn)備
根據(jù)《阜陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和本工作規(guī)范，結(jié)合工作實際，分別制定市、縣（市區(qū))疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案（技術(shù)方案)。針對重點多發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定相應(yīng)的《重點傳染病防控應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《救災(zāi)防病工作預(yù)案》等衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案（技術(shù)方案)。組織對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案知識培訓(xùn)，全面落實預(yù)案（技術(shù)方案)的各項工作要求。
�。ǘ�)應(yīng)急工作制度
1、加強衛(wèi)生應(yīng)急信息管理
市、縣（市、區(qū))疾控中心分別制定應(yīng)急信息報告、接收、分析、處置、溝通、整理與存檔的應(yīng)急信息管理制度，建立應(yīng)急疫情專家分析、及時報告制度和預(yù)測預(yù)警制度。
2、規(guī)范應(yīng)急處置工作機制
建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作制度，明確應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和控制措施，確定疾控中心領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室、人員的工作職責(zé)，實行衛(wèi)生應(yīng)急處置工作責(zé)任追究制度。進一步完善“預(yù)案完善、制度健全、責(zé)任明確、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)迅速、準(zhǔn)備充分、應(yīng)對有效”的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，實現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化、程序化管理，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
�。ㄈ�)應(yīng)急工作組織準(zhǔn)備
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
分別成立市、縣（市、區(qū))疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，疾控中心主任擔(dān)任組長，疾控中心副主任擔(dān)任副組長，成員由各有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。在同級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行《阜陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和本工作規(guī)范所賦予疾病預(yù)防機構(gòu)的工作職能，做好各項衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時有效地處理各類衛(wèi)生應(yīng)急事件。
2、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室
市疾控中心設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，在市疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)市疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。其主要職責(zé)是：
⑴負(fù)責(zé)制定市疾控中心應(yīng)急工作預(yù)案（技術(shù)方案)、應(yīng)急工作管理制度和應(yīng)急工作規(guī)程，并指導(dǎo)、督促有關(guān)科室實施落實；
�、曝�(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息的統(tǒng)計、分析、上報；
⑶負(fù)責(zé)市疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的日常管理工作；
�、蓉�(fù)責(zé)“12320”的日常管理；
�、韶�(fù)責(zé)市疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急小分隊的日常管理；
�、蕝⑴c對市疾控中心應(yīng)急裝備、應(yīng)急儲備物資、應(yīng)急專項資金的管理；
�、素�(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急工作培訓(xùn)、應(yīng)急演練；
⑻組織指導(dǎo)開展衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)的健康教育活動；
�、拓�(fù)責(zé)市疾控中心應(yīng)急工作檔案管理；
�、瓮瓿墒行l(wèi)生局應(yīng)急辦交辦的工作任務(wù)；
�、蠀⑴c對縣（市、區(qū))疾控機構(gòu)及市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作指導(dǎo)和考核。
各縣市區(qū)疾控中心設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（辦公室可掛靠在其他科室)，其職責(zé)可結(jié)合轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作實際，參照市疾控中心應(yīng)急辦工作職責(zé)執(zhí)行。
�。ㄋ�)應(yīng)急專業(yè)隊伍準(zhǔn)備
1、專家組
