各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
為全面提升衛(wèi)生應(yīng)急水平和處置能力，根據(jù)紹興市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)〈紹興市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動方案〉的通知》（紹市衛(wèi)發(fā)〔2012〕73號)精神，決定在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動，現(xiàn)將《新昌縣衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動方案》印發(fā)給你們，請各單位請根據(jù)《方案》要求，結(jié)合本單位實際，制定具體的大練兵活動實施方案，并于5月15日前報局疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督科，聯(lián)系人：潘小煒，電話：86025203，郵箱：pxwer@163。com。
二〇一二年五月七日
新昌縣衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動方案
為認(rèn)真貫徹落實紹興市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)〈紹興市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動方案〉的通知》（紹市衛(wèi)發(fā)〔2012〕73號)和《全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱（2011-2015年)》精神，切實加強我縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，決定在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年)》和《全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱（2011-2015年)》要求，立足衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)和崗位，從理論知識、技能培訓(xùn)與應(yīng)急演練兩個方面開展大練兵活動，全面提升全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作管理水平、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和衛(wèi)生應(yīng)急綜合素養(yǎng)。以大練兵活動為契機，切實加強衛(wèi)生應(yīng)急文化建設(shè)和宣傳工作，加大衛(wèi)生應(yīng)急先進事跡宣傳報道，展示衛(wèi)生應(yīng)急新風(fēng)貌，樹立衛(wèi)生應(yīng)急新形象。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過在全縣深入開展以“建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，提高整體衛(wèi)生應(yīng)急能力”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動，營造全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急人員學(xué)知識、練本領(lǐng)、強技術(shù)、夯基礎(chǔ)的濃厚氛圍，增強全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的危機意識、責(zé)任意識和使命意識，提升衛(wèi)生應(yīng)急人員的政治、業(yè)務(wù)、體能和心理素質(zhì)，打造一個衛(wèi)生應(yīng)急管理精英團隊、一群衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)骨干、一批高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，更加有效地應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障公眾生命健康安全。
三、活動范圍與對象
全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)下列人員為大練兵活動的培訓(xùn)對象和活動參與者：衛(wèi)生應(yīng)急管理干部；衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍；疾病預(yù)防控制人員；醫(yī)療救治人員；衛(wèi)生監(jiān)督人員。
四、組織機構(gòu)
縣衛(wèi)生局成立新昌縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任，分管局長任副組長，局醫(yī)政科、局疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督科負(fù)責(zé)人，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦保所、縣急救中心負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，做到有專人負(fù)責(zé)活動的組織與具體實施工作，確保大練兵活動不流于形式。
五、活動內(nèi)容
根據(jù)《全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱（2011-2015年)》，按照衛(wèi)生應(yīng)急人員的組成特點和崗位職責(zé)要求，從理論知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練兩個方面開展大練兵活動。
（一)理論知識及技能操作主要內(nèi)容
1.衛(wèi)生應(yīng)急工作基本概念和“一案三制”建設(shè)的主要內(nèi)容；
2.衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)及工作預(yù)案的基本內(nèi)容；
3.突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、風(fēng)險溝通等風(fēng)險管理的相關(guān)理論與技能和工作要求；
4.信息報告的要求、方法，信息報告系統(tǒng)的使用；
5.鼠疫、禽流感等突發(fā)急性傳染病防控要點；
6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置理論與技術(shù)；
7.重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件等緊急醫(yī)學(xué)救援基本技術(shù)；
8.突發(fā)中毒事件應(yīng)急處置基本知識和技能；
9.核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急基本知識和相關(guān)技術(shù)。
（二)應(yīng)急演練主要內(nèi)容