市疾控中心成立衛(wèi)生應(yīng)急處置專家組，疾控中心主任任組長，成員由疾控中心分管業(yè)務(wù)的副主任、各有關(guān)業(yè)務(wù)科室（包括傳染病、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、病原學(xué)檢驗和媒介生物防控等)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干組成。
專家組的主要工作職能是：參與應(yīng)對全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案、方案的制定；對應(yīng)急準(zhǔn)備工作和應(yīng)急處置措施提出建議；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作開展相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)全市衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)相關(guān)教學(xué)任務(wù)；參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作；對全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、變化趨勢及處理效果開展分析、評估；承擔(dān)市衛(wèi)生行政部門和市疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。
縣市區(qū)疾控中心成立衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)組，疾控中心主任任組長，成員由疾控中心分管業(yè)務(wù)的副主任、各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干組成。指導(dǎo)并直接參與轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，參與制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案、方案，參與衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練等相關(guān)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等開展衛(wèi)生應(yīng)急工作技術(shù)指導(dǎo)。
2、衛(wèi)生應(yīng)急處理小分隊
市、縣（市、區(qū))疾控中心分別組建2支以上衛(wèi)生應(yīng)急處理小分隊，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場快速調(diào)查處理任務(wù)。衛(wèi)生應(yīng)急處理小分隊由流調(diào)（根據(jù)事件性質(zhì)配備相關(guān)專業(yè)人員)、檢驗和消殺等人員組成，應(yīng)配備現(xiàn)場調(diào)查設(shè)備、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、個人防護用品、消殺藥械、通訊工具等物資。衛(wèi)生應(yīng)急處理小分隊人員保持手機暢通待命，隨時應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
�。ㄎ�)實驗室檢測準(zhǔn)備
市疾控中心應(yīng)努力加強與突發(fā)公共衛(wèi)生事件密切相關(guān)的細(xì)菌、病毒、寄生蟲等項目的檢測能力建設(shè)，制定應(yīng)急檢驗操作技術(shù)規(guī)程，配備常見有害物質(zhì)的現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，提高現(xiàn)場快速檢測能力，做好技術(shù)儲備；指導(dǎo)縣（市、區(qū))疾控中心做好實驗室檢測工作，做好應(yīng)急檢驗的相關(guān)培訓(xùn)工作。
各縣（市、區(qū))疾控中心應(yīng)在各自能力范圍內(nèi)積極做好實驗室檢測工作，具備與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的常見致病菌檢測能力；配備常見有害物質(zhì)現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，提高現(xiàn)場快速檢測能力。
�。�)應(yīng)急物資儲備
市、縣（市、區(qū))疾控中心均建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度。儲備的應(yīng)急物資主要包括個人防護用品、現(xiàn)場調(diào)查取證工具、消殺藥械、疫苗、交通和通訊工具、快速檢測設(shè)備和試劑等。
縣（市、區(qū))疾控中心按照市衛(wèi)生局制定的《縣（市、區(qū))疾控中心應(yīng)急物資儲備基本目錄》，做好應(yīng)急物資的基本儲備，并結(jié)合轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生規(guī)律及衛(wèi)生應(yīng)急處理工作需要，增加衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄。
市疾控中心在《縣（市、區(qū))疾控中心應(yīng)急物資儲備基本目錄》的基礎(chǔ)上，增加重點傳染病防控、救災(zāi)防病、職業(yè)中毒處理、實驗室檢測等衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。
衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。
（七)開展培訓(xùn)與演練。
1、培訓(xùn)
市、縣（市、區(qū))疾控中心應(yīng)經(jīng)常性的組織開展衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓(xùn)活動。培訓(xùn)對象主要為疾控中心全體專業(yè)技術(shù)人員，并承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交給的對其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容包含：衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生應(yīng)急政策法規(guī)、重點傳染病防控等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識。同時負(fù)責(zé)向公眾廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳。
2、演練
市、縣（市、區(qū))疾控中心應(yīng)積極參加衛(wèi)生行政部門組織開展的衛(wèi)生應(yīng)急演練活動；根據(jù)工作需要，自行組織開展衛(wèi)生應(yīng)急演練活動。市疾控中心對各縣（市、區(qū))疾控中心每年進行一次考核性演練。通過演練，檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測
（一)監(jiān)測范圍
1、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行)》規(guī)定的監(jiān)測和報告內(nèi)容。
2、《阜陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的監(jiān)測和報告內(nèi)容。
3、市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的監(jiān)測和報告內(nèi)容。
�。ǘ�)監(jiān)測方法
1、日常工作監(jiān)測
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)傳染病及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和報告職能，疾控機構(gòu)承擔(dān)對各類衛(wèi)生應(yīng)急信息的接收、分析、管理和向衛(wèi)生行政部門報告的職能。
2、電話值班監(jiān)測
向社會公布全市衛(wèi)生應(yīng)急信息值班電話--“12320”和2568810，接受醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的投訴和舉報。各縣市區(qū)疾控中心也應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急信息值班電話，保證衛(wèi)生應(yīng)急信息報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的信息暢通。
3、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測
每日2次瀏覽《中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)》，通過《疫情監(jiān)測報告管理系統(tǒng)》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》、《健康危害因素信息監(jiān)測系統(tǒng)》及其它專報系統(tǒng)收集各類事件信息。
4、主動監(jiān)測
根據(jù)國家有關(guān)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，以及轄區(qū)特點，科學(xué)設(shè)置主動監(jiān)測項目，適時開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息主動監(jiān)測。
�。ㄈ�)監(jiān)測工作職責(zé)
1、市疾控中心
⑴負(fù)責(zé)對縣級疾控中心及市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)。
�、曝�(fù)責(zé)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常監(jiān)測信息的收集、分析工作，每月上旬向市衛(wèi)生局報告上月“全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件及疫情分析報告”。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)及時報告并提出預(yù)警建議。
�、秦�(fù)責(zé)制定全市各有關(guān)項目的主動監(jiān)測工作計劃，并組織指導(dǎo)實施。
⑷承擔(dān)“12320”全市衛(wèi)生應(yīng)急信息值班任務(wù)，保持24小時電話暢通，負(fù)責(zé)接收全市各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。接到突發(fā)事件相關(guān)信息在第一時間向中心領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生局應(yīng)急辦報告。
�、韶�(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)“國家疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)、維護和管理工作。
2、縣市區(qū)疾控中心
�、咆�(fù)責(zé)對轄區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。
⑵負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常監(jiān)測信息的收集、分析工作，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，及時向衛(wèi)生局提出預(yù)警建議。
�、秦�(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)范圍內(nèi)的常規(guī)主動監(jiān)測任務(wù)。完成上級交付的各項監(jiān)測工作。
⑷開通疫情專用電話，并保證24小時值班。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告