在開展基本理論知識和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，分層次開展相關(guān)專業(yè)應(yīng)急演練和綜合演練。主要包括以下內(nèi)容：
1.緊急醫(yī)學(xué)救援的現(xiàn)場搜救、傷病員判斷及檢傷分類、傷病員醫(yī)療救護和后送等；
2.現(xiàn)場生物標(biāo)本和環(huán)境、食物、飲用水等樣品的采集、保存和運送；
3.現(xiàn)場快速檢測鑒定程序與方法，實驗室檢測結(jié)果分析與研判；
4.現(xiàn)場個人防護裝置使用和受污染人員洗消、疫點消毒；
5.現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；
6.信息報告和發(fā)布；
7.傳染病病人（不明原因疾病患者)現(xiàn)場處置和管理；
8.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置；
9.密切接觸者的追蹤和管理。
六、活動安排
全縣衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動分四個階段進行。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年5月3日-5月15日)
1.各單位根據(jù)《新昌縣衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動方案》要求，結(jié)合實際，研究制定具體實施方案。同時做好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動本單位人員參加大練兵活動的積極性和主動性。
2.請縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣急救中心、各縣級醫(yī)院分別制定疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、院前醫(yī)療救援和院內(nèi)緊急救治等專業(yè)的縣本級大練兵活動實施方案、考核辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，并分別制定各專業(yè)大比武活動實施細(xì)則，承辦縣本級本專業(yè)大比武活動的具體事務(wù)性工作。
第二階段：大培訓(xùn)大練兵階段（2012年5月16日-6月30日)
1.縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣急救中心、各縣級醫(yī)院結(jié)合實際對衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍進行調(diào)整完善（調(diào)整后的名單于5月底前報衛(wèi)生局疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督科)，并分專業(yè)對本單位衛(wèi)生應(yīng)急管理及相關(guān)專業(yè)人員（包括衛(wèi)生應(yīng)急隊員)進行知識技能培訓(xùn)和演練。內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急概述與基礎(chǔ)理論、衛(wèi)生應(yīng)急工作方法與技能、衛(wèi)生應(yīng)急執(zhí)法監(jiān)督的方法與技能、緊急醫(yī)學(xué)救援理論知識、常見突發(fā)公共事件醫(yī)療救援技能等；6月底前完成訓(xùn)練，訓(xùn)練時間不少于1天。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院要組織開展應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練，要將村衛(wèi)生室有關(guān)人員培訓(xùn)演練納入計劃。
3.縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強協(xié)調(diào)配合，積極參加縣衛(wèi)生局組織的縣本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置綜合演練。
縣衛(wèi)生局將適時組織對各單位的大練兵情況開展督導(dǎo)，現(xiàn)場查看方案、培訓(xùn)演練檔案等相關(guān)資料，并對參訓(xùn)人員進行抽考等。
第三階段：大比武階段（2012年7月1日-8月25日)
1．縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣急救中心、各縣級醫(yī)院要在7月底前組織完成本單位相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急人員的理論知識、技能操作、應(yīng)急演練等大比武活動。
2．通過大比武活動考核和選拔出的選手將作為種子選手參加市衛(wèi)生局組織的全市衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動。
第四階段：總結(jié)評估階段（2012年9月5日前)
各單位要在9月5日前完成各級各類人員練兵比武任務(wù)，并認(rèn)真做好總結(jié)評估，大練兵活動總結(jié)及活動資料（包括方案、培訓(xùn)計劃、通知、簽到、講稿、試卷、演練腳本、圖片、影像等)請于2012年9月5日前將報局疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督科。
七、活動要求
（一)高度重視，精心組織。各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，制訂切實可行的實施方案，把大練兵活動與日常工作緊密結(jié)合起來，與醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育、全科醫(yī)生培訓(xùn)、基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)及其他專業(yè)培訓(xùn)工作結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進。
（二)廣泛宣傳，營造氛圍。要采取豐富多彩的形式，加強輿論宣傳引導(dǎo)工作，努力營造領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、社會關(guān)注、全員參與的良好氛圍。
（三)加強督查，狠抓落實。各單位要開展督查工作，縣衛(wèi)生局將對各單位大練兵大比武活動進行抽查督導(dǎo)，以確保活動落實到位，取得實效。
（四)發(fā)現(xiàn)典型，樹立形象。要加強與媒體的溝通和聯(lián)系，大力宣傳大練兵活動中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，總結(jié)推廣好經(jīng)驗和好做法，展示衛(wèi)生應(yīng)急隊伍新風(fēng)貌，樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。
抄送：紹興市衛(wèi)生局，縣委辦、縣府辦、宣傳部，柴理明常務(wù)副縣長。
新昌縣衛(wèi)生局辦公室 2012年5月7日印發(fā)