（一)報告范圍及內(nèi)容
1、達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息報告標(biāo)準(zhǔn)的，按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程進行信息報告，信息報告分首次報告、進程報告、結(jié)案報告。
首次報告應(yīng)說明信息來源、初步判定的事件類別和性質(zhì)、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報告單位、報告人及通訊方式等。進程報告和結(jié)案報告按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行)》要求進行。
2、未達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告級別的，以簡要報告的形式上報相關(guān)內(nèi)容。
�。ǘ�)報告方式和時限
1、縣（市、區(qū))疾控中心收到各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告后，立即組織相關(guān)人員進行調(diào)查核實，經(jīng)核實達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，立即向同級衛(wèi)生行政部門和市疾控中心做出初步調(diào)查電話報告，市疾控中心對事件進行核實后，立即報告市衛(wèi)生局應(yīng)急辦。
2、縣（市、區(qū))疾控中心收到有人員死亡的突發(fā)衛(wèi)生事件信息報告時，必須在第一時間立即電話報告同級衛(wèi)生行政部門及市疾控中心。市疾控中心必須立即電話報告市衛(wèi)生局應(yīng)急辦。
3、市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門指令開展的突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查任務(wù)，疾控機構(gòu)必須按照規(guī)定的時限完成調(diào)查報告。
4、達到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》級別的公共衛(wèi)生事件，報經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，規(guī)范實施網(wǎng)上至少三次以上報告。
�。ㄈ�)職責(zé)分工
市疾控中心負(fù)責(zé)全市各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的收集、匯總、審核、分析、報告等業(yè)務(wù)工作，并負(fù)責(zé)對縣（區(qū))疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息報告工作的技術(shù)指導(dǎo)。
各縣（市、區(qū))疾控中心負(fù)責(zé)轄區(qū)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的收集、匯總、審核、分析、報告等業(yè)務(wù)工作，并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告工作。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調(diào)查
（一)工作內(nèi)容與方法
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，及時組織開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，核實事件，確定病例定義，搜索和鑒別病例，收集整理事件相關(guān)信息，確定事件高危區(qū)域和波及人群范圍，對事態(tài)進行分析，提出、實施和不斷完善控制措施，并對現(xiàn)場調(diào)查工作進行評估。參與現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場檢測的工作人員應(yīng)做好個人防護。
1、基礎(chǔ)資料收集
收集事件發(fā)生地有關(guān)的人口、地理、水文、氣象等自然因素和社會因素資料，傳染病流行史、死因、疾病流行狀況，以及與事件相關(guān)的有毒化學(xué)品使用情況、當(dāng)?shù)貏游锇l(fā)病情況、有關(guān)人群的計劃免疫狀況和近期社會活動情況等。了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生和居民生活習(xí)慣等。
2、事件相關(guān)信息調(diào)查
了解事件的基本情況，包括事件發(fā)生時間、地點、可能原因、已采取的措施、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以及發(fā)病人群的流行病學(xué)史、罹患率、死亡率、病死率及其三間分布等；向醫(yī)療機構(gòu)了解病例的檢查情況、診斷結(jié)果、救治情況、病人愈后等。
3、個案調(diào)查
對所有病例進行個案調(diào)查，了解病例的年齡、性別、職業(yè)、家庭狀況、個人生活飲食習(xí)慣及本次事件中的主要癥狀和體征、接種史、暴露史等，尤其是首發(fā)病例、死亡病例、典型病例發(fā)生的過程及表現(xiàn)。必要時選擇同樣生活環(huán)境中未發(fā)病者進行對照調(diào)查。
4、環(huán)境因素衛(wèi)生學(xué)調(diào)查
事件發(fā)生場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，食品采購、儲存、加工、供應(yīng)衛(wèi)生狀況，飲用水衛(wèi)生狀況等。
5、病例搜索
結(jié)合病人發(fā)病時間、地點、癥狀、體征、醫(yī)療機構(gòu)的臨床診斷和檢驗結(jié)果，在病人就診或可能就診的醫(yī)療機構(gòu)，采用查看門診日志、檢驗登記本和住院病歷等臨床資料以了解轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)是否收治同類病人。同時采取入戶調(diào)查等方式主動搜索了解當(dāng)?shù)睾筒±胰思懊芮薪佑|者中有無類似癥狀的可疑病人。對搜索出的病例進行登記、隨訪、采樣、檢驗。
6、現(xiàn)場檢測
采用現(xiàn)場有害氣體檢測儀、毒物快速檢測箱、快速檢測試劑盒等快速檢測方法，檢測可疑致病因子。
�。ǘ�)職責(zé)分工
1、市疾控中心
特別重大、重大、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，直接開展現(xiàn)場調(diào)查或?qū)h（市、區(qū))疾控中心調(diào)查資料進行核查或補充；一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件和未分級事件發(fā)生時，根據(jù)上級指示或縣（市、區(qū))請求，協(xié)助并指導(dǎo)縣（市、區(qū))開展現(xiàn)場調(diào)查。
2、縣（市、區(qū))疾控中心
負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查工作，并在發(fā)生較大及以上級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，配合上級疾控機構(gòu)完成基礎(chǔ)調(diào)查工作。
五、樣本采集與檢測
（一)工作內(nèi)容
1、樣本采集
根據(jù)流行病學(xué)特點和臨床表現(xiàn)確定采樣范圍和檢測項目，并正確采集、保存樣本。需實驗室檢測的，需盡快送回實驗室。
�、挪±龢颖�。包括病人和疑似病人的血、尿、便、含漱液、鼻咽拭子、肛拭子、嘔吐物、洗胃液、灌腸液、毛發(fā)、組織等。必要時，按照《傳染病病人或疑似傳染病病人尸體解剖查驗規(guī)定》開展尸檢并采集相關(guān)樣本。
�、骗h(huán)境樣本。病例所處環(huán)境中可疑物質(zhì)：飲用水、食物、物表、空氣、土壤等。必要時可采集媒介昆蟲及動物標(biāo)本。
2、樣本管理
在樣本采集、運送、儲存、檢測過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行實驗安全的相關(guān)規(guī)定，做好個人防護，防止交叉污染和污染源的擴散。
正確的包裝、貯存及運送樣本。用于不同病原檢測的樣本需要注意在相應(yīng)的溫度下保存送檢；且應(yīng)盡量避免樣本采集后污染；應(yīng)特別注意可能含有高度傳染性病原體的樣本，當(dāng)疾病傳染性很強、病死率很高時，在采集、包裝和運送樣本時采取相應(yīng)的個人防護措施；檢測原因不明疾病時，要將樣本無菌地分成幾等份，分別用于檢測幾種不同的可能病因假設(shè)（如感染性疾病的細(xì)菌、病毒等，非感染性疾病的毒物等)；在樣本上注明分送的實驗室以及檢測的項目。
3、樣本檢測
�、艑嶒炇以诮拥綐悠泛笠⒓催M行檢測，綜合患者的臨床癥狀及流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，以最快的速度出具檢測報告。
�、茖嶒炇覚z測過程應(yīng)符合國家相關(guān)檢驗規(guī)范要求，實施全面質(zhì)量控制。
�。ǘ�)職責(zé)分工
1、市疾控中心
承擔(dān)市級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的實驗室檢測工作職責(zé)；負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置實驗室檢測工作的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持；必要時，根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求或縣（市、區(qū))疾控中心的請求，直接承擔(dān)縣（市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的實驗室應(yīng)急檢測任務(wù)。
2、縣（市、區(qū))疾控中心
承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的實驗室檢測工作職責(zé)。本級實驗室不具備條件或不能開展的項目，應(yīng)請求市疾控中心給予技術(shù)支持，及時送樣至市疾控中心檢驗。
六、應(yīng)急處置控制措施
�。ㄒ�)擬定方案
根據(jù)事件的類型和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，針對事件（疾病)發(fā)生的三個環(huán)節(jié)--危害源（傳染源、致病源)、危害途徑（傳播途徑、致病過程)、危害人群（波及、易感人群)，選擇采取相應(yīng)的控制措施�？刂拼胧┑拇_定，由參與調(diào)查處理的小分隊（或?qū)I(yè)組)討論制定，分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實施；疾控中心應(yīng)急辦備案。
�。ǘ�)現(xiàn)場控制措施
堅持控制優(yōu)先、實驗室和流行病學(xué)調(diào)查相結(jié)合的原則，控制與調(diào)查同時進行，并根據(jù)調(diào)查的深入及時修正、完善控制措施，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
1、突發(fā)傳染性疾病的控制措施
�、鸥綦x傳染源，根據(jù)疾病的分類隔離治療患者。
�、聘鶕�(jù)疫情規(guī)模和危害程度，提出劃定疫點、疫區(qū)范圍的建議。發(fā)生在學(xué)校、工廠等人群密集區(qū)域的，如有必要應(yīng)建議停課、停工、停業(yè)。
�、亲粉櫭芮薪佑|者，根據(jù)需要分別進行隔離、留驗、醫(yī)學(xué)觀察和健康隨訪。
⑷對易感者或高危人群采取預(yù)防接種或預(yù)防服藥、宣傳教育等方法保護易感人群。
�、刹扇∠麣绲刃l(wèi)生處理措施，切斷傳播途徑。對可能被污染的物品、場所、環(huán)境、動植物等進行消毒、殺蟲、滅鼠等衛(wèi)生學(xué)處理。疫區(qū)內(nèi)重點部位要開展經(jīng)常性消毒。按照《中華人民共和國傳染病防治法》的要求處理人、畜尸體。
�、尸F(xiàn)場處理結(jié)束時，要對疫源地進行終末消毒，妥善處理醫(yī)療廢物和臨時隔離點的物品。
參與現(xiàn)場處置的工作人員應(yīng)做好個人防護，根據(jù)事件類型及現(xiàn)場環(huán)境選擇配備必須的個人防護用品；進入事件現(xiàn)場應(yīng)首先設(shè)立或開辟安全區(qū)域；脫離污染環(huán)境時應(yīng)采取必要的洗消措施。
2、非傳染性事件的控制措施
⑴排查致�。ㄎ：�)源，并盡可能消除可疑的致�。ㄎ：�)源：如懷疑為食物中毒，應(yīng)立即建議封存可疑食物和制作原料；懷疑為職業(yè)中毒的，應(yīng)立即關(guān)閉作業(yè)場所；懷疑為過敏性、放射性的，應(yīng)立即采取措施移除或隔開可疑的過敏原、放射源。
�、普{(diào)查可能暴露者，進行醫(yī)學(xué)觀察，發(fā)現(xiàn)病例及時指導(dǎo)就醫(yī)。
�、歉鶕�(jù)調(diào)查結(jié)果劃定受污染范圍。對現(xiàn)場污染可能傷及暴露人群的事件，應(yīng)及時向衛(wèi)生行政部門報告，并向負(fù)責(zé)現(xiàn)場處理的單位通報，協(xié)助開展現(xiàn)場人群疏散，遠(yuǎn)離致病源。
�、忍岢隹刂莆：Υ胧┑男l(wèi)生學(xué)建議，采取相應(yīng)措施對可能污染的物品和環(huán)境進行處理，去處致病因素。
3、應(yīng)急監(jiān)測
⑴根據(jù)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急處理需要，采集與事件發(fā)生有關(guān)的水、食品、空氣、受污染物品等樣本，開展現(xiàn)場快速監(jiān)測或送回實驗室監(jiān)測。
�、聘鶕�(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展的工作需要，建議衛(wèi)生行政部門指定部分醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立相應(yīng)的疾病監(jiān)測點，指導(dǎo)其按照調(diào)查中確定的病例定義，開展病人篩選，及時發(fā)現(xiàn)可疑病例。
4、健康教育
根據(jù)不同事件所涉及的衛(wèi)生知識，開展針對性的健康教育，指導(dǎo)公眾做好個人防護。
（三)職責(zé)分工
1、市疾控中心
發(fā)生較大及以上級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，向市衛(wèi)生局提出控制措施建議，并負(fù)責(zé)實施疾病預(yù)防控制措施。
指導(dǎo)縣（市、區(qū))在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中采取妥善的控制措施，根據(jù)需要，在專業(yè)隊伍、實驗室檢測方面對縣（市、區(qū))給予技術(shù)支持。
必要時，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作及其控制效果進行評估。
2、縣（市、區(qū))疾控中心
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，向同級衛(wèi)生行政部門提出控制措施建議，并負(fù)責(zé)實施疾病預(yù)防控制措施。并落實衛(wèi)生行政部門和上級疾控機構(gòu)提出的控制措施。
附件
縣（市、區(qū))疾控中心應(yīng)急物資儲備基本目錄（試行)
一、交通工具
疫情應(yīng)急車1輛
二、應(yīng)急箱
應(yīng)急箱（包)3只
三、防護用品
1、防護服：（GB19082－2003)10套；醫(yī)用工作服（或連體防護服)每人1套。
2、防護口罩：（N-95口罩或GB19083－2003)30只；醫(yī)用口罩（16層棉紗口罩)100只。
3、防護眼鏡（SE117)30只。
4、手套：醫(yī)用一次性乳膠手套50副、橡膠手套10雙；防護手套（防止生物危險、化學(xué)品)5副。
5、長筒膠鞋10雙，鞋套30副（為防水、防污染鞋套)。
6、醫(yī)用工作帽：50只。
7、防毒面具：活性炭吸附面具5個；全面罩防護面具2套。
四、現(xiàn)場辦公物品
1、便攜式計算機1臺。
2、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備1套。
3、數(shù)碼像機1部。
4、手電5支。
5、現(xiàn)場標(biāo)識：警示線（黃色、紅色和綠色三種)，警示標(biāo)識（禁止標(biāo)識、警告標(biāo)識等)
五、檢查檢測設(shè)備
1、體溫表10支。
2、余氯測定儀1臺。
3、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備（各一套)：
�。�1)常見急性食物中毒快速檢測箱：可檢測篩選食品中有機磷、毒鼠強、氟乙酰胺、敵鼠鈉、砷、汞、氰化物、甲醛、亞硝酸鹽、二氧化硫、甲醇、吊白塊、非食用油、酸價、過氧化值等。
�。�2)水質(zhì)理化快速檢測箱：可檢測pH、NO2、總硬度、氯化物、余氯、硫酸鹽、氟化物、六價鉻、砷、氰化物、汞、鉛、鋇等。
�。�3)公共場所六合一檢測儀器：可檢測CO、CO2、噪聲、溫濕度、風(fēng)速、照度等。
4、霍亂、流感快速檢測試劑盒（各10人份以上)。
六、消殺藥械
1、消毒藥品：過氧乙酸、碘伏、復(fù)方次氯酸鈉片、次氯酸鈣、二氯異氰尿酸鈉、高錳酸鉀片、乙醇、異丙醇、漂白粉、飲水消毒片、氯化鈉、甘油、凡士林、3％過氧化氫、健之素、洗手液等，每個縣區(qū)可選擇以上的2種儲備，數(shù)量充足。
2、消毒器械：超低容量噴霧器、手動（或電動)噴霧器、洗消架、刻度量杯、漏斗等。
3、殺蟲藥品：敵敵畏、來蘇爾、溴敵隆、溴氰菊酯、50%保安定、大隆蠟等，每個縣區(qū)可選擇以上的2種，數(shù)量充足。
七、疫苗
根據(jù)流行季節(jié)和本地突發(fā)公共衛(wèi)生事件常見類型，儲備流腦疫苗（AC結(jié)合疫苗、A＋C)、乙腦疫苗、麻風(fēng)腮疫苗等500人份。
八、現(xiàn)場采樣設(shè)備
1、進行現(xiàn)場快速檢測時采樣設(shè)備使用原箱配置物品。
2、常規(guī)樣品采集用具：真空試管（抗凝、不抗凝)、試管架、碘伏、止血帶、注射器、酒精燈、鼻（咽、肛)拭子、無菌棉簽、各種采集樣品的器具設(shè)備、容器及固定保存液，蚊蠅及鼠等病媒生物捕捉保存裝備、樣品保溫箱/保溫瓶、透明膠帶等。
